國家自然科學基金委：將寶貴的科技資源投向最具創新活力的一線科研人員

將寶貴的科技資源投向最具創新活力的一線科研人員

——訪國家自然科學基金委員會黨組書記、主任竇賢康

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），對加強原始創新和關鍵核心技術攻關作出戰略部署。

作為我國基礎研究資助主渠道，國家自然科學基金面臨哪些挑戰，如何將《建議》部署落到實處？科技日報記者日前采訪了國家自然科學基金委員會（以下簡稱“自然科學基金委”）黨組書記、主任竇賢康。

▌原創導向的資助格局基本形成

記者：“十四五”期間國家自然科學基金深化改革，取得了哪些成效？

竇賢康：黨的十八大以來，我國高度重視基礎研究，采取了一系列戰略性舉措，推進了一系列變革性實踐，取得了一系列標志性成果，有力促進了新質生產力發展。在這一背景下，如何產出更多原創性成果，歷史性的任務擺在我們面前。圍繞這一目標，本屆自然科學基金委黨組著重處理好不變與變的關系。

不變的是我們始終堅持黨對基礎研究工作的全面領導，深入貫徹落實習近平總書記關于科技創新特別是基礎研究的重要論述和指示批示精神。我們堅持科學基金評審工作的十六字方針，即“依靠專家、發揚民主、擇優支持、公正合理”。我們尊重基礎研究隨機性強、周期長等特點，保證百分之六七十的經費用于支持完全由興趣驅動的研究，包括面上項目、青年科學基金項目、地區科學基金項目等，穩固資助基礎研究“基本盤”。

同時，自然科學基金委進一步深化改革，堅持將寶貴的科技資源投向最具創新活力的一線科研人員的理念，統籌支持基礎研究、應用基礎研究和人才培養，充分發揮科學基金在國家創新體系中的基礎性、引領性作用。

一是建立對原創性基礎研究的體系化資助機制。試點實施重大非共識項目，深入實施原創探索計劃，并在面上項目、青年科學基金項目（C類）、地區科學基金項目等常規項目中，加強非共識項目識別和推薦，原創導向的資助格局基本形成。

二是構建起科學完善的人才資助體系。我們強化對青年人才的傾斜資助，試點青年學生基礎研究項目，在團隊類項目中為年輕團隊單設賽道，給予其更多脫穎而出的機會。構建長周期穩定支持機制，在青年科學基金項目（A類）、卓越研究群體項目等各層級人才項目中實行競爭擇優基礎上的延續資助，支持優秀人才心無旁騖潛心科研。試點推進針對臨床醫師的青年科學基金項目（A類）分類評審改革，支持優秀的臨床醫師開展創新性的研究工作。

三是在引導地方政府、企業和社會力量投入基礎研究方面取得顯著成效。目前已有34個地方政府、36家央企、14個行業部門、4個科技型民營企業加入聯合基金。2025年吸引委外資金超過46億元，相當于中央財政投入的近12％。同時，暢通科學基金接受社會捐贈渠道，接受小米和騰訊公司分別捐贈1億元和5億元。

四是在暢通國際合作渠道方面發揮重要作用。成立國際科研資助部，全面實施面向全球的科學研究基金，擴大基礎研究高水平對外開放。

五是在培育風清氣正的科研生態方面取得顯著成效。深入推進評審專家被“打招呼”專項整治，扎實開展項目會議評審駐會監督，調研結果顯示評審環境明顯改善，公正性進一步增強。

▌“十五五”是基礎研究高質量發展關鍵時期

記者：《建議》對“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力”作出專章部署，這對進一步加強基礎研究提出哪些新的要求？

竇賢康：“十五五”是我國邁向基本實現社會主義現代化的關鍵時期，也是以基礎研究高質量發展切實支撐實現高水平科技自立自強、建成科技強國的關鍵時期。

《建議》圍繞加強基礎研究作出六方面重點部署。一是加強基礎研究戰略性、前瞻性、體系化布局。需要通過體系化的部署進一步優化資源配置和布局結構，突出基礎研究的前瞻性、戰略性需求導向，為創新發展提供基礎理論支撐和技術源頭供給，夯實科技事業大廈的地基。

