全球教育前沿洞察2025年度報告

寫在前面的話

在生成式AI發展使文獻閱讀不再有語言障礙，全球知識生產中“本土化-國際化”張力日益凸顯

等背景下，比較教育研究的傳統范式正迎來歷史性的檢視，

固守傳統的研究路徑已顯局限。

過去，外語能力與深入的國別研究是比較教育者的核心優勢。然而今天，若僅滿足于“語言轉譯”或沉浸于單一國家的“深描”，而缺乏將具體案例置于全球變革脈絡中加以審視、對話與批判的能力，其研究的解釋力與學術競爭力將面臨挑戰。這一轉變要求我們超越過去那種在很大程度上以“西方化”或“美國化”為潛在參照的“國際化”思維，建立起一種真正意義上的“全球本土化”視角

（代表性成果如華東師大鄧莉老師2025年出版的英文著作

等）

。換言之，比較教育研究亟需一種更具主體性的范式革新：從對特定中心范式的“仰視”與移植，走向基于本土實踐關懷的、主動的全球洞察——在深刻理解自身情境與需求的前提下，系統審視并對話世界教育的多元趨勢與深層變革。

正是基于這樣的自覺，近年來“教育國際前沿課題組”通過本公眾號，持續、精選、編譯國際前沿的教育政策報告與學術動態，并以期刊標準提供了資料來源信息，旨在為感興趣的同行進一步研究提供溯源通道。

今年，課題組更進一步，將全年發布的149篇文章（總計超48萬字）進行了系統性分類與總結。總體來看，2025年全球教育前沿議題高度聚焦于兩大核心：一是AI如何徹底改變教學、學習、評估與治理；二是在數字時代與全球競爭背景下，教育系統自身如何變革以培養適應未來的人才。

以下為課題組基于這些文獻歸納總結的十二個議題的趨勢，旨在為讀者勾勒一幅2025年全球教育發展的脈絡圖景——這不僅是一次信息的整合，更是一次視角的實踐。

我們期待，這份總結能幫助讀者在紛繁的教育國際動態中把握趨勢，共同推動立足本土、面向未來的教育知識生成與對話。

一、全球AI教育政策浪潮：從框架構建到課堂實踐的全方位探索

AI教育是本年度討論最多的議題，共計34篇。分析發現：AI教育已從概念探討全面進入政策驅動與教學融合的“深水區”。具體表現為：

一是戰略框架系統化。以美國、歐盟、OECD等為代表的政府與國際組織競相發布國家級或區域級AI教育戰略、素養框架與課堂指南，聚焦于負責任、有成效地使用AI，并強調倫理、公平與教師主體性。

二是教學應用場景化。討論重點從“AI能做什么”轉向“在具體學科和教學環節中如何用好AI”，涌現出海量實踐案例與操作指令，同時強調警惕“AI幻覺”、偏見與環境成本等風險。

三是教師成為關鍵支點。大規模調查揭示了教師使用率快速上升與培訓支持嚴重不足的矛盾，所有討論均指向將教師專業發展置于戰略核心，并捍衛其在人機協同環境中的不可替代價值。

二、數字化轉型深化：聚焦標準建設、教師賦能與數字能力框架更新

數字教育是本年度另一重要討論熱點，共有15篇。分析發現：數字教育重心已從硬件普及和應急在線教學，轉向追求高質量、可持續和包容性的系統生態建設。具體表現為：

一是標準與能力框架迭代。如歐盟發布引入500余項學習成果的第五版數字能力框架（DigComp），美國更新在線課程國家標準，反映出數字教育進入精細化、標準化建設新階段。

二是聚焦教師支持與數字福祉。多份OECD報告明確指出，沒有對教師的充分支持，數字教育難言成功，同時研究開始關注數字技術對學習效果的實證影響及數字休閑與學習的關系。

三是數字化轉型路徑明晰化。歐洲機構通過跨國比較研究總結出數字教育的“七步法”經驗。OECD通過對學校數字教育政策國際比較總結出“九大結論”。英國通過年度調查揭示了數字技術在教育中應用的成效、問題與挑戰。歐盟調查了數字教育的未來需求。

