IPP評(píng)論是國家高端智庫華南理工大學(xué)公共政策研究院（IPP）官方微信平臺(tái)。

鄭永年：理解伊朗戰(zhàn)事的關(guān)鍵，在“特朗普主義”

美以對(duì)伊戰(zhàn)爭已進(jìn)入第四周，戰(zhàn)火的影響正迅速超出中東范疇。無論是能源安全，還是全球地緣政治格局，都在經(jīng)歷深刻沖擊。

對(duì)奉行“現(xiàn)實(shí)主義”與“以實(shí)力求和平”的特朗普政府而言，對(duì)外軍事干預(yù)的借口各有不同——對(duì)委內(nèi)瑞拉打著“打擊販毒集團(tuán)”的旗號(hào)，對(duì)伊朗則以“屠戮人民”的罪行相稱。特朗普政府究竟想從這些軍事干預(yù)中獲得什么？其行為背后的邏輯又由何種動(dòng)力驅(qū)動(dòng)？此外，這場(chǎng)戰(zhàn)爭究竟是國際秩序走向崩塌的必然產(chǎn)物？它是否會(huì)顯現(xiàn)出日益持久且深刻的文明對(duì)抗？

美國總統(tǒng)特朗普21日晚在社交媒體發(fā)文，要求伊朗在48小時(shí)內(nèi)開放霍爾木茲海峽，否則將對(duì)伊朗“各類發(fā)電廠”發(fā)動(dòng)打擊并將其摧毀。圖源：路透社

鄭永年教授認(rèn)為，目前關(guān)于伊朗戰(zhàn)爭的幾種歸因和解釋，如能源之爭、美國被以色列“綁架”、維持霸權(quán)、文明沖突論等，均較為偏頗。盡管這場(chǎng)戰(zhàn)爭依然表現(xiàn)出一些特殊性，尤其是能源與宗教、世俗利益與宗教利益等因素的交織，但仍是一場(chǎng)綜合性戰(zhàn)爭。

而理解伊朗戰(zhàn)爭的關(guān)鍵，還是要回到戰(zhàn)爭發(fā)起人特朗普及其“特朗普主義”。在鄭教授看來，我們可以用“3+3+3”框架對(duì)“特朗普主義”加以把握。

首先是特朗普的“三個(gè)背景”，即移民后代身份、商人出身與宗教情懷，共同塑造了其民粹動(dòng)員能力、果斷決策風(fēng)格，以及超越世俗意義、帶有強(qiáng)烈信仰色彩的行為邏輯。

其次是特朗普的“三個(gè)代表”，在國內(nèi)政治上，特朗普主義同時(shí)代表硅谷高科技資本、美國最保守的傳統(tǒng)文化以及勞工階層的利益。

最后是特朗普的“三個(gè)追求”，即在國際層面對(duì)地緣政治空間、西方文化空間和經(jīng)濟(jì)空間的追求。在地緣政治上，特朗普主義固守并整頓西半球，推行“離岸平衡”，借助以色列、日本、英國等地區(qū)支點(diǎn)維持影響力；在文化層面，特朗普主義強(qiáng)調(diào)西方傳統(tǒng)文化認(rèn)同；在經(jīng)濟(jì)層面，則將亞太視為未來全球經(jīng)濟(jì)重心，因此美國對(duì)亞太的戰(zhàn)略投入和壓力只會(huì)持續(xù)上升。

在鄭永年教授看來，若探尋比特朗普個(gè)人因素更深層的戰(zhàn)爭起因，則是國際秩序本身的崩塌，包括全球經(jīng)濟(jì)失衡，以及聯(lián)合國體系和戰(zhàn)后國際機(jī)制約束力的持續(xù)下降。與此同時(shí)，美國國內(nèi)政治也失去了原有平衡：技術(shù)革命推動(dòng)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生劇烈變化，而其治理體系和政治上層建筑卻難以適配。當(dāng)既得利益之間的矛盾無法化解時(shí)，最終就可能演變?yōu)閼?zhàn)爭。

