一邊是巴拿馬最高法院日前作出裁定,將香港長和集團(tuán)運(yùn)營了近30年的巴拿馬運(yùn)河兩大港口特許權(quán)判為所謂“違憲”。一邊是,澳大利亞總理阿爾巴尼斯日前更公開向媒體宣告,達(dá)爾文港口必須“重新回到澳大利亞手中”。
一個(gè)港口,十年前沒人要,現(xiàn)在剛賺錢,就要被“收回”,中資企業(yè)就這么好搶?
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達(dá)爾文港是澳大利亞北部唯一的深水港,距離亞洲最近,號(hào)稱“通往亞洲的大門”,戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)地位都非常高。
2015年,澳大利亞北領(lǐng)地政府因?yàn)槿卞X,通過公開競標(biāo),把港口99年的租賃權(quán)以5.06億澳元賣給了中國嵐橋集團(tuán),隨后嵐橋集團(tuán)承諾再追加2億澳元升級(jí)港口設(shè)施,而當(dāng)時(shí)競標(biāo)的有64家企業(yè),嵐橋勝出完全是市場行為。
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而嵐橋接手時(shí)的達(dá)爾文港還是個(gè)爛攤子,年吞吐量不到500萬噸,連年虧損,在2015年接手達(dá)爾文港溝,此后十年,嵐橋集團(tuán)持續(xù)投入,升級(jí)設(shè)施,擴(kuò)建碼頭,目前港口的吞吐量已經(jīng)沖到3000萬噸,開始正向盈利。
2020年,澳聯(lián)邦議會(huì)通過《對外關(guān)系法》,賦予聯(lián)邦政府否決地方對外協(xié)議的權(quán)力,為干預(yù)達(dá)爾文港租約埋下伏筆。
2022年,阿爾巴尼斯在大選期間以“國家安全”為由發(fā)難,指責(zé)前政府簽署該協(xié)議不當(dāng)。2023年10月,澳方審查后稱無需改變租約,被視為改善中澳關(guān)系的積極信號(hào)。
但2025年起,澳方再度變臉,聯(lián)邦政府與北領(lǐng)地政府討論回購租約,阿爾巴尼斯明確表態(tài)“希望港口重回澳方手中”。
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2026年1月28日,澳大利亞進(jìn)一步重申將推動(dòng)港口“收歸國有”,而其背后實(shí)則是為了迎合美國印太戰(zhàn)略、西方稀土聯(lián)盟等關(guān)鍵訴求,并安撫國內(nèi)保守勢力。
要知道,在經(jīng)歷了長達(dá)十年的持續(xù)耕耘后,中企終于將這個(gè)連澳聯(lián)邦政府都不想多看一眼的“垃圾資產(chǎn)”給成功盤活,達(dá)爾文港口吞吐量從500萬噸飆升至3000萬噸,這其中,是中企數(shù)十年的投入與耕耘,現(xiàn)在他們眼看著達(dá)爾文港在嵐橋集團(tuán)手底下變成能下金蛋的金雞,阿爾巴尼斯政府就眼紅了,立馬掏出所謂“國家利益”和“國家安全”,叫囂要拿回達(dá)爾文港。如果是這樣,中企就是相當(dāng)于這么多年免費(fèi)幫澳大利亞打工,最終連資產(chǎn)一并收回。
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讓中企這些年的投入全部作廢,澳洲直接摘果子?哪有這樣的好事。這次中國的反應(yīng)不再含蓄,而是直接亮明底線,有人想靠政治手段“摘桃子”,就得準(zhǔn)備好承擔(dān)后果。
打個(gè)比喻,即便是一個(gè)普通的商戶,自己經(jīng)營的資產(chǎn)碰到有強(qiáng)盜要來搶,自己又沒有任何辦法的情況下,哪怕是直接放火燒掉,直接把港口直接摧毀都不應(yīng)該留給強(qiáng)盜。
更何況,在實(shí)力面前,澳洲跟中國完全不是一個(gè)檔次,澳大利亞最大的問題是,沒有自知之明,而且畏威而不懷德。