三、STEM教育戰略升級：融合AI、綠色理念與促進性別平等

STEM教育相關文章本年度共計有8篇。分析發現：STEM教育正與最緊迫的全球性議題深度融合，展現出更強的戰略性和社會關懷。具體表現為：

一是與AI和綠色理念深度融合。新時期STEM教育明確要求融入AI知識與技能，并衍生出“綠色STEAM”概念，將可持續發展教育納入科學工程教育。

二是戰略導向與公平推進并重。美、歐均發布新版STEM教育戰略計劃以強化國家競爭力，同時通過專項干預破解STEM參與中的性別與群體不平等問題。

三是課程內容面向未來重構。以OECD發布《面向未來的數學課程》并提出12項原則為代表，預示著STEM課程內容本身正在為適應AI時代而進行根本性反思。

四、面向AI時代的技能重塑：職業教育與終身學習體系的生態變革

職業與終身教育同樣屬于本年度關注的熱點議題，共計有16篇。分析發現：在AI與產業結構變革背景下，職業與終身教育體系正經歷以“技能”為中心的范式革命。具體表現為：

一是技能內涵的擴展與框架的戰略性重構。核心共識是，未來的技能框架必須超越狹隘的職業培訓，進行系統性升級。這體現為三個重點：橫向技能的優先化，基本技能的強勢回歸以及對“AI驅動技能”的前瞻性融入。這些努力共同指向一個目標：構建一個能適應技術顛覆、促進終身學習與包容性增長的動態技能生態系統。

二是微證書撼動傳統體系。國際勞工組織（ILO）等報告指出，微證書可能顛覆現有的學歷與培訓體系，推動學習更加模塊化、個性化并與工作場景緊密耦合。

三是終身學習成為政策基石。從OECD《教育政策展望2025》到UNESCO國際比較報告，都將終身學習置于應對人口變化、技術沖擊的核心戰略地位，職業教育體系也向更靈活、高級的方向演進。

五、重塑未來教育范式：從批判工廠模式到探索人類繁榮的教育改革

教育改革與創新議題選取相對較少，共有9篇，但該議題的討論觸及了教育系統的根基，旨在破除舊范式，建立新愿景。主要表現為：

一是批判并尋求替代“工廠模式”。布魯金斯學會等機構明確指出，基于標準化、流水線的傳統教育模式已無法適應未來，呼喚更加個性化、創造性和以學習者為中心的生態；

二是治理體系性頑疾。UNESCO報告將課外補習（影子教育）作為亟需全球治理的難題，反映了對教育公平被市場侵蝕的深度憂慮。

三是探索教育新目標與路徑。從“教育促進人類繁榮”（OECD）到“核心學習技能框架”（澳大利亞），各方嘗試定義超越學術成績的更廣闊教育目標，并據此推動課程與評估的系統性改革。

六、全球人才競爭加劇：留學版圖變遷與科研人才爭奪戰

國際教育與科研議題本年度同樣關注不多，共有8篇。基于這些文獻分析發現：全球化進程受挫背景下，國際教育格局正進行深刻洗牌，人才爭奪戰愈演愈烈。具體表現為：

一是留學版圖多元化變革。傳統留學目的地雖仍具吸引力，但歐洲多國、新興國家正積極爭奪市場份額，全球學生流動選擇更加多元。

二是STEM人才成為爭奪焦點。無論是留學申請傾向，還是各國的人才吸引戰略，STEM領域的高技能人才都是競爭的核心標的。

三是戰略舉措精準化，各國政策更趨務實。例如，澳大利亞維州專門制定“中國戰略”以穩定生源，反映了在地緣政治變化中維護教育交流的務實努力。

七、大國AI戰略博弈：從技術競爭到科學賦能與全球治理

本年度AI發展與政策議題相對較多，共有17篇。課題組之所以選取這一主題，主要考慮是其構成了教育發展的重要宏觀背景，具體表現為：

一是國家主導權爭奪白熱化。美、澳、歐相繼推出國家/區域級AI行動計劃，競爭焦點從通用AI延伸至“科學AI”，旨在奪取下一輪科技革命的主導權。

二是AI能力評估與影響研判常態化。OECD等機構持續評估AI能力進展、公眾信任度及其對科學創造力的影響，為政策制定提供依據，中國團隊（如DeepSeek）的學術貢獻開始進入國際主流分析視野。

