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這是一次“迎難而上、直面問題、務(wù)實(shí)進(jìn)取、主線清晰、重點(diǎn)突出”的會議,其中:對內(nèi)外部形勢仍擔(dān)心,尤其是外部地緣政治風(fēng)險持續(xù)上升,內(nèi)部需求不足、企業(yè)經(jīng)營和地方財政困難等仍然存在;目標(biāo)設(shè)定上,如我們此前提示,2026年GDP目標(biāo)定為4.5%-5%、并爭取更好結(jié)果,兼顧“積極”與“務(wù)實(shí)”,CPI目標(biāo)延續(xù)2%左右、新增要求“推動價格總水平由負(fù)轉(zhuǎn)正”,赤字安排與上年基本持平,8000億元政策性金融工具超預(yù)期(規(guī)模為歷輪最大、節(jié)奏也明顯前置);政策實(shí)施上,短期“正確政績觀”有望成為政策實(shí)行的重要指引;重點(diǎn)任務(wù)上,相較于中央經(jīng)濟(jì)工作會議8大重點(diǎn)任務(wù),新增強(qiáng)科技、鄉(xiāng)村振興2項(xiàng),且民生順序前移,關(guān)注服務(wù)業(yè)提質(zhì)、打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)、加強(qiáng)初婚初育家庭住房保障等新部署。此外,作為開局之年,本次也對“十五五”20項(xiàng)目標(biāo)、4大重大戰(zhàn)略任務(wù)、109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目作了重點(diǎn)說明。往后看,未來1-2個月屬于政策觀察期、有5大關(guān)注。繼續(xù)提示,大環(huán)境依舊是市場的好朋友,樂觀點(diǎn)、乘勢而上、調(diào)整就是機(jī)會。
本文作者系盤古智庫學(xué)術(shù)委員、國盛證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊園,國盛證券宏觀分析師朱慧、穆仁文、戴琨,文章節(jié)選自國盛證券研究所于發(fā)布報告報告《20字極簡解讀—2026年政府工作報告5大看點(diǎn)》,來源于“熊園觀察”微信公眾號。
本文大約6200字,讀完約15
分鐘。
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事件:2026年3月5日上午,《2026年政府工作報告》出爐(以下簡稱《報告》)。
核心觀點(diǎn):這是一次“迎難而上、直面問題、務(wù)實(shí)進(jìn)取、主線清晰、重點(diǎn)突出”的會議,其中:對內(nèi)外部形勢仍擔(dān)心,尤其是外部地緣政治風(fēng)險持續(xù)上升,內(nèi)部需求不足、企業(yè)經(jīng)營和地方財政困難等仍然存在;目標(biāo)設(shè)定上,如我們此前提示,2026年GDP目標(biāo)定為4.5%-5%、并爭取更好結(jié)果,兼顧“積極”與“務(wù)實(shí)”,CPI目標(biāo)延續(xù)2%左右、新增要求“推動價格總水平由負(fù)轉(zhuǎn)正”,赤字安排與上年基本持平,8000億元政策性金融工具超預(yù)期(規(guī)模為歷輪最大、節(jié)奏也明顯前置);政策實(shí)施上,短期“正確政績觀”有望成為政策實(shí)行的重要指引;重點(diǎn)任務(wù)上,相較于中央經(jīng)濟(jì)工作會議8大重點(diǎn)任務(wù),新增強(qiáng)科技、鄉(xiāng)村振興2項(xiàng),且民生順序前移,關(guān)注服務(wù)業(yè)提質(zhì)、打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)、加強(qiáng)初婚初育家庭住房保障等新部署。此外,作為開局之年,本次也對“十五五”20項(xiàng)目標(biāo)、4大重大戰(zhàn)略任務(wù)、109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目作了重點(diǎn)說明。往后看,未來1-2個月屬于政策觀察期、有5大關(guān)注。繼續(xù)提示,大環(huán)境依舊是市場的好朋友,樂觀點(diǎn)、乘勢而上、調(diào)整就是機(jī)會。
1、“迎難而上”:對內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)形勢仍擔(dān)心,突出體現(xiàn)為外部地緣政治風(fēng)險持續(xù)上升,內(nèi)部需求不足、企業(yè)經(jīng)營和地方財政困難等仍然存在,要“用足用好優(yōu)勢、妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)”。
2、“直面問題”:新形勢、新任務(wù)、新要求,《報告》對當(dāng)前政府工作也提出了更高要求,重點(diǎn)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、整治不正之風(fēng),以“牢固和樹立正確政績觀”為核心,堅持“為人民出政績、以實(shí)干出政績”。
3、“主線清晰”:相比于2021年政府工作報告簡述“十四五”綱要草案,本次重點(diǎn)突出、提綱挈領(lǐng),對“十五五”目標(biāo)指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項(xiàng)目3方面做了重點(diǎn)說明,也是后續(xù)“十五五”規(guī)劃綱要執(zhí)行的主要坐標(biāo)、應(yīng)有助于各方更好執(zhí)行與落實(shí)。
4、“務(wù)實(shí)進(jìn)取”:2026年GDP目標(biāo)定為4.5-5%、并爭取更好結(jié)果,CPI目標(biāo)延續(xù)2%左右、新增“價格總水平由負(fù)轉(zhuǎn)正”,赤字率延續(xù)4%左右、全口徑赤字率小幅回落、8000億政策性金融工具靠前發(fā)力。
