韓國,首爾特別市
韓國邁入超高齡社會的背景下，創業活動成為推動經濟增長的關鍵動力。然而，隨著勞動力持續短缺、社會撫養負擔加重、工資水平上升及創業成本提高等一系列經濟社會風險的加劇，企業家精神可能面臨結構性弱化，整體創業活力也將面臨更為嚴峻的挑戰。
韓國開發研究院（KDI）近日發布的《人口老齡化的宏觀經濟影響及提高財政可持續性的對策》報告中指出，若當前人口老齡化與人口減少趨勢持續，未來五十年內韓國的創業率較目前可能下降超過25%。報告分析認為，人口老齡化將推高工資水平并加劇勞動力短缺，從而增加創業的機會成本，創業意愿或將被削弱。
據國家數據處未來人口推算，韓國總人口將從2020年的5184萬人減少至2070年的3766萬人，五十年間下降27.4%。同期，65歲以上老年人口占總人口比例將從15.7%上升至47.5%，增加約3.7倍，意味著屆時全國近半數人口為老年人。同時，15至64歲的勞動力人口占比將從72.1%下降至46%，減少超過三分之一；其中，25至44歲的核心經濟活動人口占比更將從28.3%顯著降至16.7%。至2070年，勞動供給總量預計較2020年減少約31.3%。
相比之下，用于生產活動的資本總量（包括機器、設備和建筑等）同期預計僅減少27.1%，勞動力降幅明顯高于資本。到2070年，經濟結構將呈勞動力相對稀缺的趨勢。報告進一步指出，隨著低生育率和老齡化持續加深，能夠參與經濟活動的人口減少，實際工資水平在長期內將呈上升趨勢。勞動力人口快速萎縮將導致企業面臨用工困難，進而不得不通過提高工資來吸引并留住員工。
在此背景下，勞動力市場價值上升，預計到2070年實際工資水平將較2020年高出約6%。報告預測，隨著工資持續上漲，選擇穩定高薪就業崗位的人數將增加，而選擇需承擔風險的創業則會相應減少。
據報告，創業人口占總人口比例將從2020年的2.84%降至2070年的2.12%，下降0.72個百分點，意味著五十年間創業率將減少25.4%以上。從年齡結構看，40至49歲人群所受影響最為顯著，創業率將從3.39%下降至2.37%，降幅達30.1%；30至39歲和50至59歲人群創業率分別下降25.1%和22.3%；60歲以上及20至29歲人群的創業率也預計分別減少20.1%和19.9%。
報告指出，工資水平越高，意味著就業所帶來的預期回報越大。個人在選擇職業時，通常會將勞動收入與創業可能獲得的預期利潤進行比較。在這一過程中，工資上漲會提高創業所需的“最低預期收益門檻”，使得潛在創業者更傾向于選擇留在勞動力市場，而非承擔創業帶來的不確定性與風險。
創業活動減少將削弱中小企業發展基礎，并加劇經濟結構向大型企業集中的趨勢。與2020年相比，2070年創業及中小企業部門的產出預計將銳減50.4%，而大型企業部門的產出僅減少15%。國內生產總值（GDP）中中小企業所占比重將從44.95%大幅下降至32.26%，大型企業比重則從55.05%上升至67.74%。
經濟活動整體萎縮最終也將對國家財政狀況產生負面影響。由于經濟規模收縮和企業活動放緩，預計2070年稅收總收入將較2020年減少約24.7%。其中，勞動所得稅減少27.2%，資本所得稅減少25%，消費稅減少28.3%，主要稅源整體呈現弱化趨勢。特別是隨著創業及中小企業部門萎縮，中小企業稅收將驟降50%，而大型企業稅收僅減少15.1%，導致整體法人稅收入中大型企業占比進一步提升。
報告強調，為緩解因老齡化導致的勞動力減少、工資上升及創業意愿弱化等問題，亟需制定中長期結構性應對策略。鑒于工資上漲推高了創業機會成本，應通過稅收優惠、融資支持與放寬管制等措施，增強對技術和知識密集型創新創業活動的激勵。
同時，有必要建立對高風險、高收益創業活動的回報機制，并營造能夠降低創業失敗成本的制度環境。此外，還應借助人工智能（AI）、自動化等技術創新及人力資本投資，提升單位勞動力生產率，以緩解經濟增長放緩壓力。在產業結構層面，報告亦提出有必要避免經濟過度向大型企業集中，通過加強對創業及中小企業的金融與技術支持，改善相關監管環境，從而保持產業生態的多樣性與內在活力。
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