二是提高基礎研究投入比重，加大長期穩定支持。需要充分考慮基礎研究周期長、隨機性強等特點，穩步增加基礎研究財政投入，完善多元投入機制，擴大聯合基金的規模，特別是吸引更多的企業加大基礎研究投入。

三是強化科學研究、技術開發原始創新導向，優化有利于原創性、顛覆性創新的環境，產出更多標志性原創成果。需要在導向上，鼓勵原創性研究和非共識創新研究；在條件上，鼓勵和支持原創性科研儀器等科研手段的開發；在環境上，培育創新文化，弘揚科學家精神，塑造有利于基礎研究的創新生態。

四是鼓勵企業加大基礎研究投入。需要通過稅收優惠等多種方式激勵企業加大基礎研究投入，推動創新資源向企業集聚，進一步強化企業科技創新主體地位。

五是培養造就更多戰略科學家、科技領軍人才。需要打造體系化、高層次基礎研究人才培養平臺，加大對基礎研究人才支持力度，讓更多基礎研究人才競相涌現。

六是營造具有全球競爭力的開放創新生態。需要構筑國際基礎研究合作平臺，加大高水平開放力度，拓展和深化中外聯合科研，引育世界優秀人才，增進國際科技界開放、信任、合作。

▌構建面向未來的現代化科學基金卓越管理體系

記者：《建議》提出，“十五五”期間，基礎研究和原始創新能力顯著增強。自然科學基金委如何貫徹落實系列部署？

竇賢康：我們將堅決貫徹落實黨中央決策部署，準確把握新時期科學基金定位的新變化，承擔起黨中央賦予的新使命，對標科技強國建設的目標要求，構建面向未來的現代化科學基金卓越管理體系。

一是鼓勵自由探索，催生原始創新。強化對原創性、顛覆性思想的精準識別與科學遴選，開辟支持原始創新、非共識創新的有效路徑，力爭在重大原創理論與底層技術原理上實現源頭突破。推動原創性科研儀器的自主創制，強化對科學工具類人才的專項培養，加強科研條件支撐。

二是突出人才培養，打造人才高地。對優秀青年科研人員進行穩定持續資助，培養優秀科研人員帶領團隊攻堅克難，開展交叉研究。持續優化人才類項目資助管理機制，加強長周期支持，更加關注發展潛力和培養價值。穩步擴大分類評價改革試點范圍，構建有利于人才潛心研究的良好環境。

三是服務國家需求，推動聯合攻關。面向“十五五”，高質量提出基礎研究領域國家科技重大項目選題動議，做好主責國家重點研發計劃與“腦科學與類腦研究”重大專項的組織實施工作。加強科學基金與國家其他科技計劃的銜接，強化科學基金重大類型項目前瞻部署，完善與其他科技計劃的接續支持機制。做優做強聯合基金，發揮導向作用，拓展豐富合作網絡，建立高效管理體系，匯聚全國優勢科研力量，組織開展多主體協同的聯合攻關，打通成果貫通路徑。加大中央財政的撬動作用，鼓勵有條件的企業、社會力量通過設立科學基金、捐贈等方式投入基礎研究，推動形成多方主體積極參與、協同共建的基礎研究格局。

四是深化開放合作，提升國際影響。發揮科學基金國際通行的獨特優勢，積極拓展國際科技合作渠道，構建互利共贏的聯合資助體系。全面實施面向全球的科學研究基金，依托大科學裝置搭建高水平國際合作平臺，全面提升我國在全球科技治理中的影響力和引領力。堅持全球視野，全方位吸引海外優秀人才來華從事科學研究，打造全球科研人才集聚高地。

來源：科技日報

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