彭博：伊朗亂局引發(fā)中國學(xué)界辯論“不干預(yù)”原則邊界

3月16日，彭博社圍繞伊朗沖突背景下中國對(duì)世界秩序重塑的考量發(fā)布長篇分析文章。文章引述了多位中國知名外交學(xué)者的觀點(diǎn)，分析了伊朗戰(zhàn)爭發(fā)生后，中國學(xué)界及官方智囊對(duì)當(dāng)前的外交行動(dòng)和戰(zhàn)略選擇的不同取向。文章長篇引述了鄭永年教授此前在國內(nèi)社交媒體的觀點(diǎn)，認(rèn)為應(yīng)對(duì)北京傳統(tǒng)的不干涉內(nèi)政政策進(jìn)行“緊急”重新評(píng)估。

彭博社在報(bào)道中稱，政府顧問、頗具影響力的政治學(xué)家鄭永年呼吁對(duì)北京傳統(tǒng)的不干涉內(nèi)政政策進(jìn)行“緊急”重新評(píng)估。中國決策者稱不干涉內(nèi)政是國際關(guān)系的“黃金法則”。

鄭永年在本月初發(fā)表于微信的問答中表示，雖然中國永遠(yuǎn)不應(yīng)該推動(dòng)政權(quán)更迭或煽動(dòng)“顏色革命”，但當(dāng)其海外利益受到侵犯時(shí)，中國需要采取“積極干預(yù)”的戰(zhàn)略。

他舉了巴拿馬運(yùn)河的例子，特朗普政府施壓導(dǎo)致一家香港企業(yè)集團(tuán)失去了對(duì)兩個(gè)戰(zhàn)略港口的控制權(quán)。鄭永年表示：“當(dāng)然，像美國那種‘霸權(quán)式’‘強(qiáng)盜式’的干預(yù)方式是絕對(duì)錯(cuò)誤的，是我們必須避免的。但我們要解放思想，不能總是刻板地強(qiáng)調(diào)‘絕對(duì)不干預(yù)’。”

他沒有詳細(xì)說明這可能意味著什么。其他學(xué)者則認(rèn)為，隨著北京的利益在全球范圍內(nèi)不斷擴(kuò)大，北京應(yīng)該更加習(xí)慣于展示其軍事實(shí)力。

鄭永年：中國式現(xiàn)代化的世界意義關(guān)鍵在于其“開源性”

黨的二十屆三中全會(huì)提出，“開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)”。這一重要論斷，不僅深刻揭示了開放與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在邏輯，也向世界傳遞出中國與各國攜手發(fā)展的堅(jiān)定決心。置身于世界百年未有之大變局，中國如何通過開放實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、又何以造福世界，成為國際社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。

近日，《人民日?qǐng)?bào)》全版刊發(fā)鄭永年教授撰寫的文章。文章指出，中國式現(xiàn)代化的世界意義正在于其“開源性”。

《人民日?qǐng)?bào)》（2026年03月18日 第17版）中國式現(xiàn)代化的世界意義關(guān)鍵在于“開源”（讀懂中國·讀懂中國式現(xiàn)代化）

鄭永年教授指出，中國式現(xiàn)代化的世界意義關(guān)鍵就在于其“開源性”。不同于西方在向世界輸出現(xiàn)代化模式時(shí)，將其經(jīng)驗(yàn)固化為一套系統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)、導(dǎo)致“開源”變“閉源”的做法，中國不將現(xiàn)代化視為單一固定模式，不輸出、不強(qiáng)加自身模式，而是為世界提供可參照、可適配的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，這成為推動(dòng)各國共享發(fā)展機(jī)遇的現(xiàn)代化范式。

同時(shí)，就中國式現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)而言，它兼顧了物質(zhì)、制度與人三個(gè)層面的現(xiàn)代化之間的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，也有迄今為止對(duì)現(xiàn)代化最高標(biāo)準(zhǔn)、最完整的定義，充分體現(xiàn)了中國對(duì)“富而不公”“先污染后治理”“物質(zhì)文明與精神文明顧此失彼”“殖民與帝國主義式”現(xiàn)代化的超越。

堅(jiān)持開放合作、互利共贏是中國式現(xiàn)代化的必然要求。開放是“開源”的前提。中國式現(xiàn)代化是在改革開放過程中推進(jìn)發(fā)展的，形成了“以開放促進(jìn)改革，以創(chuàng)新落實(shí)改革；以開放聯(lián)通世界，以創(chuàng)新開拓未來”的獨(dú)特模型。可以說，在全球所有國家中，中國在拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長方面作出了最大的貢獻(xiàn)。這也證明了中國“開源式”現(xiàn)代化對(duì)于世界的積極影響。

