3月7日，人力資源和社會保障部部長王曉萍公布了一組數字：2026年，我國高校畢業(yè)生預計將達到1270萬人 。這個數字再次刷新歷史高點，也意味著又將有千萬青年涌入求職市場。

在今年的政府工作報告中，“穩(wěn)就業(yè)”被置于“四穩(wěn)”之首，而年輕人的就業(yè)更是被明確為“重中之重” 。作為經濟社會學家，筆者認為，解讀當前的畢業(yè)生就業(yè)形勢，不能簡單地用“難”或“不難”來概括。我們面臨的是一場總量壓力與結構性矛盾交織、傳統(tǒng)賽道擁堵與新經濟賽道機會并存的復雜局面。破解這一難題，需要政府、高校、企業(yè)及畢業(yè)生自身協同發(fā)力，從宏觀政策、教育供給、市場服務到個人觀念，進行多維度的系統(tǒng)調適。

一、 冰與火之歌：畢業(yè)生就業(yè)的“雙重現實”

當前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢呈現出鮮明的“二元結構”特征。一方面是總量的持續(xù)承壓。2026年1270萬的畢業(yè)生規(guī)模，疊加部分未就業(yè)的往屆生，以及約2000萬新就業(yè)群體的整體需求，扣除退休騰出的崗位后，新增崗位需求依然存在巨大缺口 。這意味著勞動力市場的競爭烈度仍在高位運行。

但更值得關注的，是深層次的結構性矛盾。這種矛盾被《政府工作報告》起草組成員陳昌盛概括為“兩個不匹配” ：

一是技能不匹配。 許多行業(yè)在快速發(fā)展，但勞動者的技能跟不上。例如人工智能領域的需供比高達3.5：1，新能源技術工程師為5.1：1，機器人行業(yè)更是達到5.2：1 。大量新興崗位虛位以待，卻找不到合適的人才。

二是就業(yè)意愿不匹配。 制造業(yè)、家政養(yǎng)老等領域有大量崗位缺口——僅家政行業(yè)的缺口就高達2000多萬人 。然而，由于工資待遇、成長空間、社會認同等因素，這些崗位對畢業(yè)生的吸引力不足。一邊是“慢就業(yè)”“緩就業(yè)”甚至“有業(yè)不就”，一邊是企業(yè)“求賢若渴”卻招不到人。

這就構成了當下畢業(yè)生就業(yè)的真實圖景：不是沒有崗位，而是崗位與畢業(yè)生之間的“雙向奔赴”遇到了障礙。

二、 宏觀“擴容”與政策“托底”：穩(wěn)住就業(yè)基本盤

面對上述形勢，政策的發(fā)力點首先在于穩(wěn)住崗位供給的基本盤，并通過制度創(chuàng)新釋放新的就業(yè)空間。

第一，產業(yè)政策與就業(yè)政策聯動，挖掘新經濟崗位。 數字經濟、高端制造、現代服務等領域正在成為吸納就業(yè)的新“蓄水池” 。政策層面需要繼續(xù)加大對吸納就業(yè)能力強的民營中小微企業(yè)的支持力度，通過稅收優(yōu)惠、社保補貼、貸款貼息等方式，鼓勵企業(yè)擴大校招規(guī)模 。

第二，穩(wěn)定并優(yōu)化政策性崗位供給。 在市場化就業(yè)渠道承壓時，政策性崗位發(fā)揮著“穩(wěn)定器”作用。今年將繼續(xù)盤活行政事業(yè)單位編制資源，穩(wěn)定招錄規(guī)模，并推動國有企業(yè)適當提高校招比例 。同時，針對部分年輕人“慢就業(yè)”的特點，開發(fā)科研助理、教學助理等過渡性崗位，為尚未做好職業(yè)準備的畢業(yè)生提供“緩沖帶” 。

第三，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，擁抱“一人公司”新形態(tài)。 人工智能的發(fā)展降低了創(chuàng)業(yè)門檻。今年將加大對創(chuàng)業(yè)的支持力度，特別是關注像AI時代的“一人公司”（OPC）這樣的新業(yè)態(tài)，通過制度創(chuàng)新讓青年學子的創(chuàng)造力得以釋放 。

三、 教育供給側改革：從源頭上破解“學非所用”

