當(dāng)事人在村莊內(nèi)擁有一處合法宅基地和房屋。后來被納入在拆遷范圍內(nèi)，但因拆遷補(bǔ)償不合理而拒絕簽訂協(xié)議后，房屋被認(rèn)定為違法建筑。當(dāng)事人隨即委托凱諾律師啟動(dòng)了法律程序，最終在凱諾律師的幫助下，縣政府依法撤銷了相關(guān)部門針對(duì)當(dāng)事人作出的責(zé)令限期拆除決定，為當(dāng)事人獲得合理補(bǔ)償爭取了一定的機(jī)會(huì)。下面凱諾律師與大家一起就本案再進(jìn)行重溫一遍。

　　周某是四川省某市某縣的村民，其經(jīng)過合法審批手續(xù)，在該村擁有合法的宅基地及一處房屋。后來隨著城鎮(zhèn)化不斷地建設(shè)，周某所在村莊也隨之被劃入在了征收范圍內(nèi)，這也意味著周某房屋被征收了。對(duì)于征收，周某是十分的支持，其想著通過征收能使得自己的生活條件會(huì)有所改變，居住環(huán)境也會(huì)越來越好。

　　然而讓其沒有想到的是，此次征收中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)卻十分的不合理。周某認(rèn)為，如果按照補(bǔ)償安置方案中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自己進(jìn)行補(bǔ)償安置的話，那其以后的生活必定會(huì)沒有保障，所以周某便沒有與相關(guān)部門簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。其還想著，自己拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后，征收方很有可能為了推進(jìn)征收工作會(huì)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，然而事實(shí)上，事情卻恰恰相反。

　　在周某拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后，周某沒有等來征收方提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的好消息，也沒有等來協(xié)商補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)，征收方為了推進(jìn)征收工作，直接將周某好端端的合法房屋認(rèn)定為違法建筑了，并且還針對(duì)周某作出了責(zé)令限期拆除決定，要求周某在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行拆除房屋。

　　對(duì)于相關(guān)部門的行為，周某感到非常的匪夷所思，征收方憑什么說自己的合法房屋是違法建筑，憑什么其要求自己拆除房屋，周某認(rèn)為，征收方的行為顯然是不符合法律法規(guī)的，其也沒有權(quán)利把自己家好端端的房屋認(rèn)定為違法建筑。針對(duì)征收方的行為，周某決定通過法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。但由于自己不懂法，也不了解具體的征收事項(xiàng)，所以周某也是無從下手，最終其與家人商量后，決定委托專業(yè)律師來幫助自己。

　　在經(jīng)過網(wǎng)上查找與對(duì)比后，周某決定委托在征地拆遷方面頗有經(jīng)驗(yàn)的凱諾律師來幫助自己。凱諾律師介入該案件后，馬上啟動(dòng)了相關(guān)的法律程序，并在啟動(dòng)具體的程序之前，先進(jìn)行了大量的前期工作，搜集了對(duì)周某比較有利的證據(jù)。

　　結(jié)合搜集到的相關(guān)證據(jù)材料，凱諾律師在研究過案子之后，馬上便有了應(yīng)對(duì)措施，隨即指導(dǎo)周某針對(duì)相關(guān)部門作出的責(zé)令限期拆除決定向人民政府提起了行政復(fù)議，請(qǐng)求依法確認(rèn)相關(guān)部門作出的責(zé)令限期拆除決定書違法并予以撤銷。

　　針對(duì)本案，凱諾律師認(rèn)，周某的房屋是經(jīng)過合法的審批途徑，合法取得的，并且一直居住至今，相關(guān)部門不應(yīng)直接認(rèn)定為該房屋是違法建筑。其次，相關(guān)部門作出的責(zé)令限期拆除決定并不具有行政處罰的性質(zhì)，行政處罰的目的在于懲罰和制裁，可是此次相關(guān)部門針對(duì)周某所作出的責(zé)令限期拆除決定書，其目的很明顯是逼迫周某在規(guī)劃的時(shí)間內(nèi)自行拆除房屋，具有一定的強(qiáng)制性，應(yīng)當(dāng)視為一種強(qiáng)制措施。

　　而且在2000年國務(wù)院法制辦對(duì)四川省法制辦《關(guān)于“責(zé)令限期拆除”是否是行政處罰行為的請(qǐng)示》的答復(fù)中，認(rèn)為責(zé)令限期拆除不是行政處罰，以及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政復(fù)議辦法》中，也將責(zé)令限期拆除行為規(guī)定為一種行政強(qiáng)制措施，所以相關(guān)部門依據(jù)《行政處罰法》中的規(guī)定程序?qū)χ苣匙鞒鲐?zé)令限期拆除決定并不符合規(guī)定，因此，相關(guān)部門針對(duì)周某所作出的責(zé)令限期拆除決定無論是實(shí)體還是程序方面都不符合法律規(guī)定。

　　最終，經(jīng)過縣政府審理撤銷了相關(guān)部門針對(duì)周某所作出的責(zé)令限期拆除決定。

　　事實(shí)上，實(shí)踐中類似于周某遇到的這樣的情況非常多。很多被征收人在對(duì)補(bǔ)償有較大異議的情況下，為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，往往會(huì)第一時(shí)間拒絕與征收方簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。但征收方為了推進(jìn)征收工作，則會(huì)在這種情況下直接將被征收人的房屋以違法建筑為由要求其自行拆除，有的要么則會(huì)直接強(qiáng)制拆除。

　　這里凱諾律師想要告訴大家的是，對(duì)于違法建筑的認(rèn)定，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，征收方需要在確定征收范圍后即要開展土地現(xiàn)狀調(diào)查工作，對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋、土地進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定，對(duì)認(rèn)定為合法建筑的需要給予合理、公平的補(bǔ)償，對(duì)于認(rèn)定為違法建筑的則不予補(bǔ)償。也就是說，房屋是不是違法建筑需要在補(bǔ)償安置環(huán)節(jié)之前就需要進(jìn)行，而不是之后，如果是在補(bǔ)償安置階段過程中，相關(guān)部門才將房屋認(rèn)定為違法建筑，那么這肯定是為推進(jìn)征收而慣用的逼遷方法。

　　因此，凱諾律師在這里提醒大家，在遇到相關(guān)部門把自己家房屋直接認(rèn)定為違法建筑時(shí)，廣大被征收人一定要注意，避免掉入他們布置好的隱阱中。除此以外，被征收人還要盡快收集相關(guān)的證據(jù)材料，如果有必要，可以在專業(yè)律師的幫助下，針對(duì)相關(guān)部門的違法行為向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，或者是向人民法院提起行政訴訟，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。