快訊：1月27日，據廣州安居集團官微消息，2026年廣州安居集團以“開局即沖刺、起步即加速”的態勢，全面推進保障性住房項目建設。近日，番禺區新造二期保障性住房項目順利封頂。2026年，廣州安居集團計劃新開工橋南、南鋼西區、陳頭崗、廣汽北4個保障房項目，共計7425套。同時，加快續建10個項目，涉及10578套住房，全年將推進涵蓋住房保障、城市更新等領域的20個重點項目。為提升住房品質，集團將實施10個小區的房屋品質提升工程，開展51個小區的物業服務質量提升行動，致力于打造人民滿意的“好房子”。在保障性住房籌集供應方面，2026年集團已推動收購存量商辦物業轉化為664套保障性租賃住房，還發布了第一批配售型保障性住房銷售通告，合計供應785套，助力構建房地產發展新模式。

作為國家中心城市、粵港澳大灣區核心引擎，廣州持續吸引新市民、青年人涌入，立足多元化住房需求，將發展保租房作為完善住房保障體系、提升城市競爭力的關鍵舉措，通過政策創新與多主體供給，全力打造 “租售并舉” 住房新格局，為大灣區奮斗者筑牢安居根基。

431個廣州集中式公寓明細（不完全統計）

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政策演進

“多點探索”到“體系化構建”穩步推進

廣州的住房保障政策演進體現了穩健務實的風格。早期通過人才公寓、新就業職工公租房等進行試點探索。2021年后，響應國家部署，廣州迅速出臺《廣州市關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》，明確“十四五”期間籌建60萬套（間） 的目標，并將其置于住房建設的突出位置。隨后，《廣州市保障性租賃住房項目認定辦法》等眾多政策密集出臺，逐步構建了“1+3+N”住房保障政策體系。以推進保障性住房規劃建設的實施意見為統領，制定公共租賃住房、保障性租賃住房和配售型保障性住房3個管理辦法，配套制定N個保障性住房投資、融資、建設、分配、監管等全鏈條、成體系操作性文件。在全國一線城市率先出臺配售型保障性住房管理辦法，為完善住房保障體系提供“廣州樣本”。

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市場體量

超大城市租賃市場中發揮“穩定器”作用

廣州擁有超過1897萬的常住人口，外來人口約為822萬人，租賃住房需求旺盛且市場活躍。據URI相關統計，全市住房租賃市場規模超過300萬套（間）。在此背景下，保租房的快速入市成為重要變量?！笆奈濉币詠?，廣州已累計建設籌集保租房超45萬套（間），其中2025年廣州市籌建保障性租賃住房13.74萬套（間）、超額27%完成當年目標任務，配售型保障性住房1528套、公租房8331套，發放租賃補貼3.20萬戶，并且發布推進“好房子”建設工作指引。

同時，2025年3月，廣州正式啟動首批配售型保障房申購意向預登記工作，成為全國第一個推出配售型保障房的一線城市。面向全市符合申購條件的戶籍家庭和人才家庭，首批推出2個項目，分別是位于廣州市黃埔區的蘿崗和苑、白云區的嘉翠苑，均為現房，且靠近地鐵口，銷售基準價格都在“1字頭”，定價是周邊房價的4-5折左右。

圖：蘿崗和苑、嘉翠苑實景圖

隨著保障房源持續投入市場，有效增加了中小戶型、低租金房源的供給，對平抑市場租金、穩定租賃關系起到了積極作用，機構化、規范化的保租房正成為廣州租賃市場重要的“穩定器”。

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產品矩陣

“穗”月安家的多層次供給體系

廣州保租房精準對接不同群體需求，形成特色鮮明的產品線：“一張床、一間房、一套房”精準分層的保障性租賃住房體系。從服務基層人員的宿舍床位，到滿足新市民的白領公寓，再到銜接人才政策的家庭住房，實現了對不同群體從“一張床”到“一套房”的梯度保障，精準支撐城市產業發展與人才安居需求。

