“十五五”規(guī)劃明確“推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群加快發(fā)展”,武漢拉著長(zhǎng)沙、南昌一道,試圖打破省界壁壘,把長(zhǎng)江中游城市群的潛力徹底挖出來。
武漢高層到訪長(zhǎng)沙、南昌,敲定合作主題,三城迅即簽協(xié)議、列清單,把“協(xié)同發(fā)展”從口號(hào)變成了實(shí)打?qū)嵉拇髣?dòng)作。
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到訪長(zhǎng)沙、南昌,是“動(dòng)真格”的協(xié)同信號(hào)
長(zhǎng)江中游城市群喊了這么多年,武漢的光電子、長(zhǎng)沙的工程機(jī)械、南昌的航空制造,明明是天生的好搭檔,卻始終隔著一層省界的“看不見的墻”。
好在“十五五”開局之年,釋放了一個(gè)明確信號(hào),3座城市要發(fā)力“清單化推進(jìn)、項(xiàng)目化落地”。
3月8日至10日,武漢高層的長(zhǎng)沙之行,所選點(diǎn)位均是長(zhǎng)沙的核心優(yōu)勢(shì)所在,科創(chuàng)端瞄準(zhǔn)湖南先進(jìn)技術(shù)研究院、中電星河等平臺(tái)企業(yè),對(duì)接武漢“光芯屏端網(wǎng)”的研發(fā)長(zhǎng)板,打通兩地科創(chuàng)資源互通的通道,讓長(zhǎng)沙的北斗應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),與武漢的研發(fā)實(shí)力形成合力。文旅端走訪馬欄山文創(chuàng)園、省博物館等,是看中長(zhǎng)沙文旅融合的成熟模式,推動(dòng)三地“文化同源”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展同頻”,破解過去文旅各自為戰(zhàn)的困境。
隨后赴南昌的考察,同樣緊扣“產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)”核心,重點(diǎn)考察洪都航空、欣旺達(dá)等龍頭企業(yè),一方面契合南昌“一樞紐四中心”建設(shè)定位,另一方面精準(zhǔn)補(bǔ)齊武漢在航空配套、鋰電材料領(lǐng)域的短板,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的無縫銜接。滕王閣、萬壽宮等文旅點(diǎn)位的考察,則與武漢黃鶴樓形成呼應(yīng),為三省文旅聯(lián)動(dòng)筑牢抓手。
長(zhǎng)沙和南昌的積極回應(yīng),三城協(xié)同,從“共識(shí)”走向了“實(shí)踐”的關(guān)鍵一步。
這是長(zhǎng)江中游“三核”的“同頻共振”,過去是“你發(fā)展你的,我進(jìn)步我的”,現(xiàn)在是武漢牽頭,長(zhǎng)沙和南昌呼應(yīng),把“鄰居情”變成“合伙人”的默契。
這背后有國(guó)家戰(zhàn)略的支撐,“十五五”規(guī)劃明確提出推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群加快發(fā)展,“加快”兩個(gè)字,既是期許,更是倒逼,意味著三個(gè)城市不能慢悠悠地推進(jìn)協(xié)同,必須拿出真動(dòng)作。
3座城市的優(yōu)勢(shì)與短板
2025年,長(zhǎng)江中游城市群經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到12.98萬億元,超越成渝和京津冀,穩(wěn)居全國(guó)五大城市群第三位,占全國(guó)GDP總量的11%左右。
武漢穩(wěn)居全國(guó)第九位,是長(zhǎng)江中游的絕對(duì)龍頭,長(zhǎng)沙自2017年邁入萬億城市后,始終穩(wěn)步前行,南昌雖然尚未破萬億,但已經(jīng)明確提出“打造萬億高能級(jí)城市”的目標(biāo),發(fā)力電子信息、有色金屬兩大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
除了經(jīng)濟(jì)總量,創(chuàng)新資源更是“王牌”。這里有13所“雙一流”高校、超過270個(gè)國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái),科研實(shí)力僅次于長(zhǎng)三角和珠三角。
但短板也同樣明顯,這些創(chuàng)新資源就像一壇好酒,卻被省界的“圍墻”隔成了各自的香。大型科研儀器跨省預(yù)約不便、人才因編制和社保壁壘流動(dòng)不暢,光電子信息、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃重疊率還很高,導(dǎo)致很多優(yōu)勢(shì)資源被浪費(fèi),沒能形成合力。
更現(xiàn)實(shí)的問題是,三個(gè)城市的發(fā)展不均衡,武漢的輻射帶動(dòng)作用還沒完全發(fā)揮,長(zhǎng)沙和南昌的產(chǎn)業(yè)特色沒能充分釋放,有時(shí)甚至?xí)萑胪|(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)耗。這也是武漢這次密集到訪的核心原因,要牽頭打破這種僵局,把各自的長(zhǎng)板拼起來,把短板補(bǔ)起來。
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從“各自為戰(zhàn)”到“抱團(tuán)發(fā)展”,實(shí)例見真章
區(qū)域協(xié)同,核心在產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵在互補(bǔ)。過去3座城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)同,大多停留在口頭,而現(xiàn)在,已經(jīng)有了實(shí)打?qū)嵉陌咐?/p>
最典型的就是新能源汽車產(chǎn)業(yè),湖北有東風(fēng)公司等整車企業(yè),湖南擅長(zhǎng)電驅(qū)動(dòng),江西在鋰電材料領(lǐng)域有優(yōu)勢(shì),三者形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。去年9月,武漢車谷牽頭成立了“鄂湘贛新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體”,67家骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)抱團(tuán),專門攻關(guān)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”難題,相當(dāng)于把江西的材料、湖南的電芯、湖北的整車,串成了一條“一條龍”生產(chǎn)線,既避免了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),又提升了整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
