我之前發(fā)布的一篇文章《發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員生活補(bǔ)貼合理合規(guī)，各地是如何發(fā)放的？》引發(fā)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員和非機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員也就是企業(yè)單位退休人員的廣泛關(guān)注和熱議，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員對(duì)這項(xiàng)政策當(dāng)然是持肯定和歡迎態(tài)度，企業(yè)單位退休人員對(duì)這項(xiàng)政策是一如既往地進(jìn)行非議和指責(zé)。

近兩年來也許是之前三年疫情所帶來的后續(xù)影響吧，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休待遇也就是養(yǎng)老金成為了人們普遍關(guān)心的熱點(diǎn)話題，但這種熱點(diǎn)更多的是集中在對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金的指責(zé)和批評(píng)，說什么機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金過高要降下來等等，如果再發(fā)放精神文明獎(jiǎng)之類的績(jī)效獎(jiǎng)金或生活補(bǔ)貼，那質(zhì)疑聲就更多。

現(xiàn)在對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員生活補(bǔ)貼進(jìn)行非議和指責(zé)的除了當(dāng)時(shí)辭職下海經(jīng)商和離職進(jìn)入企業(yè)的原本是體制內(nèi)人員和體制內(nèi)退休人員之外，更多的是企業(yè)單位人員和企業(yè)單位退休人員，在三年疫情持續(xù)影響所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)不景氣錢難掙的環(huán)境下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員相對(duì)來說比較穩(wěn)定也是持續(xù)上漲的養(yǎng)老金就有點(diǎn)顯眼了。

上個(gè)世紀(jì)八九十年代改革開放的初期，相當(dāng)多的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員或者說是體制內(nèi)的人員選擇辭職經(jīng)商或進(jìn)入企業(yè)，因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候經(jīng)商能夠賺大錢，進(jìn)入企業(yè)能夠享受到高工資和令人羨慕的各種福利待遇，這比當(dāng)時(shí)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員寒酸的工資待遇更有吸引力，盡管如此，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員還是經(jīng)受住了誘惑。

那個(gè)時(shí)候靈活就業(yè)人員或辭職下海經(jīng)商或進(jìn)入企業(yè)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員真正地是在改革的浪潮中獲得了豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，甚至在很多地方都流行著父母教育子女常說的一句話：不好好讀書，將來就讓你進(jìn)入體制。這讓當(dāng)時(shí)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員情何以堪！辭職下海與堅(jiān)守體制都是自己的選擇！

至于那些沒有通過“讀書改變命運(yùn)”進(jìn)入體制內(nèi)或深受當(dāng)時(shí)的“讀書無用論”思潮影響而沒能進(jìn)入體制內(nèi)的人，與進(jìn)入體制內(nèi)工作的人是工作類別和屬性的不同，只是固有的體制優(yōu)勢(shì)在特定的歷史時(shí)期體現(xiàn)出了工資待遇和養(yǎng)老退休金的差異而已，這是體制政策的恒定作用和影響，跟機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和退休人員本身無多大關(guān)系。

根據(jù)體制內(nèi)外兩者本身就具有的正常的差異和差距就對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休金或生活補(bǔ)貼進(jìn)行非議和指責(zé)實(shí)在是不可思議，也是毫無道理的。能否進(jìn)入體制內(nèi)并享受到體制內(nèi)優(yōu)勢(shì)完全是取決于個(gè)體當(dāng)時(shí)和現(xiàn)時(shí)對(duì)機(jī)會(huì)的把握和爭(zhēng)取。不要非議機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員生活補(bǔ)貼了，企業(yè)單位退休人員也有。

我在之前發(fā)布的文章中提到早在2012年10月，國(guó)務(wù)院就發(fā)布了關(guān)于發(fā)給離休退休人員生活補(bǔ)貼的通知，明確提出鑒于已經(jīng)離休和退休人員的生活受物價(jià)上漲的影響決定發(fā)放生活補(bǔ)貼。該通知明確提出實(shí)行本規(guī)定所需增加的經(jīng)費(fèi)，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位由財(cái)政撥專款解決，屬于中央單位的，由中央財(cái)政開支；屬于地方單位的，由地方財(cái)政開支。

由于我的這篇文章講述的是機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的生活補(bǔ)貼，因而也就沒有提及企業(yè)單位退休人員的生活補(bǔ)貼，相當(dāng)多的人就此提出了很多不切實(shí)際的埋怨和指責(zé)。那我們就一起來看看該通知中的明確規(guī)定吧：企業(yè)單位在營(yíng)業(yè)外支出中列支。還有就是由民政部門管理的離休和退休人員所需增加的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門增加預(yù)算解決。

盡管有這樣的規(guī)定，但對(duì)于給機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼，各地卻存在著很大的區(qū)域差異，有些地方按照要求發(fā)放，有些地方卻以各種各樣的理由為借口延遲發(fā)放甚至不發(fā)放，這都取決于地方的財(cái)政實(shí)力和對(duì)政策規(guī)定的執(zhí)行力。既然機(jī)關(guān)事業(yè)單位是如此，那就更不用說企業(yè)單位了，企業(yè)單位是否能按規(guī)定給退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼就取決于企業(yè)自身了。