當(dāng)前，中國的對(duì)外開放進(jìn)入新階段，具有高水平制度型開放和單邊開放的顯著特征。制度型開放聚焦規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)的國際接軌；單邊開放則是中國根據(jù)自身發(fā)展需要作出的主動(dòng)選擇，不附加對(duì)等條件。區(qū)別于一些西方國家動(dòng)輒“撤梯子”的做法，中國樂于“遞梯子”，幫助其他國家獲得發(fā)展。這種單邊開放已成為廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品。可以預(yù)見，中國式現(xiàn)代化提供的“源”，將為更多國家獨(dú)立自主發(fā)展提供啟發(fā)，不同國家各美其美、美美與共，將形成百花齊放的人類文明新形態(tài)。

鄭永年 ： 目前產(chǎn)學(xué)研一體化的短板，既在“不足”，也在“過度”

日前發(fā)布的“十五五”規(guī)劃《綱要》將“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”置于前所未有的戰(zhàn)略高度。在具體抓手層面，《綱要》共安排了28項(xiàng)直接聚焦于引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重大工程。

在此基礎(chǔ)上，要“加快高水平科技自立自強(qiáng)”，不僅需要加強(qiáng)原始創(chuàng)新和核心技術(shù)攻關(guān)，更需推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。那么，在“產(chǎn)學(xué)研一體化”層面，我們需要做哪些體制機(jī)制上的改變？

3月26日，科研人員通過微米級(jí)腦機(jī)接口混合現(xiàn)實(shí)，精準(zhǔn)呈現(xiàn)腦機(jī)接口與大鼠大腦主要血管和腦組織的空間位置關(guān)系。圖源：新華社

鄭永年教授指出，“十五五”規(guī)劃中圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力提出的28項(xiàng)重大工程，本質(zhì)上正是“新三駕馬車”的產(chǎn)物。所謂“新三駕馬車”，即三個(gè)要素：強(qiáng)大的基礎(chǔ)科研能力、應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，以及充分的金融支持。

最大的難點(diǎn)仍在于落實(shí)，尤其在于如何把教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、金融強(qiáng)國真正整合為一個(gè)有機(jī)體系。就現(xiàn)實(shí)情況而言，中國國家實(shí)驗(yàn)室之間彼此不夠開放的問題依然存在，“帽子人才”現(xiàn)象也仍較突出。與此同時(shí)，中國雖早已是論文大國，但真正實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的論文并不多。再加上基礎(chǔ)科研人才與工程應(yīng)用人才的評(píng)估體系、科研基金分配方式等方面仍存在不少問題。要真正破解這些障礙，仍有賴于大量體制機(jī)制改革的持續(xù)推進(jìn)。

在“產(chǎn)學(xué)研一體化”問題上，鄭永年教授認(rèn)為，中國既存在基礎(chǔ)科研與應(yīng)用轉(zhuǎn)化脫節(jié)的問題，也存在某些領(lǐng)域走得過度的問題。一方面，不少大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)仍然偏“發(fā)表導(dǎo)向”而非“問題導(dǎo)向”，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求脫節(jié)，導(dǎo)致基礎(chǔ)科研轉(zhuǎn)化率很低；另一方面，本應(yīng)側(cè)重基礎(chǔ)研究的科學(xué)院系統(tǒng)，有時(shí)又被要求去做應(yīng)用轉(zhuǎn)化，讓科學(xué)家同時(shí)承擔(dān)基礎(chǔ)科研、技術(shù)轉(zhuǎn)化甚至籌資等任務(wù)，這既困難也不合理。

他建議，一方面國家要養(yǎng)一批科學(xué)家專攻基礎(chǔ)科研；另一方面，應(yīng)用技術(shù)要實(shí)打?qū)嵉剞D(zhuǎn)化，不能光為了寫論文。同時(shí)，國內(nèi)大廠也應(yīng)學(xué)習(xí)美國企業(yè)的做法，在解決實(shí)際問題的過程中開展基礎(chǔ)性研究。

鄭永年：要大力改革金融體制，真正培育起耐心資本

“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，要完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。

