國家優化營商環境的政策紅利持續釋放，法治護航市場主體的導向愈發鮮明。但在山東德州平原縣，德州鼎耀環保建材有限公司（下稱“鼎耀公司”）卻遭遇了一場毀滅性打擊：合法租賃經營的企業，在訴訟期間遭新產權方雇傭人員暴力清場，報警被拒、信訪遭嘲，職能部門的不作為淪為違法行為“幫兇”。這場橫跨兩月的侵害，不僅將小微企業推向破產邊緣，更牽扯出國資轉讓程序疑點，以赤裸現實拷問著基層職能擔當與營商環境底線。

產權變動起糾紛 訴訟期突遭暴力清場

鼎耀公司的困境，源于一場始于2014年的合法租賃。當年，公司以租金抵債形式一次性支付19年租金，租賃山東美森環保科技有限公司的車間及土地投產，2015年3月租賃合同在平原縣工商局完成備案，后經平原縣人民法院審理確認，合法租賃使用權延續至2033年，至今尚有8年使用權。租賃物產權雖歷經兩次變動——2021年由平原縣投資公司通過司法競拍取得并劃轉至全資子公司山東海成建設工程有限公司（下稱“海成公司”），2025年10月海成公司又將資產轉賣給山東安德聚力企業管理有限公司（下稱“安德聚力公司”），但依據《民法典》“買賣不破租賃”原則，鼎耀公司的經營權本應不受影響。

值得警惕的是，安德聚力公司成立于2025年7月17日，法定代表人為趙顏，注冊資本1000萬元，從成立到受讓涉案資產僅兩個月時間，且明知該地塊存在在先租賃關系仍執意收購。而海成公司作為平原縣全資國企，在未妥善處理租賃權、未充分披露標的債權債務的情況下轉讓資產，已違反《企業國有資產交易操作規則》中“披露標的債權債務”的強制性要求，其資產轉讓程序的合規性存疑。相關信息顯示，安德聚力公司與山東申德工業裝備有限公司為同一法定代表人控股，而申德公司正是此次暴力清場行為的雇傭方，背后利益關聯耐人尋味。

因產權變動引發的權益糾紛，鼎耀公司與海成公司的訴訟于2025年被平原縣人民法院受理（案號：2025魯1426民初3456號），10月28日首次開庭后，二次庭審定于11月10日。司法程序本應成為權益保障的屏障，暴力侵害卻在此時驟然降臨。2025年10月18日起，以劉釗材為首的十幾名社會人員，在平原縣開發區派出所證實為申德公司雇傭的情況下，多次闖入鼎耀公司廠區實施破壞：撬鎖闖入、砸毀辦公設施、搶奪財務賬冊與合同文件導致商業秘密泄露，動用機械野蠻拆除生產車間與自建房屋，損毀生產設備、原材料及庫存產品，最終迫使企業全面停產。更令人費解的是，海成公司于11月9日突然撤訴，讓這場“訴訟期間的暴力清場”蒙上濃厚的人為操控陰影，不禁讓人質疑暴力行為與撤訴背后是否存在關聯。

維權之路屢碰壁 職能缺位助長違法氣焰

赤裸裸的暴力侵害背后，是相關職能部門的冷漠與推諉，將鼎耀公司的維權之路逼入絕境。事件發生后，企業多次撥打110報警，向平原縣開發區派出所、縣公安局報案，卻被派出所以“屬于經濟糾紛”為由草率打發。事實上，涉案人員糾集多人撬鎖、拆房、擾亂生產秩序，不僅涉嫌非法侵入住宅、故意毀壞財物、破壞生產經營等多項刑事犯罪，更違反《治安管理處罰法》第二十三條“擾亂企業生產秩序”及第四十九條“故意損壞財物”的規定，完全符合立案條件，公安機關本應依法制止并立案偵查，卻始終放任事態惡化，導致企業損失持續擴大。更值得關注的是，暴力清場發生期間，德州市于11月24日召開全市干部作風建設會議，強調要糾治推諉扯皮、任意執法的不良作風，平原縣相關部門的不作為與會議要求形成鮮明反差。

