劉藝良：優化橫琴口岸外國人入境政策 助澳琴高品質發展

澳區全國人大代表劉藝良就「關於比照海南自貿港免簽政策優化橫琴口岸外國人入境政策 助力『澳門+橫琴』高品質發展」作出建議。劉藝良表示，海南自貿港全島封關後，推出覆蓋86個國家的外國人多元場景免簽政策，疊加多項免簽舉措，封關首月免簽入境旅客同比增長64%，成為對外開放標桿。

橫琴粵澳深度合作區作為澳門融入國家大局的重要載體，2025年11月橫琴口岸納入240小時過境免簽適用口岸，已實現澳琴跨境文旅聯動。澳門已對全球多數國家免簽，2025年前11個月經橫琴口岸入境外國人達39.7萬人次，同比增長82.6%，但該口岸免簽存在持聯程客票、停留範圍受限等條件，與海南自貿港政策有差距。

劉藝良認為，優化其免簽舉措意義重大：一是助力澳琴打造國際旅遊目的地，豐富澳門世界旅遊休閒中心內涵；二是推動澳門經濟適度多元發展，夯實合作區產業發展基礎；三提升大灣區對外開放水準，彰顯「一國兩制」實踐新成效。

結合海南自貿港最新免簽政策實踐、橫琴合作區發展定位及澳琴聯動需求，劉藝良提出如下建議：（一）擴大經橫琴口岸入境的外國人免簽國家覆蓋範圍，比照海南實施86國人員免簽入境。懇請支持橫琴口岸比照海南自貿港政策，對全球86個國家持有效普通護照的公民實施免簽入境政策，免辦簽證即可經橫琴口岸入境，允許橫琴合作區全域停留不超過7天，入境事由涵蓋旅遊、商貿、訪問、探親、會展、體育競技等（工作、學習除外），取消當前過境免簽的聯程客票限制，讓國際遊客和商務人士實現 「澳琴自由行」。

（二）豐富免簽政策類型，打造澳琴特色免簽體系。保留並優化240小時過境免簽政策，允許經橫琴口岸過境的外籍旅客在大灣區內地9市開展旅遊、商務活動，延長停留便利的輻射範圍；優化團體旅遊免簽政策，允許經港澳合法註冊的旅行社組團的外籍遊客，經橫琴口岸免簽入境並開展跨澳琴的團隊旅遊活動，無需限定團組人數。