科創(chuàng)投資本身具有投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長的典型特征，當(dāng)前我國風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)，尤其是聚焦于“硬科技”領(lǐng)域的科創(chuàng)投資，仍舊面臨長期資金短缺、募資難度大等突出問題。如何培育能夠有效承受風(fēng)險(xiǎn)、具備長期視角的“長錢”與“耐心資本”？

今年的政府工作報(bào)告提出，高效用好國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、天使投資，政府投資基金要帶頭做耐心資本，推動(dòng)更多初創(chuàng)企業(yè)加快成長為科技領(lǐng)軍企業(yè)。圖源：新華社

鄭永年教授指出，當(dāng)前真正缺少的不是資本本身，而是“耐心資本”。所謂“耐心資本”，一是“長期”；二是必須可以“冒風(fēng)險(xiǎn)”。

他認(rèn)為，中國需要大力推進(jìn)金融體制改革。一方面，可以考慮發(fā)展公益慈善基金來支持科研。需完善稅收等免稅體系，以鼓勵(lì)私人捐助大學(xué)的基礎(chǔ)科研。另一方面，需要建立起一套支撐耐心資本的容錯(cuò)制度和考核體系。目前地方政府產(chǎn)投、創(chuàng)投基金因受制于干部任期與風(fēng)投長周期間的不匹配、加之干部任期內(nèi)需面對(duì)嚴(yán)格審計(jì)的體制機(jī)制約束，而普遍不敢投資高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

同時(shí)，鄭永年教授強(qiáng)調(diào)，還要反對(duì)“壞金融”，提倡“好金融”。需要把資金真正投向支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)資本。二戰(zhàn)以后美國風(fēng)投發(fā)展的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)就是把中產(chǎn)階層以上的過剩資本聚集以作為風(fēng)險(xiǎn)資本。中國需結(jié)合中國國情，思考如何把當(dāng)前居民和企業(yè)大量沉淀的存款，在房地產(chǎn)高歌猛進(jìn)時(shí)代過去之后，逐步轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)投資。

鄭永年：人類今天需要的是一場(chǎng)面向技術(shù)本身的“新啟蒙運(yùn)動(dòng)”

近來，開源AI智能體OpenClaw憑借可在個(gè)人設(shè)備上本地部署、能自主完成各類指令的核心亮點(diǎn)，掀起了“養(yǎng)龍蝦”熱潮。除了AI權(quán)力、合規(guī)邊界外，討論最多的一個(gè)話題即不同行業(yè)在AI“生產(chǎn)力革命”前的暴露程度。

鄭永年教授此前曾就該議題發(fā)表看法。在其看來，人工智能觸及的是人的智力領(lǐng)域，甚至可能生成另一種形式的理性。正因如此，我們更需要保持審慎態(tài)度，格外小心其發(fā)展方向及潛在影響。

3月11日，百度科技園K1門前數(shù)十名工程師一對(duì)一為近千名用戶提供云端OpenClaw免費(fèi)安裝服務(wù)。圖源：路透社

鄭永年教授認(rèn)為，現(xiàn)代化不僅是技術(shù)、物質(zhì)和制度層面的現(xiàn)代化，歸根結(jié)底還要落實(shí)到“人的現(xiàn)代化”。關(guān)鍵在于人們?nèi)绾慰创夹g(shù)，以及能否建立起與新生產(chǎn)力相適配的制度體系。

他進(jìn)一步指出，人工智能與前三次工業(yè)革命有根本區(qū)別：以人工智能為代表的第四次產(chǎn)業(yè)革命開始觸及人的智力活動(dòng)，甚至可能取代受過教育人群的腦力工作，具有更強(qiáng)的顛覆性。此外，人工智能不僅是一項(xiàng)技術(shù)，還在重塑經(jīng)濟(jì)形態(tài)、社會(huì)形態(tài)、政治形態(tài)，甚至?xí)M(jìn)一步影響人類的心理形態(tài)，因此絕不能盲目接受。應(yīng)像對(duì)待核能一樣對(duì)待人工智能：凡是能夠增進(jìn)人類福利的部分，應(yīng)盡量發(fā)展；凡是可能損害人類福利的部分，則必須防范。