結構性矛盾的根源在于人才培養(yǎng)與產業(yè)需求的脫節(jié)。高校必須從“按計劃招生、按慣性培養(yǎng)”轉向“以需定招、精準對接”。

一是建立就業(yè)與招生培養(yǎng)的聯動機制。 就業(yè)狀況應成為辦學資源配置、招生計劃安排的重要依據 。對于那些就業(yè)質量不高的專業(yè)，要敢于亮出“紅黃牌”，倒逼專業(yè)優(yōu)化升級。同時，實施“急需學科專業(yè)超常布局行動”，加大對人工智能、新能源等緊缺領域的人才培養(yǎng)力度 。

二是深化產教融合，推廣“入學即入崗”的培養(yǎng)模式。貴州省探索的“就業(yè)培訓聯盟”模式值得借鑒。通過政府牽線，讓學校和企業(yè)組成聯盟，企業(yè)定期發(fā)布需求清單，學校據此調整課程設置和招生計劃，甚至將企業(yè)的工藝標準轉化為教學資源 。這樣一來，學生畢業(yè)時不僅手握文憑，更具備即插即用的職業(yè)技能。

三是強化實習與實踐，杜絕“蓋章式”走過場。 有代表建議將實習內容納入畢業(yè)答辯，建立“學術+產業(yè)”雙導師制 。實習不應只是為了蓋一個章，而應是真刀真槍的能力淬煉，打通從校園到職場的“最后一公里”。

四、 微觀服務與精準匹配：讓信息流動起來

在宏觀政策和教育供給之外，如何幫助每一個具體的畢業(yè)生找到合適的位置，考驗的是就業(yè)服務的“精細度”。

打造“數字化+面對面”的就業(yè)服務矩陣。 一方面，利用大數據技術構建省級乃至國家級的“大學生就業(yè)數字平臺”，整合高校人才供給與企業(yè)崗位需求，根據求職者的學歷、技能實現精準畫像和崗位推送，讓學生不再“大海撈針” [citation]。另一方面，要辦好“小而美”“專而精”的專場招聘會，甚至讓主播走進生產一線“直播探崗”，讓畢業(yè)生足不出戶就能直觀了解未來的工作環(huán)境 。

做實困難群體的“一對一”幫扶。 對于脫貧家庭、低保家庭以及求職困難的畢業(yè)生，需要建立“清單式”幫扶機制 。高校應按比例開發(fā)助管、助教等校內兜底崗位，人社部門則要落實“1131”服務（至少1次職業(yè)指導、3次崗位推薦、1次技能培訓或就業(yè)見習機會） ，確保就業(yè)路上“一個都不能少”。

加強就業(yè)價值觀引導。 擇業(yè)觀的轉變同樣重要。要引導畢業(yè)生看到基層的廣闊天地，看到制造業(yè)的轉型升級，看到家政等行業(yè)蘊含的機遇 。并不是只有坐辦公室、進大廠才算就業(yè)，在鄉(xiāng)村振興一線、在技術技能崗位同樣可以施展才干。

五、 社會支持體系：讓年輕人“輕裝上陣”

就業(yè)不只是找個工作，更關乎年輕人如何在一個城市立足。因此，構建全鏈條的社會支持體系至關重要。

安居才能樂業(yè)。 對于跨區(qū)域就業(yè)的畢業(yè)生，住房是現實的壓力。應增加保障性租賃住房供給，解決青年安居的后顧之憂 。

保障方能安心。 隨著新就業(yè)形態(tài)的涌現，靈活就業(yè)、平臺就業(yè)者的權益保障問題日益突出。需要加快構建適應新業(yè)態(tài)的社保、薪酬、職業(yè)傷害保障體系，讓年輕人無論選擇什么賽道，都能享有基本的制度庇護 。

1270萬，不僅僅是一個數字，它是1270萬個鮮活的個體，是1270萬個家庭的期盼。正如人力資源社會保障部部長王曉萍所言，這些青年人是寶貴的人才資源，有活力、最具創(chuàng)造性 。

破解當前的就業(yè)難題，我們不能期望用一種藥方包治百病。它既需要政府通過宏觀政策托底擴容，需要高校通過教育改革“精準滴灌”，需要企業(yè)敞開胸懷“搶抓人才”，也需要社會服務體系提供溫暖支持，更需要畢業(yè)生自身調整心態(tài)、提升技能、積極擁抱變化。

就業(yè)是家事，也是國事。 唯有各方同向發(fā)力，才能將這巨大的就業(yè)壓力，轉化為推動高質量發(fā)展的源源不斷的人才紅利。讓每一位有夢想的青年，都能在時代的舞臺上找到屬于自己的那束光。