1月27日，桐鄉市第十七屆人民代表大會第五次會議開幕。記者發現，在今年的《政府工作報告》中，“杭”字前后出現了29次，涉及的關鍵詞涵蓋產業、規劃、交通、民生等各個領域。

推動城鄉一體化發展，

打造“融杭智造”發展軸

報告在回顧2025年工作時提到，桐鄉“融杭智造”發展軸入選省級“縣城—中心鎮—重點村”發展軸。

什么是“融杭智造”發展軸？根據《桐鄉市“縣城—中心鎮—重點村”發展軸空間專項規劃》（2025-2035年），“融杭智造”發展軸以沿崇新線-G320-崇福大道-烏鎮大道-京杭大運河為依托，自西向東串聯洲泉鎮、崇福鎮、中心城區、烏鎮鎮、濮院鎮，面積472.78平方公里，將著力打造以“綜合服務創新中心+產城融合工業重鎮+科創時尚商貿強鎮”為特色定位的縣域城鄉一體化發展重點區域，重點發展智能制造、文旅康養、現代農業，做好強城、興村、融合三篇文章。

桐鄉是城鄉一體化發展的“優等生”。報告提到，2025年該市城鄉居民人均可支配收入分別達79436元和54617元，增長 3.8%和 4.6%，收入倍差縮小至 1.45:1，連續 12 年保持嘉興各縣市最優。而根據國家統計局嘉興調查隊數據，嘉興又是浙江城鄉居民收入比最小、農村居民人均可支配收入最高的城市，連續多年保持全省最優。

今年，桐鄉市將繼續促進城鄉一體融合，繪就共同富裕新圖景。在城與鎮融合上，啟動上海交通大學桐鄉高等研究院建設，推進百桃區塊、烏鎮高新園區、鳳凰湖科技城資源導入、要素流動，加速開發區、烏鎮、濮院、屠甸融入梧桐中心城區，實現由鎮到城的形態轉型和功能升級。在鎮與鎮融合上，謀劃推進融杭新材料產業園建設，以新鳳鳴中鴻二期、春風動力、茶咖產業園等重大產業項目建設為牽引，推動洲泉與河山，崇福與鳳鳴、大麻、石門融合發展。

滬杭高鐵、杭州機場高鐵

“十五五”期間完工

桐鄉融杭步伐加快，基礎設施建設功不可沒。去年，桐鄉交通喜訊連連——蘇臺高速二期提前5個月完工，為杭州都市圈環線高速補上了東北角；三環西路、百甸公路、迎賓大道長山河大橋相繼通車，桐鄉進入“三環時代”。

滬杭高鐵，則是“十五五”期間桐鄉即將迎來的又一條交通大動脈。該線路串聯上海、嘉興、杭州三市，并接入桐鄉站，將為桐鄉融杭接滬帶來前所未有的強勁動能。《政府工作報告》提出，今年將開工建設滬杭高鐵桐鄉段，“十五五”期間全面建成滬杭高鐵。

同樣將在“十五五”期間完工的還有杭州機場高鐵桐鄉段、滬杭高速桐鄉段改建等重大線型工程。其中，杭州機場高鐵全長約85公里，串聯嘉興、杭州、紹興三市，全線新設海寧觀潮站、錢塘站、蕭山機場站，改擴建桐鄉站，接入紹興北站，是浙江省第一條以隧道形式下穿錢塘江、同時又下穿機場的高速鐵路項目，目前錢塘江高鐵盾構隧道已順利貫通。

此外，今年蘇臺高速桐鄉服務區將建成投用，練杭高速桐鄉西互通改建工程也將啟動。未來，桐鄉將形成“三橫三縱”高速路網和“兩橫一縱”鐵路交通網。其中，“三橫”指滬杭高速、申嘉湖高速、蘇臺高速聯絡線；“三縱”指練杭高速、蘇臺高速主線、滬杭高速桐鄉聯絡線。“二橫”指嘉湖通道，包括規劃嘉湖城際；“一縱”指蘇杭通道，包括新建杭州機場高鐵、水鄉旅游線。

今年新增跨區域通辦事項20項以上

《政府工作報告》提出，今年要新增跨區域通辦事項20項以上，深化杭嘉、嘉湖一體化合作先行區建設。

近年來，桐鄉不斷探索跨區域通辦模式，通辦事項和范圍逐年提高。以居住證為例，2022年，桐鄉公安會同湖州南潯、德清公安探索跨區域居住證互認制度改革。2023年，桐鄉公安作為改革試點，將互認范圍拓展至省域范圍，并創新實施長三角城市群居住證跨省互通互認。去年9月，桐鄉市公安局牽手上海金山、江蘇吳江、安徽臨泉、云南鹽津等15個城市的公安機關，簽訂跨區域警務協作框架協議，將合作版圖從長三角拓展至西南腹地，協作領域從居住證服務延伸到信息共享、聯管聯治、助企惠民等全鏈條，通過機制創新破解跨區域治理難題。

2021年，《杭嘉一體化合作先行區建設方案》經杭州、嘉興兩市協商一致后正式印發。先行區規劃面積約550平方公里，包括桐鄉市大麻鎮。去年是該方案實施的收官之年，繼續推進杭嘉一體化合作先行區建設再次成為兩地《政府工作報告》共識。

桐鄉與湖州南潯區毗鄰，嘉湖一體化合作先行區建設同樣碩果累累。2021年以來，桐鄉和南潯每年梳理出臺重點合作事項清單，在規劃編制、黨建政務、醫療保障、教育文化等方面深化合作。桐鄉市烏鎮鎮、南潯區練市鎮分別設立“嘉湖一體化”通辦專窗，已實現近200項民生高頻事項兩地通辦。

隨著“朋友圈”越來越大，區域合作帶來的“獲得感”也在增強。《政府工作報告》提出，今年要引進滬杭名醫來桐鄉坐診2000人次以上，主動融入和服務滬蘇杭規劃圈、產業圈和功能圈。

來源：杭州新聞

作者：陳立平

編輯：邱丹晨