深℃丨業委會成立難？銀川社區的另一種期待

猛將兄/文

2023年9月6日，銀川市人民代表大會常務委員會關于進一步加強物業管理工作的決定，要求“街道（鄉鎮）、社區（村）應切實發揮屬地監督和指導作用，積極推進組建業主委員會”，其中還第一次明確提到了數字目標——

三年內組建率達到80%以上

如今兩年多過去了，距離三年內的時間還剩下不到10個月，銀川的業委會成立的KPI能達標嗎？

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說起業委會，諸多辛酸事；一個業委會，聲音各不同。

2020年末，銀川市也第一次公布了業委會成立的數據，截至2020年末，在銀川市2100多個小區中有物業管理的為1300多個，成立業委會的小區僅有150個左右。

占比僅為7.1%。

按照《寧夏物理業管理條例》顯示，業委會擁有著“監督管理（物業與業主）規約的實施”，具體來說，就是“及時了解業主、物業使用人的意見和建議，督促業主按時交納物業服務費用，監督和協助物業服務企業履行物業服務合同”。

權力不可謂不大，也正是因為權力過大，導致了支持者和反對者眾多。

不少網友就和猛將兄吐槽過，自己所在小區成立業委會總是受到各方的阻攔；也有網友表達，自己所在小區的業委會成立之后，卻有趕走原有物業，將自己熟絡的物業“請進來”的私人利益驅使。

兩者爭論不休。

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銀川大多數小區的治理模式是，街道→社區→物業→普通業主。這是一以貫之，自上而下的管理模式。如果出現業主委員會，屬于多了一條跑道，不僅物業掣肘，甚至很可能會凌駕于社區之上。

過去便于管理，可輕松的“運籌帷幄之中，管理社區里外”，現在多了一個不容易受控的“業主委員會”，僅僅是圖省事，少麻煩，基層也不愿打破現有的平衡。

多一個業委會，就多一份工作量，那不是自己給自己找事嗎？

可以說，不僅僅是基層缺乏管理業委會的經驗，也沒有面對業委會的決心和勇氣，成立之后也極易如脫韁野馬，肆意撒歡。

另一方面，銀川的業主委員會的確也存在著各種亂象，不少業委會的成立最終的利益沒有指向全體業主，而是成為了個人謀利、個別人私權的工具。

銀川市住建局也曾發文稱，“部分業委會成員法律意識、責任意識淡薄,不履行業主義務，甚至為達到個人目的互相爭權奪利擾亂小區業主委員會正常工作等亂象，嚴重擾亂小區正常生活秩序和業主合法利益。”

十多年前，猛將兄也編輯類似的稿件——銀川市某小區業委會，出現過遮天蔽日，中飽私囊，業主權益嚴重受損的現象。

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業主們想不想成立業委會，原因很簡單，就是現在的社區服務能不能匹配大多數業主的滿意度。

要是物業把啥事都辦妥帖了，鄰里關系和和睦睦，誰愿意費那個勁去折騰業委會？

其實改進社區治理，不是只有成立業委會這一條路。就在前幾天，銀川辦了一場挺特別的會——

西北首屆共創社群大會（NCC大會）

這場會不搞形式主義，而是把各行各業的探索者、學者、企業代表聚在一起，聊聊怎么讓我們的社區和城市變得更有人情味、更有活力。

什么是社群？

簡單來說，就是一群有共同興趣、需求或歸屬感的人聚在一起，互相幫助、一起做點有意思的事。比如小區里的讀書會、鄰里互助群，甚至是周末一起打球的球友圈，都可以算是社群。而這次NCC大會就是想探索，怎么把這樣的“小圈子”變成推動城市發展的“大能量”。

說白了，社群就是讓人的生活——

少一點陌生，多一點招呼

少一點觀望，多一點參與

少一點焦慮，多一點踏實

會上有不少專家分享了接地氣的觀點。比如有人提到，社區不能只靠物業管，更要靠居民一起參與；也有人認為，未來的商業不能只賣東西，而要成為連接人的空間。還有專家直言：“社群不是簡單地搞活動，而是慢慢培養一種共同的文化。”

雖然會議只開了一天，但它的影響才剛剛開始，會上成立了“寧夏會客廳”，未來將成為西北社群資源對接的樞紐。

作為本次大會核心發起方桃李健康也為大會貢獻了實踐經驗，更值得關注的是，NCC大會本身正在成為一個持續生長的平臺——它讓“社群”這個詞從概念慢慢落地，變成普通人可感知、可參與的生活場景。

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社群生活，是從興趣的“小火苗”點燃開始的。鄰居隨口一約，晨跑隊就有了雛形；爸媽聊聊繪本，周末故事會便自然成形。這些由興趣生發的聯結，讓社區從“住的地方”變成了“有根的家”。推開樓門，就能融入一片溫暖：缺根蔥群里問一句，愛種菜的鄰居立刻送來；孩子放學，自有伙伴相約玩耍。房子不再只是水泥盒子，成了被信任包裹的港灣。

社群也悄悄改變著商業。跑步群常去的早餐店，會備好運動套餐；美食社分享的菜譜，給社區超市的食材添了新故事。消費不再冰冷，更像熟人間的往來——商業因興趣有了溫度與面孔。

最終，無數細密的興趣網絡，也讓龐大的城市變得可親可感。每個人像一條線，在興趣中交織，將原子般的個體聯結成網。城市依然喧囂，卻因這些“小而亮”的角落，讓人被看見、被記住。

簡言之，社群生活就是把“我”的愛好，變成“我們”的故事。它在水泥森林中種出綠洲，讓一切落回實實在在的“人”身上。

城市的發展、社會的進步不只看大項目，也離不開“小社群”。當越來越多的人愿意為身邊的環境出謀劃策，城市的未來自然會更值得期待。

最后想表達的是，這些年桃李健康的社群文化在銀川的確是獨樹一幟，也正因為此，在全國我們不僅有能“上桌討論”的社區樣本，在西北也可以匯聚多方力量共創答案。

當我們再回頭看銀川業委會成立的KPI，達標率固然是個數字，但或許更值得想的是：除了盯著成立業委會這一條路，我們能不能也借鑒點“共創”的理念，探索些更靈活、更強調社群培育的新路子？

這一切，都是為了匹配老百姓的滿意度和幸福感。

□校對：英子 搖搖

□審核：老六 金子