在科技創(chuàng)新領(lǐng)域,三地也開始打破壁壘。武漢的高校科研人員可以跨省到長(zhǎng)沙、南昌的企業(yè)兼任技術(shù)負(fù)責(zé)人,江西、湖南的優(yōu)秀企業(yè)家也能走進(jìn)湖北高校授課,“科技副總跨省上崗”,讓研發(fā)理念和市場(chǎng)需求真正對(duì)接起來。比如武漢的光電子研發(fā)優(yōu)勢(shì),通過這種人才流動(dòng),直接賦能南昌的移動(dòng)智能終端制造,讓創(chuàng)新成果不再“藏在實(shí)驗(yàn)室里”。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也跟上了步伐,2025年底,武漢、長(zhǎng)沙、南昌、合肥四市簽署了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體化協(xié)議,建立“一鍵式”權(quán)益維護(hù)響應(yīng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)侵權(quán)線索“一地受理、同步移交、屬地查處”。這意味著,企業(yè)在這個(gè)范圍內(nèi)發(fā)展,不用擔(dān)心知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán),創(chuàng)新的底氣更足。
交通與民生,“同城圈”是普通人能摸到的實(shí)惠
現(xiàn)在的長(zhǎng)江中游城市群,已經(jīng)形成了“一個(gè)半小時(shí)同城圈”,武漢到長(zhǎng)沙坐高鐵最快只要六七十分鐘,打個(gè)盹就能到;長(zhǎng)贛高鐵江西段已經(jīng)開工,建成后萍鄉(xiāng)到長(zhǎng)沙只要30分鐘,徹底融入長(zhǎng)株潭“半小時(shí)交通圈”。跨省公交也已經(jīng)落地,比如湖北黃岡到江西九江的17路公交,老百姓過江就像去隔壁街一樣方便。
“十五五”規(guī)劃給該區(qū)域交通再添助力,宜常高鐵、阜黃高鐵等五大干線同步推進(jìn),武漢的“米”字型高鐵網(wǎng)加速形成。其中,宜常高鐵正在緊張施工,建成后宜昌到常德的運(yùn)行時(shí)間將從3.5小時(shí)縮短到1小時(shí),湖北高鐵南下再添“第二通道”;阜黃高鐵力爭(zhēng)2026年開工,建成后武漢到京津冀、東北地區(qū)將多一條高速通道。等到2030年滬渝蓉沿江高鐵全線貫通,武漢到上海、成都最快只要3小時(shí),實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角、成渝的“3小時(shí)互動(dòng)圈”。
文旅方面,三省聯(lián)合推出的“鄂湘贛毗鄰地區(qū)文旅聯(lián)票”,已經(jīng)吸引了逾50萬名游客跨市游覽,帶動(dòng)特色產(chǎn)品銷售超過3億元,黃鶴樓、橘子洲、滕王閣,終于從“各自打卡”變成了“串聯(lián)暢游”。
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一江清水,休戚與共
長(zhǎng)江中游城市群,靠江而生、因江而興,生態(tài)保護(hù)是底線,也是協(xié)同發(fā)展的重要根基。三省山水相連、休戚與共,只有共同守護(hù)好一江清水,才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
現(xiàn)在,三省的生態(tài)協(xié)同已經(jīng)有了成熟的模式,最典型的就是江西和湖南的淥水“生態(tài)對(duì)賭”,2019年簽約以來,以交界斷面水質(zhì)為依據(jù),水質(zhì)達(dá)標(biāo)湖南補(bǔ)償江西,不達(dá)標(biāo)則江西倒補(bǔ)湖南,這一“賭”就是六年,還續(xù)簽了協(xié)議,成為全國(guó)生態(tài)協(xié)同保護(hù)的樣板。此外,江西萍鄉(xiāng)和湖南株洲還同步施行《大氣污染協(xié)同防治條例》,這是全國(guó)首例跨省設(shè)區(qū)市協(xié)同立法,實(shí)現(xiàn)了“同呼吸、共命運(yùn)”。
武漢作為長(zhǎng)江干流生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),主動(dòng)牽頭,聯(lián)合長(zhǎng)沙、南昌簽署了《生態(tài)環(huán)境聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作倡議》,協(xié)同實(shí)施長(zhǎng)江禁漁,建立生態(tài)信息共享、技術(shù)互通平臺(tái)。從武夷山脈的源頭溪流,到長(zhǎng)江干流的碧波蕩漾,三省同心共治,讓江更碧、岸更綠,既守住了生態(tài)底線,也為綠色發(fā)展打下了基礎(chǔ)——比如江西樟坪畬族鄉(xiāng),靠保護(hù)生態(tài)發(fā)展林下中草藥和生態(tài)文旅,讓綠水青山變成了金山銀山。
長(zhǎng)江中游城市群的潛力,并不遜色于長(zhǎng)三角、珠三角,缺的只是“擰成一股繩”的機(jī)會(huì)。武漢聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)沙、南昌,推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群加快發(fā)展,是中部地區(qū)崛起的關(guān)鍵一步,也是“十五五”期間區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要看點(diǎn)。其間還有很長(zhǎng)的路要走,省界壁壘的打破、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化的破解、人才流動(dòng)的順暢,都需要時(shí)間和實(shí)打?qū)嵉膭?dòng)作。
隨著“十五五”規(guī)劃定調(diào),三市聯(lián)動(dòng)發(fā)力,摒棄“一畝三分地”的思維,把協(xié)議上的合作落到實(shí)處,把各自的長(zhǎng)板發(fā)揮到極致,讓人才、產(chǎn)業(yè)、資源真正自由流動(dòng),就能成為中部崛起的核心引擎,成為中國(guó)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新標(biāo)桿。
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