信訪渠道的“嘲諷式接訪”更讓企業心寒。2025年10月23日，據鼎耀公司員工講述，其攜帶書面蓋章材料前往德州市信訪局求助，接訪工作人員看完材料后大笑質疑“事件是編的”，以“當今社會不會發生這種事”為由直接拒絕受理，徹底堵死了企業的訴求通道。司法維權同樣步履維艱，2025年11月11日，鼎耀公司向平原縣公安局遞交刑事控告書，舉報劉釗材等人涉嫌破壞生產經營罪，次日便被明確告知“不予立案”，被推諉至開發區派出所；11月14日再次向該派出所遞交控告書，直至12月30日，一個半月過去，公安機關既未立案偵查，也未出具任何書面答復，甚至對涉案責任主體含糊其辭，讓企業維權無的放矢。

如今，鼎耀公司已被非法侵占兩個多月，資產盡數損毀、變賣，員工全員停工，國內外訂單無法交付面臨高額違約索賠，企業信譽徹底崩塌，瀕臨破產邊緣。一家合規經營的小微企業，在法治框架內竟落得如此境地，令人唏噓。

法律紅線遭踐踏 營商環境根基受侵蝕

《刑法》第二百七十六條明確規定，破壞生產經營罪是指由于泄憤報復或者其他個人目的，毀壞機器設備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產經營的行為，可處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，情節嚴重的處三年以上七年以下有期徒刑。根據相關立案追訴標準，糾集三人以上公然破壞生產經營即應予立案追訴。此次涉案人員糾集十幾人多次實施破壞行為，已明顯涉嫌刑事犯罪，公安機關的“不予立案”與推諉，本質上是對法律權威的漠視。

優化營商環境的核心，在于以法治為保障，讓市場主體安心經營、放心投資。中央反復強調“法治是最好的營商環境”，國家多次明確要堅決打擊侵害企業合法權益的違法行為，嚴肅問責不作為、亂作為的職能部門。但在鼎耀公司事件中，平原縣公安機關未依法履職，信訪部門漠視企業訴求，海成公司作為國企違規轉讓資產，安德聚力公司仗勢侵害合法租賃權，多重問題疊加，不僅是對企業合法權益的侵害，更是對當地營商生態的毀滅性破壞。當合法企業遭遇暴力侵害卻求助無門，當法律紅線被肆意踐踏而無人追責，只會形成“劣幣驅逐良幣”的負面效應，讓潛在投資者望而卻步，最終侵蝕地方發展的根基。

追問與期待：誰來為小微企業撐起法治“保護傘”

當前，鼎耀公司的訴求樸素而迫切：制止非法侵占行為、追回被損毀資產，依法追究相關人員與單位的法律責任，督促職能部門履職盡責，幫助企業恢復生產。這不僅是一家小微企業的生存渴望，更是對基層治理能力與法治水平的嚴峻檢驗。

值得深思的是，此次暴力清場為何精準發生在訴訟期間？海成公司突然撤訴與暴力行為、安德聚力公司的收購行為是否存在利益勾兌？申德公司與安德聚力公司同屬一人控股，雇傭社會人員實施破壞的背后，是否有更深層的權力撐腰？海成公司的國資轉讓流程是否經過完整審計評估、公開競價等法定程序，相關部門是否存在監管失職？這些疑問亟待上級主管部門介入徹查。職能部門的不作為，比暴力清場本身更具破壞力——前者破壞的是企業資產，后者動搖的是公眾對法治的信仰與對營商環境的信心。

優化營商環境從來不是一句口號，需要職能部門真正擔當作為；保護企業合法權益也不是一紙空文，需要法律的剛性約束與部門的主動履職。期待上級紀檢監察、司法及營商環境主管部門高度重視此事，徹查鼎耀公司被暴力侵害的真相，厘清責任鏈條，嚴肅問責不作為、亂作為的相關單位與個人，依法還企業一個公道。唯有守住法治底線，讓違法者付出代價，讓職能部門堅守職責，才能為各類市場主體撐起堅實的法治“保護傘”，讓優化營商環境落到實處，讓每一個市場主體都能在法治的陽光下安心發展。