上海錨定2028年培育百家十億元級制造企業

為加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，充分帶動大中型企業協同融通發展，上海市經濟信息化委會同市相關部門，編制了《上海市支持先進制造業轉型升級三年行動方案（2026—2028年）》（以下簡稱《行動方案》）。

據悉，制定《行動方案》重點突出三方面考慮：一是加快打造上海市工業穩增長的“強引擎”，發揮先進制造業企業示范引領作用，帶動產業鏈中小企業升規提質，為工業經濟持續注入增長動力。二是加快構建以企業為主體的科技創新體系，引導支持企業加大研發創新投入，推動規上工業企業提升研發費用占營業收入比重，傳統產業增加高附加值產品。三是加快完善制造業發展要素保障體系。將《行動方案》制定過程中，協調解決的人才引進、用地、物流、能源保障等個性訴求，從“解決一件事”上升到“解決一類事”，建立常態化長效化機制，為制造業企業厚植投資興業沃土。

《行動方案》提出，到2028年上海市新增年產值10億元以上制造業企業100家，累計超過600家，帶動產業鏈新增規上工業企業500家，規上制造業企業研發費用占營收比重顯著提升。

《行動方案》實施四大行動共17條舉措。例如，在實施結構調優升級行動方面，提出3條路徑：一是針對傳統優勢產業，強調“優化提升”。石化企業“去油增化”，布局新型功能材料，鋼鐵、有色金屬企業做強特種精品鋼、做大輕合金，化妝品、食品等輕工企業以生態設計引領新消費，多出國貨潮品。二是針對先導產業，加快“戰略引領”。集成電路，支持企業實現全產業鏈突破。生物醫藥，聚焦關鍵領域支持企業發展壯大。人工智能，深化全棧創新，推動高性能智算芯片加快發展。三是針對重點產業和新興產業，推動“壯大發展”。大力發展新一代電子信息等新興支柱產業，積極布局低空經濟等新興領域，加速人形機器人等創新產品突破產業規模化發展瓶頸。

在實施創新攻關強基行動方面，一是充分發揮企業創新主體作用，釋放創新活力。支持企業加大基礎研究投入力度，根據投入力度分檔給予一次性財政補助。鼓勵企業設立研發中心和開放式創新平臺，與高校院所共享科研基礎設施。對研發費用連續高增長企業，研究給予一次性獎勵；二是聚焦關鍵環節關鍵技術，加速攻關突破。支持企業聚焦激光制造、新型能源等前沿技術開展基礎研究。聚焦集成電路、高端裝備等重點產業鏈和產業鏈關鍵環節開展核心技術和重點技術攻關。

此外，實施能級質效躍升行動，包括在技術改造方面，推動企業開展生產、研發、設計、服務、品牌全流程改造升級，對技術改造給予財政資金支持。支持化工園區外存量化工企業在符合條件的情況下，開展項目建設。支持企業用未分配利潤擴大生產和開展技術改造。

在數智轉型方面，開展“AI+制造”賦能行動，培育前沿部署工程師（FDE）隊伍，支持企業打造行業模型和工業智能體。實施新一輪智能工廠領航計劃，提高機器人密度和智能制造裝備數字化水平。

在綠色轉型方面，引導企業圍繞產品碳足跡管理開發綠色低碳產品，開展ESG評價和評級。支持企業開展能源低碳、生產節能工藝升級和設備改造。推動企業創建綠色工廠。

《行動方案》圍繞人才、空間、資金等要素，以及降本增效、場景應用、市場拓展、企業服務等產業生態強化支撐保障。

例如，人才保障方面，支持引育高精尖緊缺人才，為企業引進急需緊缺人才提供落戶保障，鼓勵企業支持相關人才申報重點產業領域人才專項獎勵。

加強用工保障。建立緊缺人才、緊缺工種目錄，完善“市市對接”機制，加強市內外勞務協作。建立重點產業特殊工種人才庫，推動信息開放共享。鼓勵企業建設高技能人才培養基地。來源：中國城市網