山東
1937年，陜北的紅軍主力改編為八路軍后，奉命開赴華北抗日前線開展游擊戰，配合國民黨軍隊正面戰場作戰。
其中129師是八路軍的三大主力師之一。該師所在的太行、太岳、冀南三區，正處在敵、我、頑三方激烈斗爭的焦點地帶。根據地既有山區又有平原，基本可以反映華北敵后抗日根據地的整體斗爭狀況。
所以咱們以129師為例，研究八路軍軍械配備情況。
下面這組數據，是129師（除385旅直屬770團）在1937年10月的人槍彈藥統計:
(一)人員9367，馬 445，騾馬 90。
(二)長槍 3412，馬槍 724，自來德 539,手槍 93,花機槍 3，重機槍 29，輕機槍 93,手機槍 72，合計 4965，外迫擊炮6門，刺刀55。
(三)步馬槍彈 43012歲,自來德 2872,手槍彈 6051,重機槍彈 23222,輕機彈 27361.沖鋒彈 310，合計 102828發，迫炮彈 67，手榴彈 203。”
從數據可以看出，129師的武器裝備狀況很差，槍支不足，重武器很少，彈藥缺乏，平均每支步馬槍只有10發子彈。就連刺刀也不夠，第七六九團在陽明堡戰斗與敵人白刃格斗時，就是因為步槍上沒刺刀造成了不少傷亡。
也就是說，129師的武器彈藥無法滿足作戰需要。
只是，這支轉正后的中國合法軍隊，軍械物資不是由國民政府供應嗎？
這倒是沒錯，但當時一是發放的根本不夠用，再就是在敵后抗戰過程中，八路軍人數增長的太快了。
1937年129師剛成立時，只包括386旅、385旅第769團、教導團和騎兵營等一共9367人。結果不到兩年就發展成5.6萬人；1940年6月增長到11萬人；到了抗日戰爭勝利時的1945年8月，129師達到了近30萬人！
另外八路軍作戰任務十分繁重。從1937年10月到1944年10月，129師對日偽軍作戰19777次。這還不算1939 年以后對付國民黨頑固派的摩擦活動。頻繁作戰讓八路軍武器磨損嚴重、彈藥消耗量很大。
關鍵到了1939年年底，就連國民政府僅有的供應也給停了。
至于包括大后方、華僑和國際友人的外界捐款，八路軍優先購買了醫藥器材等珍貴物資。蘇聯的援助優先給了國民政府，只在1943年給八路軍120挺轉盤機槍和6門平射炮。
怎么辦？
兩句話：“統一領導、獨立保障”。
早在1937年，毛主席就致電八路軍總部和中共中央北方局，提出緊緊依靠人民群眾，堅持自力更生為主的后勤保障方針。
再就是，如果所有部隊只依賴后方統一供應，不僅不能解決問題，反而造成上下交困。加上華北抗日根據地面積大，又被日偽軍分割包圍，交通聯絡不方便。所以，除八路軍總部外只能讓各戰區因地制宜自己想辦法。
所以，八路軍自己造武器工作就開始如火如荼地開展了！
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