5、“重點(diǎn)突出”:10大重點(diǎn)工作包括“擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)科技、促改革、擴(kuò)開放、鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)區(qū)域、保民生、綠色轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險”,相比去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議8大任務(wù),新增強(qiáng)科技與鄉(xiāng)村振興,且民生排序前移、綠色轉(zhuǎn)型后移,前三大任務(wù)仍是擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)科技。
6、往后看,未來1-2個月屬于政策觀察期,有5大關(guān)注:1)兩會期間總書記“下團(tuán)組”、各類發(fā)布會及“部長通道”;2)主要數(shù)據(jù)公布,包括2月社融、1-2月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù);3)各部委各地學(xué)習(xí)兩會精神;4)地方“抓落實(shí)”;5)兩會后發(fā)布“十五五”規(guī)劃綱要全文。
報告全文:
1、“迎難而上”:對內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)形勢仍擔(dān)心,突出體現(xiàn)為外部地緣政治風(fēng)險持續(xù)上升,內(nèi)部需求不足、企業(yè)經(jīng)營和地方財政困難等仍然存在,要“用足用好優(yōu)勢、妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)”。《報告》延續(xù)指出“要清醒看到面臨的困難和挑戰(zhàn)”,包括外部“地緣政治風(fēng)險持續(xù)上升,世界經(jīng)濟(jì)動能疲弱,多邊主義、自由貿(mào)易受到嚴(yán)重沖擊”,內(nèi)部“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型中面臨的老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少”,應(yīng)包括需求不足、預(yù)期較弱、群眾就業(yè)和增收大、地方收支矛盾等,要“用足用好優(yōu)勢、妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)”。
2、“直面問題”:新形勢、新任務(wù)、新要求,《報告》對當(dāng)前政府工作也提出了更高要求,重點(diǎn)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、整治不正之風(fēng),以“牢固和樹立正確政績觀”為核心,堅持“為人民出政績、以實(shí)干出政績”。站在開局之年,《報告》針對政府工作也特別提出,“新的形勢和任務(wù),對政府工作提出了更高要求”,尤其是“加強(qiáng)對權(quán)力配置、運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督,縱深推進(jìn)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題”,“牢固樹立和踐行正確政績觀,堅持為人民出政績、以實(shí)干出政績”。實(shí)際近期各方也多次強(qiáng)調(diào)樹立和踐行正確政績觀,包括2.24國常會、2.24中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、各地“新春第一會”,3.1《求是》發(fā)表總書記重要文章《讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)》,圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部如何履好職、盡好責(zé)。
3、“主線清晰”:相比于2021年政府工作報告簡述“十四五”綱要草案,本次重點(diǎn)突出、提綱挈領(lǐng),對“十五五”目標(biāo)指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項(xiàng)目3方面做了重點(diǎn)說明,也是后續(xù)“十五五”規(guī)劃綱要執(zhí)行的主要坐標(biāo)、應(yīng)有助于各方更好執(zhí)行與落實(shí)。
>“十五五”20項(xiàng)主要指標(biāo)考核:同“十四五”規(guī)劃指標(biāo)設(shè)定,延續(xù)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展(3項(xiàng))、創(chuàng)新驅(qū)動(3項(xiàng))、民生(7項(xiàng))、綠色低碳(5項(xiàng))、安全保障(2項(xiàng))5方面,也充分體現(xiàn)了我國五年規(guī)劃的延續(xù)性,其中:“十五五”雖然延續(xù)不設(shè)定五年GDP年均增速預(yù)期性指標(biāo),要求“保持在合理區(qū)間、各年度視情提出”,繼續(xù)錨定2035年人均GDP翻番目標(biāo),指向未來5年應(yīng)還會設(shè)定偏高的GDP目標(biāo)。
>“十五五”4大重大戰(zhàn)略:《報告》概述了“十五五”發(fā)展的重大占比任務(wù),包括高質(zhì)量發(fā)展、做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)、共同富裕、統(tǒng)籌發(fā)展與安全,相關(guān)部署在此前二十屆四中全會及“十五五”規(guī)劃建議稿均有提及,本次則是突出主線,并進(jìn)一步設(shè)定多項(xiàng)量化目標(biāo)。
