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來源:司法部網站
司法部統計2025年,截至2025年的下半年,律師已約83萬,2022年年底才60幾萬,這兩年就增加了20幾萬,這個速度可以用瘋狂來形容。
不過,從執業律師的切身體驗來看,這個律師人數不是社會有效需求的體現。
這幾年的律師業網上哀鴻遍野,身邊認識的許多律師同行朋友,也普遍業務縮減,沒有縮減的也在積極轉型調整,生存危機重重。而導致律師業務萎縮,律師人數卻反向猛增的核心原因,就是律師行業門檻放寬,任由其增長有很大關系。
我國社會是否有這么大的律師真實需求嗎?
長期以來,我們習慣性地以美國律師業的一些指標作為發展的標桿,一是GDP占比,二是人均律師擁有數。這兩者是相關聯的兩方面,一定程度上可以一起來講。
早在十幾二十年前,我們已經在拿中國的每萬人人均律師數來和美國進行對比,認為中國還有很大的律師人數上升空間,而且一些頭部城市也以自己的每萬人人均律師數接近美國作為自己法治建設成就來宣傳,但事實真的可以這樣比對嗎?
只看人數,不看兩國的實際國情,是有問題的。下面嘗試從中美比較的角度來看我國的律師需求量。
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首先,律師服務需求的剛性程度不同。
以前聽一位美國律師介紹,在美國只要涉及法律關系的服務就必須通過律師來獲取法律服務,這是硬性要求(部分州可能不同),這就是法律規定下的律師業剛需。
而中國沒有這種制度,恰恰相反的是,我國在做拆解律師業務的事情。例如允許法律服務公司、公職律師、法律服務所的存在,而且美國的公證業務許多也由律師擔任,而中國還有公證員代替律師。所以在制度上,中國律師本身的業務蛋糕就是要小一些的。
其次,老百姓對法律服務需求和認識不同。
美國是一個典型的移民國家,大量的移民到了一個陌生的國家工作生活,陌生的法律環境通常會使外來人對律師有更大的需求,而中國沒有移民環境,老百姓對法律服務的認識也偏低。
許多人對于律師的認識還僅限于打官司,有部分人還可能找律師看一下合同。除此之外,人們對律師的作用缺乏認識,而且對律師的工作價值也不認可,惡意投訴、惡意退費、“白嫖”、社會偏見足見一斑。
而且美國的聯邦制還導致各個州有各個州的法律,而且美國屬于判例法國家,在法律體系復雜性上要比中國復雜,老百姓在現實中需要律師來協助理解法律問題,解決法律問題的需求場景也更多。
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圖片AI生成,僅供參考
最后,兩個國家的開放程度和影響力不同。
美國律師不一定是美國人,還有大量的非美國人,或者域外律師拿美國的律師證。中國逐漸在開放,但律師業的開放程度無法比。說開放程度這個因素也體現了客觀的對外交流和涉外業務需求,以及這些需求所帶來的律師服務,如之前所說的移民,還有投資,美國主導的許多國際規則等等,導致美國律師不一定服務于美國本土,還有巨大的世界市場,而中國目前沒有這個影響力,中國律師在涉外方面的業務收入應該是和美國律師比不了的。
基于上面的一些因素,美國律師的營收占GDP的比例自然高于中國律師,簡單說就是美國律師業的蛋糕更大!(網上查詢,美國律師營收占比GDP,高口徑的估計百分之十幾,低口徑的估計6%左右,而中國僅占了約0.21%)。蛋糕越大,容納的人均律師數才可能更多,相反地“僧多粥少”,只會導致惡性競爭、市場更亂,以至于最后劣幣驅逐良幣。
所以,如果教條式地以美國的每萬人人均擁有律師的數量來發展中國的律師人數,以當前我國的國情來看,則有可能是過量的。
目前,與其盲目增加律師人數,不如好好整頓法律服務市場,只有良性的市場競爭,律師有執業保障,得到公正對待,有高質量的發展,法治社會才可能有好的發展!
本文為個人觀點,僅供參考!
【原文標題】司法部統計律師已達83萬,該控制律師人數了!
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