八、從技能培養到系統支持：社會情感學習與心理健康的深度融合

社會情感學習議題（2篇）的文獻雖少，但由OECD等機構發布，具有一定代表性。其趨勢可概括為兩點：

一是強調專業心理支持角色。OECD報告明確指出，需重視學校心理學家在培養學生社會情感技能中的關鍵作用，將其納入學校支持體系的核心。

二是聚焦最佳實踐推廣。研究致力于總結和推廣在學校環境中有效促進學生心理健康的、基于證據的干預措施和做法，使社會情感學習的實施更加科學和系統。

九、回歸教學本質與教師福祉：高質量教學實踐與專業認知更新

教師發展議題本年度共計編譯9篇。分析發現：相關討論更加強調教學實踐的有效性、教師的主體認知及其職業生存狀態。具體表現為：

一是解碼高質量教學實踐。研究致力于“解鎖”和推廣那些經實證有效的具體教學方法，并為教師職業發展提供“羅盤”式指引。

二是關切教師福祉與效能。大規模調查持續跟蹤教師滿意度、福祉及其對學生支持水平的變化，揭示系統性問題，呼吁改善教師工作環境。

三是澄清教學迷思。研究指出教師群體中普遍存在的關于學生如何學習的錯誤觀念，推動教師專業認知的科學化更新。

十、奠基未來：幼兒教育質量提升、游戲價值回歸與保育保障強化

本年度幼兒教育與保育主題共編譯發布5篇。分析發現：幼兒教育的重要性得到更加強調。具體表現為：

一是發布國家戰略支持質量提升。以英國為代表，其推出幼教高質量發展戰略，從國家層面統籌規劃并加大投入。

二是重申兒童發展基本規律。研究強烈呼吁重視“游戲”的獨特價值，強調體育活動對兒童發展的至關重要性，矯正過早學術化傾向。

三是強化師資與保育保障。OECD報告呼吁加強幼教隊伍建設和保育服務供給，確保“強勁起步”，這被視為實現教育公平和社會投資回報率最高的環節。

十一、高等教育轉型十字路口：應對AI沖擊、技能本位招聘與體系反思

高等教育為本年度關注較多的一個主題，共編譯發布13篇。分析發現：高等機構正同時應對技術、社會和自身模式的多重挑戰，身處轉型十字路口。主要表現為：

一是應對AI的全面沖擊。AI對教學方式、學術誠信、評估體系、研究范式乃至大學存在價值提出了根本性質疑，迫使高校重新思考教什么、如何教、如何評。

二是回應勞動力市場變革。“基于技能的招聘”興起對傳統學位價值構成挑戰，推動高校更緊密地對接職場技能需求，發展微證書等靈活形式。

三是反思體系性結構問題。對“文科收縮”、“分數膨脹”、傳統大學排名過時、數字化轉型路徑等問題的討論，揭示了高等教育內部正在進行的深刻反省與艱難調適。

十二、教育生態的多元關聯：隱私、社會科學與政治決策的廣泛影響

未能歸入上述類別的編譯文章共計12篇，主要討論了教育與政治、科技、社會科學發展緊密交織的關系。具體表現為：

一是教育與宏觀戰略聯動。教育議題與國家隱私研究戰略、社會科學繁榮計劃、科技創新展望等國家宏觀戰略直接掛鉤。

二是政治決策對教育的影響。關于美國教育部存廢、政校沖突的報道，展示了政治更迭如何直接且劇烈地沖擊教育治理結構與日常運作，進一步證明了教育始終處于特定的政治經濟語境之中。

結論：融合、重構與人文堅守

縱觀2025年的全球教育文獻，可以清晰地看到幾條貫穿始終的主線：

一是融合與賦能。AI與數字技術正全方位、深層次地與所有教育主題融合，其目標是賦能學習者、教師和整個系統，但前提是遵循倫理、公平和以人為本的原則。

二是體系性重構。從幼兒教育到終身學習，從課程內容到評估方式，從培養目標到治理模式，全球教育系統正處于一場深刻的、系統性的重構進程之中，以告別工業時代范式，迎接智能時代挑戰。

三是人文價值堅守。在技術狂飆突進的同時，對教師主體性的捍衛、對社會情感與心理健康的關注、對教育促進人類繁榮終極目的的探討、以及對公平包容的不懈追求，都代表了教育領域對人文精神的深度堅守。未來的教育，必將是技術賦能與人文引領深度融合的新生態。

[本文為教育部國別和區域研究基地中國教育科學研究院國際教育研究中心成果]

本文由中國教育科學研究院“教育國際前沿”課題組成員整理，課題組負責人張永軍，編輯劉強，內容僅供參考。點擊左下角“閱讀原文”可下載本公眾號本年度發文匯編。