鄭永年教授同時(shí)強(qiáng)調(diào)，未來更重要的是重塑人文精神。當(dāng)前社會(huì)對(duì)人工智能的討論，往往過于集中于應(yīng)用層面，卻忽視了其更深層的影響。人類今天需要的是一場(chǎng)面向技術(shù)本身的“新啟蒙運(yùn)動(dòng)”，重新思考技術(shù)發(fā)展的目的，重新回答“什么是人”這一根本問題，并始終堅(jiān)持由人來主導(dǎo)技術(shù)，而不是反過來淪為“機(jī)器的奴隸”。

鄭永年：從中等收入到高收入，必須基于技術(shù)進(jìn)步之上

日前全國兩會(huì)，全國人大審查批準(zhǔn)“十五五”規(guī)劃綱要，讓世界看到了中國式現(xiàn)代化未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。

近日，由鄭永年教授主編，王一鳴、蔡昉、黃益平、劉尚希、陸銘等二十余位專家學(xué)者領(lǐng)銜創(chuàng)作的新書《下一個(gè)五年：中國的戰(zhàn)略選擇與行動(dòng)方案》由浙江人民出版社正式出版。鄭永年在接受浙江人民出版社采訪時(shí)指出，“十五五”是通往2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵一躍。這“一躍”能否成功，取決于我們今天的判斷與行動(dòng)。

鄭永年教授談新書《下一個(gè)五年》。圖源：浙江人民出版社

鄭永年教授通過《下一個(gè)五年：中國的戰(zhàn)略選擇與行動(dòng)方案》這本書，試圖多角度、多視角地探討我們面臨的問題與未來。在他看來，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從低度發(fā)展到中等收入是比較容易的，因?yàn)橛腥丝诩t利、廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力，加之發(fā)展滯后的時(shí)候?qū)Νh(huán)保的要求也不高，又有西方很多成熟的技術(shù)供我們擴(kuò)散和應(yīng)用；但是從中等收入到高收入，必須基于技術(shù)進(jìn)步之上，其核心就是技術(shù)進(jìn)步。

鄭永年教授認(rèn)為，我們國家現(xiàn)在也是往這個(gè)方向走的，一定要實(shí)現(xiàn)居于技術(shù)進(jìn)步之上的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。近年來提出的高質(zhì)量發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力，以及把教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國放在一起論述，這個(gè)方向是對(duì)的。宏觀層面的這些都沒有問題，問題在于如何實(shí)現(xiàn)微觀層面的落地，這需要從多學(xué)科、多視角來透視和分析，提出不同的解決方案。

鄭永年：這里有文脈，有活力，有溫度，更有未來

日前，余姚市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議暨“姚江講壇”報(bào)告會(huì)舉行，作為姚籍學(xué)者，鄭永年教授受邀出席并圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述精神作報(bào)告。

會(huì)上，鄭永年教授以“大變局下的政績觀：‘十五五’規(guī)劃和余姚發(fā)展”為題，從“什么是大變局”“‘十五五’規(guī)劃”“余姚的發(fā)展”等三方面進(jìn)行了系統(tǒng)深入的輔導(dǎo)解讀。報(bào)告內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、事例翔實(shí)，對(duì)全市黨員干部在當(dāng)前形勢(shì)下如何更好服務(wù)發(fā)展、干出實(shí)績，提供了思想的啟迪和精準(zhǔn)的指導(dǎo)。

同時(shí)，鄭永年教授也在家鄉(xiāng)余姚向世界發(fā)出誠摯邀約：“這里有文脈，有活力，有溫度，更有未來”。

IPP公共關(guān)系與傳播中心

排版 | 周浩鍇 劉昕冉

審閱 | 劉 深

終審 | 劉金程

IPP評(píng)論熱門文章

關(guān)于IPP

華南理工大學(xué)公共政策研究院（IPP）是一個(gè)獨(dú)立、非營利性的知識(shí)創(chuàng)新與公共政策研究平臺(tái)。IPP圍繞中國的體制改革、社會(huì)政策、中國話語權(quán)與國際關(guān)系等開展一系列的研究工作，并在此基礎(chǔ)上形成知識(shí)創(chuàng)新和政策咨詢協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。IPP的愿景是打造開放式的知識(shí)創(chuàng)新和政策研究平臺(tái)，成為領(lǐng)先世界的中國智庫。