西安法院三年審結(jié)涉農(nóng)民工權(quán)益保障案3.46萬件 執(zhí)行到位金額累計(jì)7.57億元

　　2月3日，西安市中級人民法院（以下簡稱“西安中院”）召開農(nóng)民工合法權(quán)益司法保護(hù)工作新聞發(fā)布會。會上發(fā)布了《西安法院2023-2025年農(nóng)民工合法權(quán)益司法保護(hù)工作》白皮書、《西安法院農(nóng)民工合法權(quán)益司法保護(hù)工作典型案例》《關(guān)于充分發(fā)揮司法職能 精準(zhǔn)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的實(shí)施意見》。

　　2023年以來，西安法院涉農(nóng)民工合法權(quán)益司法保護(hù)案件呈現(xiàn)出行業(yè)集中度高、爭議類型集中、群體化特征明顯和跨區(qū)域維權(quán)成本高四大特征。案件集中在建設(shè)工程、加工制造、住宿餐飲等勞動密集型產(chǎn)業(yè)；農(nóng)民工就業(yè)集中的行業(yè)普遍存在層層分包、勞務(wù)管理不規(guī)范等問題；涉建筑行業(yè)案件多為群體性糾紛，單案涉及農(nóng)民工少則數(shù)人，多則幾十人，矛盾化解難度大、社會關(guān)注度高；農(nóng)民工就業(yè)流動性強(qiáng)，工作地經(jīng)常跨省、市變動，而用工單位的注冊地與實(shí)際經(jīng)營地、項(xiàng)目所在地分離的現(xiàn)象十分普遍。3年來，西安法院共受理涉農(nóng)民工權(quán)益保障案件40731件，審結(jié)34643件，執(zhí)行到位金額累計(jì)7.57億元，以司法速度與溫度守護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　構(gòu)建全鏈條司法保障

　　實(shí)踐典型經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制可推廣

　　近年來，西安法院堅(jiān)持問題導(dǎo)向，面對農(nóng)民工維權(quán)難點(diǎn)堵點(diǎn)，構(gòu)建起“源頭防控—多元解紛—快審快判—強(qiáng)力執(zhí)行—延伸治理”的全鏈條司法保障體系，形成一系列可復(fù)制、可推廣的司法實(shí)踐典型經(jīng)驗(yàn)。

　　建強(qiáng)組織體系，壓實(shí)維權(quán)“責(zé)任鏈”。建立“一把手牽頭、專班推進(jìn)、全員參與”工作格局，將案件辦理納入年度考核，推行“月調(diào)度、季通報(bào)、年總結(jié)”機(jī)制，重大疑難案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和掛牌督辦。

　　創(chuàng)新服務(wù)平臺，打造維權(quán)“便捷港”。未央法院率先建成西北首家“解決拖欠農(nóng)民工工資一站式服務(wù)中心”，累計(jì)化解糾紛4000余件，追回工資6000余萬元，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)已在全市14家基層法院推廣；西咸新區(qū)法院成立新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解中心，打造綜合司法服務(wù)平臺；灞橋法院建立“檢察監(jiān)督+法院執(zhí)行”一體化模式，高效化解欠薪糾紛。

　　優(yōu)化訴訟流程，跑出維權(quán)“加速度”。訴訟流程持續(xù)優(yōu)化，立案環(huán)節(jié)設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，推行口頭起訴、上門立案等便民舉措，實(shí)行“先行立案、一次性補(bǔ)正”；審理環(huán)節(jié)創(chuàng)新融合代表人訴訟制度、要素式審判方法及示范性庭審模式，高效處理群體性勞務(wù)糾紛。

　　此外，執(zhí)行環(huán)節(jié)“強(qiáng)力辦”、統(tǒng)一裁判尺度，規(guī)范維權(quán)“標(biāo)準(zhǔn)尺”、深化多元聯(lián)動，構(gòu)建維權(quán)“共同體”、延伸司法職能，筑牢維權(quán)“長效墻”等舉措高效切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，形成西安樣本。

　　充分發(fā)揮司法職能

　　精準(zhǔn)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

　　會議介紹了《關(guān)于充分發(fā)揮司法職能 精準(zhǔn)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的實(shí)施意見》的主要內(nèi)容，即“深耕源頭治理，筑牢農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)前端屏障；優(yōu)化訴訟服務(wù)，暢通農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)司法渠道；提升審判效能，夯實(shí)農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)司法根基；攻堅(jiān)執(zhí)行難題，保障農(nóng)民工合法權(quán)益得到最終兌現(xiàn)；強(qiáng)化協(xié)同共治，構(gòu)建農(nóng)民工合法權(quán)益長效保護(hù)機(jī)制”，為推動城市發(fā)展更加穩(wěn)定、用工秩序更加規(guī)范、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村發(fā)展更加繁榮、農(nóng)民生活更加幸福提供有力的司法保障。

　　會議還發(fā)布了《西安法院農(nóng)民工合法權(quán)益司法保護(hù)工作典型案例》。12起農(nóng)民工合法權(quán)益司法保護(hù)典型案例，涵蓋勞務(wù)合同糾紛、勞動爭議、執(zhí)行攻堅(jiān)等多個(gè)領(lǐng)域。王某西等16人與某建筑裝飾公司等勞務(wù)合同糾紛案，西安中院通過“全員調(diào)、全程調(diào)、重點(diǎn)調(diào)”的工作模式，聚焦農(nóng)民工報(bào)酬兌付、各涉案主體責(zé)任劃分等核心爭議點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，不僅回應(yīng)了農(nóng)民工的維權(quán)痛點(diǎn)與企業(yè)的法律困惑，更從源頭上化解了矛盾，為同類涉眾型民生案件辦理提供了可借鑒、可推廣的實(shí)踐路徑。

　　此外，針對建筑行業(yè)掛靠經(jīng)營、違法分包、新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系認(rèn)定等難點(diǎn)問題，相關(guān)案例明確了裁判標(biāo)準(zhǔn)，如閻良法院判決被掛靠建筑公司對掛靠人欠薪承擔(dān)先行支付責(zé)任，雁塔法院支持勞動者因用人單位未繳社保被迫離職的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償訴求，為同類案件審理提供了清晰指引。

　　華商報(bào)大風(fēng)新聞記者 杜蒙