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某特區(qū)近期推行的電動(dòng)自行車分級(jí)限行政策,核心路段24小時(shí)全天候限制合規(guī)電動(dòng)自行車通行,引發(fā)廣泛社會(huì)爭(zhēng)議。
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合規(guī)電動(dòng)自行車的路權(quán),有國(guó)家法律與標(biāo)準(zhǔn)的明確保障。國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB17761-2024《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》明確,合規(guī)電動(dòng)自行車屬于非機(jī)動(dòng)車,通過(guò)3C認(rèn)證、登記上牌后,依法享有非機(jī)動(dòng)車道通行權(quán)。
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《道路交通安全法》同樣劃定了非機(jī)動(dòng)車的法定通行權(quán)利,地方可依法疏導(dǎo)規(guī)范,卻無(wú)權(quán)對(duì)合規(guī)車輛實(shí)施全域禁行、隨意剝奪法定路權(quán)。國(guó)家統(tǒng)一的立法與標(biāo)準(zhǔn),是保障民生出行的剛性準(zhǔn)則,絕非地方可隨意加碼突破的“松緊帶”。
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國(guó)家多項(xiàng)法規(guī)早已明令禁止“一刀切”式禁限執(zhí)法。2021年修訂的《行政處罰法》明確,行政機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)、合法合理原則,嚴(yán)禁無(wú)法律依據(jù)減損公民合法權(quán)益、實(shí)施“一刀切”限制通行措施。
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2026年2月1日正式施行的國(guó)務(wù)院第825號(hào)令《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,再次剛性約束地方執(zhí)法行為,嚴(yán)禁隨意設(shè)卡、亂查亂罰、“一禁了之”,明確地方政策不得凌駕于國(guó)家法規(guī)之上。深圳此次分級(jí)禁行將合規(guī)與非標(biāo)車輛“一鍋端”,明顯違背行政法核心的比例原則與正當(dāng)程序要求。
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與此同時(shí),《關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)的意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院多次部署的“放管服”改革,均明確要求清理廢除妨礙民生出行的不當(dāng)限制,保障基層通勤與民生配送剛需。電動(dòng)自行車是無(wú)數(shù)上班族、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、快遞外賣從業(yè)者的核心代步工具,是城市運(yùn)轉(zhuǎn)的“毛細(xì)血管”,大面積禁行只會(huì)抬高城市運(yùn)行與民生成本,與便民利民的治理初衷背道而馳。
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交通亂象的根源,是非法改裝、違法騎行,而非合規(guī)電動(dòng)自行車。以禁代管是懶政,疏堵結(jié)合才是善治。我們堅(jiān)決反對(duì)一禁了之,呼吁禁摩限電的某特區(qū)尊重國(guó)家法律與民生需求,依法保障合規(guī)電動(dòng)自行車的通行權(quán)利,用精細(xì)化管理替代簡(jiǎn)單禁令,給千萬(wàn)市民一條合法、順暢、安心的出行路。
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