導讀：停工450天、訂單減少40%，外媒：“世界工廠”或將被取代？

在韓國三星、日本東芝相繼撤離之后，美國的兩大運動界巨頭阿迪達斯和耐克也隨之退出了市場。近年來，越來越多的國際知名企業(yè)開始把它們在華的生產(chǎn)線遷移至越南、老撾等東南亞國家。與此同時，像 vivo 等國內(nèi)本土品牌也紛紛前往東南亞地區(qū)“淘金”，積極推進新工廠的落地建設。

這一系列的變動，直接導致廣東、浙江部分港口提前進入休假狀態(tài)，部分工廠甚至發(fā)布了“停工 40 天”的通知。一時間，國內(nèi)輿論嘩然，大家紛紛提出疑問：“世界工廠是否將被取代？”“我國制造業(yè)的未來之路究竟在何方？”

一、訂單銳減40%，背后有兩大原因

實際上，不少企業(yè)選擇將生產(chǎn)線轉移至越南等東南亞國家，其核心邏輯在于當?shù)赜霉こ杀鞠鄬Ω鼮榈土⑶耶數(shù)卣槍ν赓Y企業(yè)出臺了各類優(yōu)惠政策。

數(shù)據(jù)表明，東南亞多數(shù)國家人口年齡中位數(shù)普遍低于 30 歲，且適齡勞動力人口規(guī)模仍在持續(xù)擴大。這樣的人口結構不僅能夠為當?shù)靥峁┏渥愕膭趧恿Γ€在持續(xù)推動本土消費市場的發(fā)展。反觀國內(nèi)市場，人口老齡化趨勢不斷加劇，過去長期依賴的勞動力紅利已逐漸消退。2020 年的數(shù)據(jù)顯示，當時國內(nèi)制造業(yè)月平均工資接近 7000 元，而同期越南制造業(yè)月均工資卻還不到 2000 元。

不僅如此，東南亞各國還推出了一系列稅收激勵舉措。例如，越南實行“企業(yè)所得稅 4 年免征”的優(yōu)惠政策，印尼則通過修改投資負面清單，進一步放寬了外資準入條件。

制造業(yè)向外遷移的態(tài)勢，還與國際經(jīng)濟環(huán)境的變動密切相關。近年來，歐美經(jīng)濟體增長持續(xù)乏力，甚至出現(xiàn)了“美聯(lián)儲 60 年來首次暫停縮表操作”的情況。為緩解經(jīng)濟壓力，美國大力推進“制造業(yè)回流”戰(zhàn)略，還在《2022 年通脹削減法案》中安排了約 5000 億美元的補貼資金，旨在吸引中高端企業(yè)回流本土。據(jù)美國商業(yè)頻道（CNBC）消息，這或許已導致中國對美出口訂單減少了 40%。

二、“世界工廠”地位將被取代？

其實我們也不必妄自菲薄。經(jīng)過仔細對比可以發(fā)現(xiàn)，目前外遷的企業(yè)大多集中在服裝加工、電子組裝等勞動密集型領域。這類領域對人工成本極為敏感，崗位的可替代性較強，而這反倒為我國制造業(yè)向高端轉型提供了契機。

而且，低廉勞動力往往會面臨效率與品質的雙重難題，產(chǎn)品的完工率和合格率常常難以得到保證。需要留意的是，即便東南亞承接了大量訂單，它們?nèi)匀桓叨纫蕾囄覈纳a(chǎn)設備與原材料。像越南、印尼的紡織廠，六成以上的智能設備都來自中國。正如網(wǎng)友所說：“說到底，還是繞不開中國。”

另外，在外資集體“撤離”的這幾年，國內(nèi)新型產(chǎn)業(yè)加速興起，智能工廠正逐步取代傳統(tǒng)的人力生產(chǎn)線。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的數(shù)據(jù)顯示，2020 年我國制造業(yè)競爭力指數(shù)已升至全球第二，僅落后于德國；到了次年，我國更反超美國，成為全球第一制造大國。與此同時，我國高端制造業(yè)勢頭強勁，正以“黑馬”的姿態(tài)在全球競爭中突出重圍。

基于上述的產(chǎn)業(yè)格局與態(tài)勢，經(jīng)濟學者分析認為：中國“世界工廠”的地位雖面臨挑戰(zhàn)，但整體影響仍在可控范圍之內(nèi)。

三、中國制造業(yè)路在何方？

針對此情況，經(jīng)濟學家發(fā)表評論指出：中國產(chǎn)業(yè)高端化轉型固然令人振奮，但以勞動密集型為核心的傳統(tǒng)制造業(yè)，仍不應被輕易舍棄。

曾有一段時間，中低端制造業(yè)為大量普通勞動者提供了寶貴的就業(yè)崗位。這就需要經(jīng)濟相對薄弱的地區(qū)加快行動步伐，憑借招商優(yōu)惠政策、成本管控能力以及原材料資源等方面的優(yōu)勢，全力以赴吸引企業(yè)落地，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)層面的價值創(chuàng)造。

展望未來，持續(xù)推進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無疑依舊是明確的核心方向。然而，在提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的進程中，同樣需要依托國內(nèi)消費市場來實現(xiàn)有效承接。

歸根結底，唯有將發(fā)展的主動權牢牢掌握在自己手中，才能夠真正步入良性發(fā)展的軌道，實現(xiàn)更高質量的經(jīng)濟增長。反之，倘若未能做到這一點，就可能會因為訂單流失、企業(yè)外遷而陷入被動的局面。