>“十五五”109項(xiàng)重大項(xiàng)目:突出“戰(zhàn)略性、牽引性和連續(xù)性”,包括新質(zhì)生產(chǎn)力(28項(xiàng))、現(xiàn)代化基建(23項(xiàng))、城鄉(xiāng)融合發(fā)展(9項(xiàng))、保障和改善民生(25項(xiàng))、綠色低碳轉(zhuǎn)型(18項(xiàng))、安全保障(6項(xiàng)),相比于“十四五”102項(xiàng)重大項(xiàng)目,科技及基建類重大項(xiàng)目明顯增加,更為突出支持新產(chǎn)業(yè)新賽道培育、新型能源體系、對外開放平臺建設(shè)等。
4、“務(wù)實(shí)進(jìn)取”:2026年GDP目標(biāo)定為4.5-5%、并爭取更好結(jié)果,CPI目標(biāo)延續(xù)2%左右、新增“價格總水平由負(fù)轉(zhuǎn)正”,赤字率延續(xù)4%左右、全口徑赤字率小幅回落、8000億政策性金融工具靠前發(fā)力。
>GDP目標(biāo)定為4.5-5%、并爭取更好結(jié)果,符合此前預(yù)期,且實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有必要、有條件、有基礎(chǔ)。如我們此前提示,GDP目標(biāo)定為4.5%-5%、并爭取更好結(jié)果,兼顧“積極”與“務(wù)實(shí)”,以實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局,也符合地方兩會目標(biāo)倒算結(jié)果(31地GDP目標(biāo)加權(quán)平均5.0%,同比下降0.3個百分點(diǎn))。《報告》也指出,2026年作為開局之年,“為調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、促改革留出空間,為后期更好發(fā)展打牢基礎(chǔ)”,且“同2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)總體銜接,與我國經(jīng)濟(jì)長期增長潛力基本吻合”,即實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)有必要、有條件、有基礎(chǔ)。
>赤字安排與上年基本持平,整體赤字規(guī)模升至11.89萬億,對應(yīng)全口徑赤字率8.1%、較上年小幅回落;政策性金融工具超預(yù)期,規(guī)模為歷輪最大、節(jié)奏也明顯前置。赤字率4%、專項(xiàng)債4.4萬億,均與上年持平,基本符合預(yù)期;超長期特別國債1.3萬億,也與上年持平,用于補(bǔ)充國有大行資本金的特別國債3000億、較上年減少2000億。整體看,財政擴(kuò)張相關(guān)赤字安排基本符合預(yù)期,整體赤字規(guī)模為11.89萬億、與上年預(yù)算基本持平,對應(yīng)全口徑赤字率為8.1%、較上年小幅回落0.4個百分點(diǎn)。值得注意的是,本次《報告》還披露了2026年將發(fā)行新型政策性金融工具8000億、用于帶動更多社會資本參與投資。作為準(zhǔn)財政工具,政策性金融工具過往多在下半年“空中加油”,而本次年初披露,且規(guī)模也高于前兩輪(2025年5000億、2022年7400億),釋放了財政靠前發(fā)力、力爭“十五五”開門紅的積極信號。
>CPI目標(biāo)延續(xù)2%左右,新增要求“推動價格總水平由負(fù)轉(zhuǎn)正”。2026年CPI目標(biāo)延續(xù)定為2%左右,主要是“考慮了預(yù)期引導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)可能”。且相較于2025年要求“價格總水平處在合理區(qū)間”,2026年進(jìn)一步明確“將通過改善總供求關(guān)系,推動價格總水平由負(fù)轉(zhuǎn)正、消費(fèi)價格合理溫和回升”。維持此前判斷,2026年是物價修復(fù)年,CPI預(yù)計溫和上漲,PPI全年中樞可能-0.4%左右,年中有望轉(zhuǎn)正、最快二季度。
5、“重點(diǎn)突出”:10大重點(diǎn)工作包括“擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)科技、促改革、擴(kuò)開放、鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)區(qū)域、保民生、綠色轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險”,相比去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議8大任務(wù),新增強(qiáng)科技與鄉(xiāng)村振興,且民生排序前移、綠色轉(zhuǎn)型后移,前三大任務(wù)仍是擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)科技。
抓手一:中央加杠桿,松貨幣、寬財政,著力穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、防風(fēng)險。
