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特朗普在發(fā)出組建聯(lián)合軍艦,為霍爾木茲海峽提供護航的動議之后,并沒有出現(xiàn)他臆想的“一呼百應(yīng)”的場面。歐洲和亞洲國家目前都不愿冒險向中東派遣軍艦,因為擔(dān)心被卷入一場破壞性的沖突。這既反映出美以對伊朗悍然動武的“失道寡助”,也反映了美國全球盟友體系的脆弱與分裂。
特朗普習(xí)慣性地拿出了報復(fù)性的恐嚇武器,他說,如果北約成員國拒絕幫助美國維護霍爾木茲海峽的安全,該聯(lián)盟將面臨“非常糟糕的未來”。他認為,美國本沒有義務(wù)在支持烏克蘭問題上幫助盟友:“我們愿意支持他們,但他們卻不愿與我們站在一起。我也不確定他們是否會站在我們這一邊。”
在接受《金融時報》采訪時,特朗普還強調(diào),美國希望盟友提供各種形式的支持,包括向該地區(qū)派遣掃雷艦。此外,白宮方面還暗示,華盛頓可能會使用歐洲特種部隊來打擊那些在波斯灣發(fā)射無人機或布設(shè)水雷的伊朗軍事人員。
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回顧此前,特朗普在上周日就呼吁國際社會向該地區(qū)派遣軍艦。他在“真實社交”網(wǎng)絡(luò)平臺上直接向中國、法國、日本、韓國、英國喊話,要求上述各國參與,并承諾霍爾木茲海峽很快就會變得“開放、安全和自由”。
《華爾街郵報》的報道稱,特朗普的目標是建立一個為商船護航的聯(lián)盟。但為在中東展開聯(lián)合行動尋找盟友,對美國政府來說似乎并不容易。
例如,英國據(jù)稱拒絕在該地區(qū)動用海軍艦隊,不過英國《每日電訊報》稱,倫敦愿意考慮派遣無人機前往海峽尋找水雷。該報指出,這一立場可能會“加劇”英國首相斯塔默與特朗普之間的個人矛盾。
另一篇來自《金融時報》的報道指出,法國也拒絕加入該聯(lián)盟。不過巴黎表示,如果戰(zhàn)斗停止,法國可以動用自己的艦船在該地區(qū)巡邏。希臘和德國也持類似立場。
德國外交部長瓦德富爾更是公開表示,柏林不會參與任何保護霍爾木茲海峽商船的國際任務(wù)。他補充說,該海峽的安全只能通過與伊朗談判來實現(xiàn)。德國總理默茨說得更是直白,特朗普發(fā)動戰(zhàn)爭前并沒有與包括德國在內(nèi)的歐洲盟友協(xié)商,行動也沒有取得聯(lián)合國和北約的授權(quán),德國不可能以軍事方式參與中東戰(zhàn)爭。
挪威也不打算向霍爾木茲海峽派遣軍艦。該國國防部代表馬麗塔·許恩德沙根表示,奧斯陸不會響應(yīng)美國的請求,并呼吁各方遵守國際法、保護平民,并通過外交途徑解決沖突。
歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯則表示,歐盟各國外長正在討論是否向霍爾木茲海峽派遣軍艦。她指出,歐盟在該地區(qū)已經(jīng)有任務(wù)和行動,例如名為“Operation Aspides”的行動,未來可能討論擴大其授權(quán)范圍,但問題在于歐盟成員國是否愿意動用這些軍艦。
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白宮的這一提議同樣讓美國的亞洲盟友措手不及。《金融時報》稱,日本首相高市早苗近期將訪問美國,屆時可能被要求就這一倡議作出回應(yīng)。不過,日本的援助能力受到本國憲法限制。
高市早苗解釋說,由于伊朗布設(shè)的水雷法律性質(zhì)尚不明確——它們究竟屬于攻擊行為,還是已被“遺棄”的武器——所以日本無法派遣軍事力量。盡管如此,日本擁有先進的掃雷艦,在理論上可以參與清除航道水雷的行動。
韓國也面臨類似壓力。對于韓國總統(tǒng)李在明來說,拒絕參與美國行動可能影響同盟關(guān)系,而參與則可能在國內(nèi)引發(fā)抗議。
至于中國,分析人士認為,北京幾乎肯定會忽視特朗普的呼吁,因為中國已經(jīng)與伊朗簽署了有關(guān)航運安全的協(xié)議。
德國政治學(xué)者亞歷山大·拉赫爾認為,如果中東戰(zhàn)爭長期持續(xù),可能會出現(xiàn)類似當(dāng)年針對伊拉克、利比亞、敘利亞的“討伐行動”。在特朗普的壓力下(甚至更像是“最后通牒”),一些歐洲國家可能會向波斯灣派遣軍艦。
不過,他也指出,并非所有國家都會接受美國的要求。2003年伊拉克戰(zhàn)爭時,德國和法國就沒有支持美國,因此受到華盛頓和倫敦的懲罰。
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俄羅斯專家、美國問題研究者杜達科夫則認為,歐洲目前面臨能源危機,而許多歐洲和亞洲國家都依賴經(jīng)由霍爾木茲海峽運輸?shù)哪茉础H欢幢闳绱耍鼈內(nèi)圆辉该半U派遣軍艦。
他指出,歐洲國家的能力也有限。例如英國目前可用的驅(qū)逐艦只有兩艘,這樣的規(guī)模根本不足以解除海峽封鎖。德國海軍也存在嚴重問題,法國情況稍好,但巴黎不愿承擔(dān)風(fēng)險。
在他看來,華盛頓如今陷入困境:特朗普不得不四處尋找盟友,“幾乎是在絕望地向歐洲人甚至中國呼吁,希望至少有人能提供支持”。
俄羅斯學(xué)者、圣彼得堡國立大學(xué)教授特卡琴科則認為,美國確實在試圖通過爭取他國支持來打破當(dāng)前的僵局。
他指出,目前美國的盟友體系正面臨嚴峻考驗。過去華盛頓的伙伴往往會無條件參與其軍事行動,但現(xiàn)在他們認為風(fēng)險過高,因此更加謹慎。
“支持白宮就意味著自動成為伊朗的敵人,并承擔(dān)相應(yīng)后果。因此,這場危機同時檢驗著美國對伊朗軍事行動的效果,以及美國盟友體系的牢固程度。”他說。
他最后總結(jié)道:在這場沖突中,特朗普可能不得不“孤軍作戰(zhàn)”。一些影響力較小的國家,例如烏克蘭或阿根廷,或許會象征性地站在美國一邊,但真正依賴中東石油的大國,很可能不會加入這一聯(lián)盟。#國際瞭望臺#
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