這件事情毫無疑問是美國施壓的結(jié)果,早在2017年美國政府就曾圍繞達(dá)爾文港一事施壓澳大利亞政府。因?yàn)槭懿涣嗣绹氖海姆綄_(dá)爾文港進(jìn)行了至少三次政治與安全審查,尤其是2023年,澳大利亞國防部都下場了,對達(dá)爾文港進(jìn)行全面調(diào)查,但這些調(diào)查結(jié)論卻都指向,中方運(yùn)營不存在對澳大利亞的國家安全構(gòu)成危害,因此澳方無需取消租約。
達(dá)爾文港突然“危險(xiǎn)”起來,時(shí)間點(diǎn)很巧,正好在美國加強(qiáng)在澳軍事部署之后。
美軍從2010年代起就在達(dá)爾文輪駐海軍陸戰(zhàn)隊(duì),近年更是在擴(kuò)建北部空軍基地,準(zhǔn)備部署戰(zhàn)略轟炸機(jī)。
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根據(jù)美英澳“奧庫斯”協(xié)議,2027年起核潛艇也將進(jìn)駐澳大利亞。
達(dá)爾文港的位置,恰好處于南海與印太航線的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),戰(zhàn)略價(jià)值被美方不斷放大。一個(gè)原本純粹的商業(yè)港口,在美國戰(zhàn)略棋盤上變成了“敏感地帶”。在中美之間,澳大利亞選擇了服從美國。
澳大利亞的選擇也很現(xiàn)實(shí):一邊是中國帶來的真金白銀和貿(mào)易紅利,一邊是美國的威脅和同盟地位。
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澳大利亞清楚的知道的是,中國是澳大利亞第一大貿(mào)易伙伴,占澳出口的百分比很高,鐵礦石、天然氣、葡萄酒、牛肉,這些都是澳大利亞的核心出口商品,主要市場就是中國。
但達(dá)爾文港這事一鬧,基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、礦業(yè),這些本來是中企感興趣的領(lǐng)域,以后投資都會(huì)謹(jǐn)慎,因?yàn)橐坏┙o你搞起來了,你要要搶回去。投了也怕哪天又被以國家利益的名義收回去。
如今澳大利亞似乎忘記了上次軍演帶來的震懾效應(yīng),此前澳大利亞去年2月,我國055大驅(qū)編隊(duì)在澳大利亞和新西蘭之間舉行實(shí)彈射擊演練,整個(gè)澳洲如臨大敵,因?yàn)樗麄円庾R(shí)到,即便澳大利亞海軍和新西蘭海軍加在一塊,也不過是讓055大驅(qū)出出汗,而時(shí)速10馬赫、射程1500公里的鷹擊-21反艦導(dǎo)彈,更是航母殺手,澳大利亞全境都在鷹擊導(dǎo)彈的射程覆蓋之下。
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澳媒文章當(dāng)時(shí)就指出,由于“遵義艦”編隊(duì)內(nèi)的055型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、052D型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦等配備有多種遠(yuǎn)程攻陸打擊武器,并深入相關(guān)海域,整個(gè)澳大利亞70%人口聚集的東海岸均在火力打擊范圍內(nèi),若發(fā)生沖突,澳海軍沒有任何能力確保取得優(yōu)勢。
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甚至當(dāng)時(shí)有澳洲主持人直接說要把新西蘭送給中國。后來在軍演過后,澳大利亞順便與中國簽訂了自貿(mào)協(xié)議。
如今澳大利亞拿著中國企業(yè)的合法權(quán)益當(dāng)政治籌碼,要獻(xiàn)給特朗普,是不是在祈求東大再派艦隊(duì)去堪培拉和悉尼來次軍事演習(xí)?那么為什么澳大利亞現(xiàn)在為何又敢了呢?
