泗陽：“紅色業委會”讓小區治理邁向精治善治

小區是推進城市治理的“最后一公里”，而物業服務直接關系千家萬戶的幸福感。泗陽縣把建強“紅色業委會”作為提升城市基層治理水平的重要抓手，通過黨建引領、組織互融、黨員示范，繪就一幅小區和諧、居民滿意的善治新圖景。

“以前我們小區垃圾清運不及時，設備破損無人修，車輛亂停放，物業管理也跟不上，業主意見很大。自從有了‘紅色業委會’，垃圾有人清了，設施有人修了，賬目每月都公示，現在大家心里亮堂多了。”在泗陽縣眾興街道名流新天地小區，居民張大爺感慨近年來發生的翻天覆地的變化。

張大爺口中的“紅色業委會”，是泗陽縣探索黨建引領基層治理的一項創新實踐。

以“紅色業委會”破局小區治理

隨著城市化進程加快，小區治理已成為基層治理的關鍵領域。然而，物業服務與群眾期待不相適應的矛盾也日益凸顯：部分老舊小區基本服務難以保障，一些新小區也面臨清理不及時、保安數量少、服務態度差等困境。據統計，2024年，泗陽縣城區居民撥打12345熱線反映物業管理問題5次以上的事項5000余起，這說明：小區物業管理已成為基層治理的堵點難點問題。

泗陽縣委組織部通過調研發現，業委會作為業主與物業之間的橋梁，常常因組織架構不完善、運行機制不順暢、成員能力欠缺等難以有效履職。部分業委會甚至因為公共收益不透明、監督缺失等問題，逐漸失去了業主信任。

如何破解困局？泗陽縣將建強業委會作為提升物業服務的突破口，在名流新天地、名流望府等小區試點黨組織引導黨員加入業委會的創新做法，取得了明顯成效。這一經驗很快在全縣推廣，為破解小區治理難題蹚出了一條新路。

黨員骨干融入業委會

“紅色業委會”并非簡單地“貼個紅色標簽”。泗陽縣系統構建“縣級組織部門指導、街道黨工委統籌、社區黨委負責、小區黨支部協作”的四級運行機制，推動社區、小區黨組織與業委會“雙向進入、交叉任職”，讓黨組織深度融入小區自治體系。

在泗陽縣委組織部的指導下，各社區黨委全程參與小區業委會組建程序和人選推薦，小區黨支部精準識別并吸納熱心黨員業主加入，為“紅色業委會”注入了“源頭活水”。

建強隊伍，關鍵在選準人、用對人、管好人。泗陽縣推動各社區“兩委”班子成員、小區黨支部書記等骨干力量通過法定程序進入小區業委會，并擔任關鍵職務。目前，泗陽縣有100余名社區干部、黨員業主參與“紅色業委會”建設，“紅色業委會”中黨員占比超過70%，形成了一支素質過硬、群眾信賴的小區業委會骨干隊伍。

“三方共管”讓居民更放心

建好“紅色業委會”是打基礎，發揮作用才是關鍵。泗陽縣聚焦群眾關切的公共收益管理難題，創新社區黨委、小區黨支部、業委會“三方共管”模式，由泗陽縣城管局指導開設共管賬戶，資金明細按月公示。目前，泗陽縣共規范管理小區公共收益260余萬元，并規范用于監控設備更新、公共設施修繕等民生項目，居民滿意度大幅提升。

“紅色業委會”還聯合小區黨支部每月開展檢查，并結合不定期抽查，建立服務質量評價體系，評價結果與物業企業信用評級、續約直接掛鉤。截至目前，“紅色業委會”共督促物業服務企業整改問題400余件，4家物業服務企業收到“黃牌警告”，2家被取消從業資質。強有力的監督，讓小區物業服務質量明顯提升，多個小區物業費繳費率提高至96%以上。

撬動小區治理“大格局”

基層治理不僅需要黨員先鋒的引領，更需要廣大群眾的積極參與。泗陽縣以“紅色業委會”為紐帶，建立小區黨支部、業委會、物業公司、居民代表組成的聯席會議制度，定期研判、協調解決小區重要事務及矛盾糾紛，確保“小事不出網格、大事不出社區”。設立小區“執法聯絡員”，聯動公安、城管、消防、市監等部門，下沉小區開展聯合執法，累計解決群眾關切問題3792個，辦結率達98.7%。

泗陽縣還設立“黨群微家”作為線下議事廳，結合線上平臺實時征集民意，將每月的便民服務日確定為業主接待日，大力營造“群眾提、共同議、聯手辦”的自治氛圍。隨著小區居民參與度的不斷提升，泗陽縣小區物業投訴率同比下降60%，滿意度提升至95%，逐步形成“黨員帶頭、能人出力、群眾響應”的良性治理生態。

作者：蔣銘 穆冠中

編輯：趙靜

制作：李夢葦

審核：王長峰