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征收決定的公告是否真實有效,直接關系到被征收人維權期限的起算。山東一位當事人的房屋被納入征收范圍,征收方稱早已張貼征收決定公告,市政府卻以復議申請超期為由駁回訴求。關鍵時刻圣運律師介入,直擊證據核心瑕疵,法院最終認定征收方舉證不足,判決撤銷復議決定并責令限期重作,為當事人的維權之路打通關鍵環節。
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01
一紙征收決定突現,申請復議卻遭超期駁回
山東當事人在當地擁有合法國有土地房屋及院落,2021年,案涉房屋因西城墻路道路改造工程被納入征收范圍。讓當事人意外的是,自己從未見過案涉征收決定及相關公告,直至2021年9月X日,通過向當地政府申請信息公開,才首次獲取到2021年3月X日作出的案涉房屋征收決定。
當事人認為該征收決定在實體和程序上均存在違法情形,遂在法定期限內,于2021年10月向聊城市人民政府提起行政復議,請求撤銷該征收決定。然而,聊城市人民政府卻作出復議決定,以征收決定已于2021年3月X日張貼公告,當事人申請復議超出法定六十日期限為由,駁回了當事人的復議申請。
面對這一結果,當事人不服,委托北京圣運律師事務所律師向法院提起行政訴訟,請求撤銷該復議決定,責令市政府依法受理復議申請。
02
庭審激烈博弈,律師直擊征收方舉證三大硬傷
庭審中,被告聊城市人民政府辯稱,陽谷縣人民政府已于2021年3月X日在征收范圍內張貼征收決定公告,提交了住建局的情況說明、公示照片及庭后補充的照片作為證據,認為當事人自公告張貼之日起就應當知曉征收決定,復議申請確已超期,且復議程序合法,請求法院駁回原告訴求。
針對被告的抗辯,圣運律師結合在案證據,精準直擊其舉證的三大核心瑕疵,據理力爭:
書面說明系單方陳述,無客觀效力
住建局出具的張貼公告情況說明,屬于征收方單方作出的陳述,無其他客觀證據佐證,不能單獨作為證明公告已張貼的有效依據;
舉證照片存在嚴重瑕疵,無法佐證事實
被告提交的7張公示照片內容模糊不清,無法看清張貼的具體內容,且拍攝地點與主張的張貼位置無法一一對應,根本不能證明張貼的是案涉征收決定;
補充照片真實性存疑,不應被采信
庭后補交的3張照片無原始載體,拍攝日期為后期手動添加,且照片中工作人員穿著、張貼位置高度一致,存在明顯擺拍嫌疑,不符合證據的法定形式要求,不能作為定案依據。
律師同時強調,當事人直至2021年9月X日才通過信息公開知曉征收決定,此后立即提起行政復議,并未超出法定申請期限,被告以超期為由駁回復議申請,認定事實不清、證據不足。
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03
法院全采律師意見,判決撤銷復議決定并限期重作
法院經審理后,全面采納了圣運律師的代理意見,對案件爭議焦點作出明確認定。
法院認為,本案的核心爭議是當事人提起行政復議是否超過法定期限,而認定該事實的關鍵,在于征收方是否能證明2021年3月X日實際張貼了案涉征收決定公告。被告在法定舉證期限內提交的照片復印件內容模糊,庭后補交的照片拍攝日期系手寫添加且無原始載體,在案其他證據也不足以證明公告已實際張貼,無法得出當事人于2021年3月X日知悉征收決定的結論。
被告據此認定當事人復議申請超期、不符合受理條件,證據明顯不足。最終,法院依法判決:一、撤銷聊城市人民政府作出的案涉行政復議決定書;二、責令被告于判決生效后六十日內對當事人的復議申請重新作出處理,案件受理費由被告承擔。
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04
圣運律師提醒:征收公告未實際送達,維權期限不從張貼之日起算
本案是典型的征收方主張已公告、卻無有效證據佐證,進而錯誤認定被征收人維權超期的案件,為同類征收維權提供了重要的法律參考:
征收公告需實際有效送達,單方舉證無效
根據法律規定,征收決定作出后,征收方應當依法公告并確保被征收人實際知曉。公告不僅要形式上張貼,更要留存合法、有效的證據證明張貼事實,僅靠單方情況說明、瑕疵照片,不能認定公告已實際送達;
維權期限從實際知曉行政行為之日起算
被征收人提起行政復議、行政訴訟的法定期限,均從實際知道征收決定等行政行為之日起計算。若征收方未依法公告,被征收人通過信息公開等方式才知曉行政行為的,期限從知曉之日起算;
遭遇復議超期駁回,及時審查證據瑕疵
若被征收人遇到以“維權超期”為由駁回復議或訴訟申請的情況,要重點審查征收方提交的證明“已公告”“已告知”的證據,若證據存在模糊不清、真實性存疑、形式違法等瑕疵,可依法主張該認定無事實依據,通過訴訟維護自身維權權利。
征地拆遷中,征收方的每一項行政行為都需有合法、充分的證據支撐,以“虛假公告”認定被征收人維權超期的行為,終究無法得到法律的支持。如果您也遭遇征收決定未依法公告、維權被認定超期、復議申請被違法駁回等情況,及時留存信息公開答復、征收文件、舉證材料等關鍵證據,咨詢專業征地拆遷律師,通過合法途徑捍衛自身的維權權利和合法財產權益!
文章 | 圣運律師 | 視覺 編輯 | 圣運律師
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