>貨幣端,基本延續(xù)此前中央經(jīng)濟(jì)工作會議、Q4貨幣政策執(zhí)行報告、Q4貨政委員會例會等的提法,大基調(diào)仍是“實(shí)施適度寬松的貨幣政策”,繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要“把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量”、“靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種政策工具”、“優(yōu)化創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,適當(dāng)增加規(guī)模”等。繼續(xù)提示:2026年貨幣寬松仍是大方向,但在常規(guī)貨幣政策空間收窄、銀行息差等約束下,央行總量寬松會更加謹(jǐn)慎,基本面是核心考量,結(jié)構(gòu)性寬松的優(yōu)先級可能進(jìn)一步提升。此外,《報告》還有一些新提法,包括“充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)作用”、“強(qiáng)化考核評估、融資擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)戎С执胧薄ⅰ敖档腿谫Y中間費(fèi)用”等,后續(xù)可能針對無形資產(chǎn)相關(guān)融資、降低融資中間費(fèi)用等出臺配套措施。
>財政端,規(guī)模上保持了“相當(dāng)規(guī)模”,赤字安排與上年基本持平、政策性金融工具規(guī)模超預(yù)期,一般財政支出規(guī)模首次達(dá)到30萬億元、比上年增加約1.27萬億元;投向上,明確指出“更加注重支持提振消費(fèi)、投資于人、保障民生等方面”。具體來看,特別國債使用上,安排2500億元支持消費(fèi)品以舊換新、較去年減少500億,安排3000億補(bǔ)充國有大行資本金、較去年減少2000億,安排8000億元超長期特別國債資金用于“兩重”建設(shè)、與去年持平,安排2000億元超長期特別國債資金支持大規(guī)模設(shè)備更新、略高于去年;專項(xiàng)債使用上,強(qiáng)調(diào)要“重點(diǎn)支持建設(shè)重大項(xiàng)目、置換隱性債務(wù)、消化政府拖欠賬款等”;還設(shè)立1000億元財政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金,組合運(yùn)用貸款貼息、融資擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞?支持?jǐn)U大內(nèi)需。
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抓手二:擴(kuò)內(nèi)需,促消費(fèi)重心轉(zhuǎn)向收入端與財政金融支持,政策性金融工具規(guī)模提升至8000億,房地產(chǎn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向去庫存與供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
>促消費(fèi),深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動,重心轉(zhuǎn)向收入端,并強(qiáng)化財政金融協(xié)同支持內(nèi)需。《報告》延續(xù)擴(kuò)內(nèi)需基調(diào),政策重心較去年更偏向收入端與財政金融支持,一方面提出制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計劃,從低收入群體增收、居民財產(chǎn)性收入、薪酬與社保制度等方面推出舉措;另一方面設(shè)立1000億元財政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金,并通過貸款貼息、融資擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞街С謹(jǐn)U大消費(fèi)。同時繼續(xù)安排超長期特別國債2500億元用于消費(fèi)品以舊換新,較2025年的3000億“國補(bǔ)”資金有所下降,耐用品消費(fèi)刺激進(jìn)入常態(tài)化階段。此外,還提出擴(kuò)大個人消費(fèi)貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息支持領(lǐng)域。消費(fèi)結(jié)構(gòu)上,更加側(cè)重服務(wù)消費(fèi)與新場景培育,如文旅、賽事、康養(yǎng)以及下沉市場消費(fèi)等,并提出優(yōu)化入境消費(fèi)環(huán)境、打造“購在中國”等舉措。
>擴(kuò)投資,強(qiáng)調(diào)挖掘有效投資潛力,并提高民生類投資比重,政策性金融工具規(guī)模明顯提升。《報告》提出今年安排中央預(yù)算內(nèi)投資7550億元,并安排8000億元超長期特別國債支持“兩重”建設(shè),同時發(fā)行8000億元新型政策性金融工具以帶動社會資本參與投資,較2025年的5000億明顯提升。地方層面繼續(xù)通過專項(xiàng)債支持項(xiàng)目建設(shè),并提出單列并提高用于項(xiàng)目建設(shè)的額度,繼續(xù)向項(xiàng)目儲備充足、資金使用效率高的地區(qū)傾斜。投資方向更加聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力、新型城鎮(zhèn)化及民生領(lǐng)域,同時強(qiáng)調(diào)落實(shí)促進(jìn)民間投資政策、完善民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制,引導(dǎo)民間資本更多投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
