來源：中國城市建設網

遼寧喀左縣的街頭車水馬龍，位于縣城核心區的大成國際酒店霓虹閃爍。這家2017年開業的酒店，儼然成為當地地標。但承建酒店主體的責任人李某堂卻守著裝滿施工原始資料的鐵皮柜實名反映：“酒店開業8年沒驗收，連抵押貸款都在造假！”

喀左縣大成國際酒店

施工方變“背鍋俠”

時間追溯至2012年5月19日。當天，李某堂簽下一份合同，甲方喀左縣領泰房地產有限公司（以下簡稱：領泰地產 ）與乙方喀左縣建筑工程公司簽訂喀左縣大成國際酒店主體施工合同，乙方又以內部承包形式與李某堂簽訂主體施工合同?！拔已荷先可砑遥瑤е?00多名工人干了1年多?！崩钅程谜故痉狐S的施工日志，密密麻麻記載著鋼筋綁扎、混凝土澆筑的細節。項目2013年底竣工，主體也驗收，可工程款至今拖欠1800多萬元。

更讓他心寒的是8年里，李某堂上百次找原喀左縣建筑工程公司法人張某中催款，對方總是口頭承諾：“快了快了”。直到建筑公司都改制了，他的債權仍未被確認。

酒店未驗收竟營業

更讓李某堂難以接受的是，盡管他是項目的實際施工人和第一責任人，卻從未參與過后續的驗收流程?！熬频甑脑际┕n案資料至今還在我手里，但住建局從未通知我參加任何驗收會議?！崩钅程梅Q，2015年酒店啟動室內裝修后，他便失去了對項目的控制權，后續何時通過消防驗收、如何取得經營許可，均毫不知情。

2017年酒店開業當天，李某堂被蒙在鼓里。“作為第一出資人、第一施工人、第一責任人在不知情的情況下，甚至原始施工檔案資料至今還在自己手中，都未驗收的情況下，酒店開業?！?/p>

記者調查發現，大成國際酒店位于喀左縣核心商圈，是一家集餐飲、住宿、溫泉、會議于一體的綜合性酒店，酒店自2017年開業以來長期正常營業。反映人稱：“在開業前竟未完成法定的竣工驗收程序?！?/p>

根據《中華人民共和國建筑法》第六十一條規定，“交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規定的建筑工程質量標準，有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書，并具備國家規定的其他竣工條件。建筑工程竣工經驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用?！?/p>

金融黑洞：開業五年酒店變身“在建工程”

抵押物清單

如果說未驗收就經營是“明面上的違規”，那么大成國際酒店以“在建工程”名義抵押貸款的行為，則暴露了更深層次的金融風險。

2022年11月的一紙抵押合同，徹底揭開驚天黑幕。領泰地產將已運營5年的酒店，以“在建工程”名義抵押給葫蘆島銀行海濱支行，為葫蘆島凌云集團農藥化工有限公司（以下簡稱：凌云集團）貸款1.61億元。抵押物清單赫然注明：“大成國際酒店在建工程”?！斑@簡直是時空穿越！”李某堂指著酒店憤慨道并向記者出具了2025年在該酒店消費發票。

銀行風控漏洞觸目驚心。根據《商業銀行房地產貸款風險管理指引》，在建工程抵押必須取得“四證”。某股份制銀行風控總監分析：“正常操作會現場勘查，確認施工進度?！?/p>

記者查閱公開資料發現，凌云集團成立于2003年，注冊資本2000萬元，主要從事農藥制造，被執行人，限制高消費。

根據《城市房地產抵押管理辦法》第三條，“在建工程”是指正在建設中的房屋及附屬設施，已竣工并投入使用的建筑物不屬于此范疇。業內人士指出，“領泰地產以已運營的酒店冒充‘在建工程’抵押，涉嫌提供虛假材料騙取銀行貸款，若貸款無法償還，可能導致銀行資產流失，甚至引發區域性金融風險，銀行或構成違法發放貸款罪?！?/p>

2025年12月17日本社記者電話采訪葫蘆島銀行海濱支行，銀行工作人員告訴記者：“現在所有貸款業務都由葫蘆島銀行龍港支行統一處理。”隨后，龍港支行工作人給記者回電表示，大成國際酒店以在建工程貸款一事調查清楚后再回復記者。

17日，喀左縣委相關部門接待了本社記者，關于大成國際酒店未驗收但已運營了8年，相關執法部門為何執法不到位？喀左縣委相關部門表示會督促有關部門抓緊時間處理該酒店的后續相關問題。

但截至發稿，相關部門均未回復。

一座未經驗收的酒店，何以在監管部門的眼皮底下運營8年？一筆以“在建工程”名義的巨額貸款，又隱藏著多少不為人知的秘密？真相早晚會水落石出，讓違規者付出代價，讓監管回歸本位。本社將繼續關注。