2018年3月，全國社保基金理事會劃歸財政部，且不再明確行政級別

在2018年3月的國務院機構改革中有一項重大舉措，那就是為了加強社會保障基金管理和監督，理順職責關系，保證基金安全和實現保值增值目標，根據《黨和國家機構改革方案》要求：將全國社會保障基金理事會由國務院管理的直屬事業單位調整為由財政部管理的事業單位，但作為基金投資運營機構運行，不再明確行政級別。如此一來，財政部就增添了一項主要職能，那便是管理全國社會保障基金理事會（而全國社會保障基金理事會負責全國社會保障基金的管理運營）。

不過，雖然全國社保基金理事會不再明確行政級別了，但其領導班子成員個人還是具備相應的行政級別的（這就和央企非常類似），例如現任全國社會保障基金理事會黨組書記、理事長同時入選財政部黨組成員劉昆就是正部級（此前其擔任過財政部部長一職，后于2025年1月就任現職，當時中央組織部有關負責同志出席全國社會保障基金理事會領導干部會議并宣布中央決定）。

實際上，根據人事安排慣例，全國社會保障基金理事會黨組書記、理事長（兩個職務可以“一肩挑”、也可以選派兩人分別擔任）往往都是由具備豐富財政或金融經驗亦或是綜合工作經歷且已退居二線的正部級干部擔任，比如原中國人民銀行黨委書記/行長戴相龍以及多位財政部原部長（如劉仲藜、項懷誠、謝旭人、樓繼偉、劉昆等）都先后出任過全國社保基金理事會理事長一職，此外原國務院常務副秘書長丁學東、原中組部副部長王爾乘則擔任過全國社保基金理事會黨組書記兼副理事長。

接下來，再介紹一下什么是全國社會保障基金：全國社會保障基金由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益和以國務院批準的其他方式籌集的資金構成，于2000年8月設立全國社會保障基金及其理事會。全國社會保障基金是國家社會保障儲備基金，用于人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑。而由于事關重大、職責突出，所以全國社會保障基金理事會必須定期向有關部門報告投資運營情況，提交財務會計報告，接受有關部門監督。

根據公開資料顯示，全國社會保障基金理事會負責貫徹落實黨中央關于全國社會保障基金投資運營工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對全國社會保障基金投資運營工作的集中統一領導，具體職責包括管理運營全國社會保障基金、受國務院委托集中持有管理劃轉的中央企業國有股權（單獨核算，接受考核和監督）、受托管理基本養老保險基金投資運營、定期向社會公布基金收支/管理和投資運營情況、根據有關部門下達的指令和確定的方式撥出資金、履行好基金安全和保值增值的主體責任以及根據國務院批準的范圍和比例，直接投資運營或選擇并委托專業機構運營基金資產等等方面。

在組織體系方面，全國社會保障基金理事大會由全體理事組成，理事由國務院聘任（任期五年），包括企業家代表、職工代表、政府官員、專家、學者和社會知名人士；理事任期屆滿，由國務院重新聘任。全國社會保障基金理事會設理事長、副理事長（領導班子構成為“一正四副”），理事長和副理事長由國務院任命，參加理事大會，行使理事職權，其中理事長是全國社會保障基金理事會的法定代表人。

在日常運行方面，在全國社會保障基金理事大會閉會期間，理事長負責主持全國社會保障基金理事會的日常工作以及組織實施理事大會決議、基金管理運營計劃；副理事長協助理事長工作。理事長因故不能履行理事長職權時，由理事長指定的副理事長代行其職權。秘書長在理事長領導下，組織協調基金管理運營和機構運轉有關事宜。理事長辦公會議由理事長、副理事長、秘書長組成，可由理事長或者理事長委托副理事長召集和主持；根據會議內容需要，有關內設機構負責人或其他相關人員可列席會議。

在機構設置方面，全國社會保障基金理事會的內設部門有綜合部、規劃研究部、基金財務部、股票投資部、固定收益投資部、境外投資部、股權資產部（實業投資部）、法規及監管部、風險管理部、養老金管理部、國有資本管理部、信息技術部、機關黨委(人事部)和機關服務中心，同時還設立了3個“非常設機構”，即投資決策委員會、風險管理委員會、內部控制委員會，這三個委員會分別承擔不同職責。

根據規定，投資決策委員會設主任委員，由理事長擔任；投資決策委員會委員包括社保基金會黨組成員、秘書長以及配置、投資、合規、風控等相關部門主要負責人；投資決策委員會委員的組成和調整由會黨組審定。而風險管理委員會是全國社保基金會風險管理的議事機構（下設估值小組），在會黨組的領導下統籌基金投資運營風險管理工作；風險管理委員會設主任1人、副主任和委員若干人，任命和調整由會黨組研究決定。至于內部控制委員會是全國社保基金會內部控制的決策機構，在會黨組的領導下統籌內部控制工作；內部控制委員會設主任1人、副主任和委員若干人，任命和調整由會黨組研究決定。