并且在2025年9月，廣州新發布五項青年人才支持政策，涵蓋住宿、就業、創業、成長和生活服務等方面，全力打造更具吸引力和競爭力的人才發展環境。其中，政策明確來穗求職的市外高校應屆畢業生可申請最長30天免費住宿。黃埔區給“求職+入職”各15天免費住宿，南沙區對省外應屆生給800元交通補貼。

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空間布局與租金政策

軌道引領、產城融合與梯度定價

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空間布局：遵循“東進、南拓、西聯、北優”

保租房布局與城市發展戰略和產業地圖深度融合。重點向東部黃埔（科技創新軸）、南部番禺南沙（城市副中心）、北部白云（空港經濟區） 等產業集聚區和軌道交通站點周邊布局，大力推行“軌道交通+保障房”的TOD模式，從源頭促進職住平衡。

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租金策略：“政府指導、市場調節、分類管理”的原則

1. ?政府性房源保障性租賃住房?：租金實行嚴格管控，?不高于同地段同品質市場租賃住房租金的90%?。政府通過土地、財稅、金融等政策支持，確保新市民、青年人等群體能享受到顯著的租金優惠。 ?

2. ?市場性房源保障性租賃住房?：租金由市場主體（如企業）自主確定，但?必須低于同地段同品質市場租賃住房租金?。企業需按照“企業可持續、市民可負擔”的原則申報或調整租金，并通過市保障性租賃住房管理服務平臺進行備案，接受監管。 ?

此外，廣州的住房保障體系還包括公共租賃住房（公租房），其租金標準與保租房不同，主要面向戶籍低收入住房困難家庭，實行分檔計租：

1. ?低保、特困等特殊困難家庭?：可免交租金或按優惠標準（如1元/㎡·月）繳納。

2. ?其他符合條件的戶籍家庭?：租金標準根據家庭收入分檔，例如2025年推出的公租房房源，租金最低為12元/㎡。

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管理服務與政策支持

智慧平臺與全鏈條保障

廣州著力打造高效便民的管理服務體系。上線全市統一的“陽光租房”平臺，實現房源發布、資格核驗、合同網簽備案一站式服務。

在政策支持上，創新用地供應（單列租賃住房用地、探索集體用地建設），加大財政補貼和稅費減免，并鼓勵國有企業發揮主力軍作用，引導多方社會資本參與。

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市場影響與未來挑戰

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關鍵影響：廣州保障房建設交出亮眼“成績單”，取得系統性成效。

1. 供給擴容方面，2025年已籌建保租房超13.74萬套，并配售萬套保障房，持續擴大房源。

2. 城市更新方面，結合城中村與老舊小區改造，完成超千億投資，城市面貌與居住品質同步煥新。

3. 制度建設方面，“租購并舉”體系不斷完善，為穩定房地產市場、重構供需新平衡奠定基礎。

4. 服務配套方面，通過人才公寓等實現“職住平衡”，并同步提升教育、醫療等公共服務配套。

5. 產業賦能方面，全面推廣綠色建筑與智能建造，為高質量發展注入新動能。

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面臨挑戰：廣州保障房在價格、覆蓋、區域和體驗四方面有挑戰

價格優勢因封閉流轉而減弱，戶籍門檻將新市民等“夾心層”排除在外；核心區與外圍房源供需嚴重錯配；同時，物業、鄰里等“軟性”配套的顧慮也影響著政策的長期吸引力與口碑。

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未來展望：廣州正加速構建“配租+配售”雙軌保障體系

全面完善以?公租房、保障性租賃住房（配租）?和?配售型保障性住房（配售）?為主的住房保障體系。大力籌集房源盤活存量，通過收購商品房、“工改租”及城市更新等多渠道落實。以租賃補貼政策與實物保障相結合擴大覆蓋，并推動“好房子”標準與智能建造技術以提升品質。保障房建設與城市更新深度融合，2026年計劃推進的52個城中村改造項目，將為保障房提供重要房源支撐。

數據來源：公開數據 URI復核整理、URI Data Bank

撰文: URI研究中心

內容審核:林夏

內容復核:木兮

運營編輯:樹懶