>穩(wěn)地產(chǎn),著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,重點(diǎn)轉(zhuǎn)向去庫存與供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化。與去年提出推動房地產(chǎn)市場“止跌回穩(wěn)”相比,《報告》今年更強(qiáng)調(diào)通過多渠道盤活存量商品房、鼓勵收購存量房用于保障性住房等方式加快去庫存,同時繼續(xù)優(yōu)化保障性住房供給、推進(jìn)危舊房改造。風(fēng)險處置方面延續(xù)“保交房”和融資協(xié)調(diào)機(jī)制安排,強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步發(fā)揮白名單制度作用、防范房企債務(wù)違約風(fēng)險。此外,提出深化住房公積金制度改革,并強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展新模式相關(guān)制度建設(shè)。
抓手三:強(qiáng)產(chǎn)業(yè)+強(qiáng)科技,延續(xù)此前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、培育壯大新興和未來產(chǎn)業(yè),新增服務(wù)業(yè)提質(zhì)、打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)兩大任務(wù),也會加強(qiáng)全鏈條科技金融支持。相較于2025年政府工作報告擴(kuò)內(nèi)需居首,強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、科教興國緊隨其后,本次將科教興國改為高水平科技自立自強(qiáng),也進(jìn)一步突出科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支持。其中,產(chǎn)業(yè)維度,延續(xù)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)外,重點(diǎn)關(guān)注新增“擴(kuò)能提質(zhì)服務(wù)業(yè)”“打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)”,點(diǎn)名“人工智能+”、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng),明確將壯大科技服務(wù)市場,實(shí)施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程等;此外,繼續(xù)加強(qiáng)“科技金融”支持,包括科技創(chuàng)新全鏈條全生命周期金融服務(wù),以及對關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的科技型企業(yè),常態(tài)化實(shí)施上市融資、并購重組“綠色通道”機(jī)制。
抓手四,促改革,多為此前改革部署的延續(xù)推進(jìn),突出全國統(tǒng)一大市場、“反內(nèi)卷”、穩(wěn)民營等動作,也更為關(guān)注“強(qiáng)化改革舉措與宏觀政策協(xié)同”,強(qiáng)化政策實(shí)施落地效果。其中,“強(qiáng)化改革舉措與宏觀政策協(xié)同”,“要用改革的辦法打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn),將政策效果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動能”本次部署改革仍多為此前改革的延續(xù)推進(jìn),典型包括“制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例,深入整治‘內(nèi)卷式’競爭。制定和實(shí)施進(jìn)一步深化國資國企改革方案,完善民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)政策。加緊清理拖欠企業(yè)賬款;深入推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)減量提質(zhì)”等。此外,相較于中央經(jīng)濟(jì)工作會議,明確將拓展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)地區(qū)、提高國有資本收益收取比例、消費(fèi)稅改革等動作。
其他可關(guān)注:“鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、民生”等政策也是重要發(fā)力方向”,也有不少新提法,重點(diǎn)關(guān)注后續(xù)政策落地,如:進(jìn)一步完善“人地錢”掛鉤政策;出臺支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險的政策;圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育新職業(yè)新崗位;加強(qiáng)初婚初育家庭住房保障,支持多子女家庭改善性住房需求等。
6、往后看,未來1-2個月屬于政策觀察期,有5大關(guān)注:1)兩會期間總書記“下團(tuán)組”、各類發(fā)布會及“部長通道”;2)主要數(shù)據(jù)公布,包括2月社融、1-2月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù);3)各部委各地學(xué)習(xí)兩會精神;4)地方“抓落實(shí)”;5)兩會后發(fā)布“十五五”規(guī)劃綱要全文。
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風(fēng)險提示:外部環(huán)境、政策力度、地緣博弈等超預(yù)期變化。
文章來源于“熊園觀察”微信公眾號
圖文編輯:張洵
責(zé)任編輯:劉菁波
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