中方?jīng)]有退路,澳洲要考慮后果
主要源于澳大利亞看到了中美做事方式的不同,中國做事有底線,講國際規(guī)則,重信譽(yù)。而美國則是完全不講國際法,特朗普也說過,他做事只看他個(gè)人道德,而不是所謂的國際法。
特朗普突然派出美軍特種兵侵入委內(nèi)瑞拉綁架馬杜羅總統(tǒng),其實(shí)就是要做給巴拿馬總統(tǒng)穆利諾與澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯看的,就是為了對這兩個(gè)國家發(fā)起一次強(qiáng)大的心理戰(zhàn)。
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正所謂人在屋檐下不得不低頭,這兩個(gè)國家在美軍的實(shí)力前面,沒有任何抵抗的資本與能力,現(xiàn)在無論是巴拿馬還是澳大利亞都屈服了。這對所有其他拉丁美洲國家,也都造成了強(qiáng)大的寒蟬效應(yīng)。
澳大利亞清楚的知道,中美都有強(qiáng)大的實(shí)力,但綁架一國總統(tǒng)這樣的事情,中國干不出來,但是美國干的出來。因此,澳洲就選擇服從了美國。但澳洲沒有意識(shí)到的是,這是對其營商環(huán)境的強(qiáng)烈破壞,如果今天可以因?yàn)椤翱拷儡姟本褪栈刂匈Y港口,明天是不是也能以同樣理由對待任何其他國家企業(yè)的資產(chǎn)?
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資本最怕的不是高成本,而是不確定性,一旦規(guī)則變成“看風(fēng)向辦事”,誰還敢長期投入?
中方還是并沒有把事情上升到“全面對抗”,還是保留有余地,在澳大利亞出口的礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍然正常進(jìn)行,這其實(shí)充分表達(dá)了中方的誠意,以明確底線。
放棄外部勢力裹挾,回到協(xié)商談判軌道,尊重中企合法權(quán)益,才是維護(hù)其自身經(jīng)濟(jì)利益與國際形象的正確選擇。
在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,動(dòng)輒以“國家安全”為由干涉正常商業(yè)合作,只會(huì)加劇國際市場的不確定性。從格陵蘭島到加拿大,美國現(xiàn)在都想得到,以如今美國的戰(zhàn)略來看,對他國資源與領(lǐng)土非常垂涎,如果一而再再而三對美國妥協(xié),要啥給啥,那么很可能澳大利亞也會(huì)被美國盯上。
畢竟,澳洲資源太豐富,人口太少,軍事實(shí)力太弱,而且孤懸海外,這一切都顯得他太像一塊大肥肉,如果某些大國想要拿下它,那它是毫無還手之力的。
澳大利亞最好的做法是強(qiáng)硬起來,確保自己的中立屬性,否則就會(huì)凸顯澳大利亞的肥肉屬性。
這一點(diǎn)是澳大利亞需要深度考慮的。而且澳大利亞倒向美國,中方也沒有退路,中方此次強(qiáng)硬表態(tài),不只是為了保護(hù)一家企業(yè),更是為了立規(guī)矩,守住龐大的海外資產(chǎn)不被隨意踐踏,反制力度可能很強(qiáng)烈,澳大利亞需要考慮所有后果。
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澳大利亞,其鐵礦石、天然氣、大麥等核心出口品,短期內(nèi)根本找不到能替代中國市場的買家。中方真要出手,完全可以精準(zhǔn)打擊,重創(chuàng)澳洲經(jīng)濟(jì)出口。為了一個(gè)港口,要承擔(dān)澳洲經(jīng)濟(jì)上的巨大損失,這需要澳洲仔細(xì)掂量。更何況,如果澳洲要強(qiáng)搶,那么中方的055艦隊(duì)也不是吃素的,中方完全有能力為海外資產(chǎn)保駕護(hù)航。
對于中企來說,地緣政治回歸的全球化退潮的背景下,商業(yè)契約的脆弱性明顯上升,我們?nèi)绾斡脧?qiáng)大的海空軍實(shí)力為我們海外的資產(chǎn)護(hù)航,可能也是時(shí)候要提到一個(gè)戰(zhàn)略議題上了。
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