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3月24日,國家藥監(jiān)局網站發(fā)布關于開展醫(yī)療器械臨床創(chuàng)新成果轉化“春雨行動”的通知。以下為原文:
國家藥監(jiān)局綜合司關于開展醫(yī)療器械臨床創(chuàng)新成果轉化“春雨行動”的通知
藥監(jiān)綜械注〔2026〕28號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團藥品監(jiān)督管理局,中檢院(器械標管中心)、國家藥監(jiān)局核查中心、器審中心、特藥檢查中心、器械長三角分中心、器械大灣區(qū)分中心、京津冀分中心、華中分中心、西南分中心:
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,推進以臨床價值為導向的醫(yī)療器械源頭創(chuàng)新,聚焦醫(yī)工深度融合,促進更多臨床創(chuàng)新成果向醫(yī)療器械產品轉化,國家藥監(jiān)局決定在全國范圍內組織實施為期三年的“春雨行動”。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、總體要求
深入落實《國務院辦公廳關于全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2024〕53號)要求,通過廣泛挖掘臨床創(chuàng)新創(chuàng)意,建立“征集篩選—對接匹配—輔導培育—轉化落地”工作機制,構建“臨床創(chuàng)意源頭供給—醫(yī)工協(xié)同技術攻關—央地聯(lián)動培育賦能”的創(chuàng)新生態(tài),暢通臨床創(chuàng)新成果轉化路徑,培育一批具有顯著臨床應用價值的醫(yī)工融合標志性產品上市,進一步滿足臨床需求、保障人民群眾健康。
二、工作任務
(一)征集篩選具有臨床價值和創(chuàng)新性的優(yōu)質項目。各省級局積極建立項目征集渠道,定期向醫(yī)療機構收集符合要求的臨床創(chuàng)新成果轉化項目,同時加強對醫(yī)療機構申報項目的指導,審核內容信息的完整性、規(guī)范性。項目申報至少應當包含項目名稱、工作原理/作用機理、適用范圍/預期用途、創(chuàng)新的關鍵點和滿足臨床需求的情況、研究團隊等基本信息(見附件1)。
各省級局結合本行政區(qū)域實際,制定項目篩選方案,細化項目篩選流程,篩選出具有臨床應用價值和創(chuàng)新性的優(yōu)質項目。篩選原則如下:屬于按照醫(yī)療器械管理的產品,預期具備一定的臨床應用價值(如新的診療方法或對現(xiàn)有診療方法的改進創(chuàng)新),且具備轉化的可行性(如應當具有明確的預期用途、基本的性能指標等)。
(二)對接匹配醫(yī)療器械企業(yè)開展注冊研究。各省級局建立對接機制,幫助醫(yī)療機構與醫(yī)療器械生產企業(yè)對接項目,促進醫(yī)工雙向選擇,及時跟進項目進展,建立動態(tài)管理與退出機制。國家藥監(jiān)局器械長三角分中心、器械大灣區(qū)分中心、京津冀分中心、華中分中心、西南分中心(以下簡稱分中心)可協(xié)調區(qū)域內省份探索建立信息共享渠道,實現(xiàn)項目跨省匹配。各省級局應當積極搭建各類孵化平臺、培育專業(yè)技術服務機構,助力產品轉化工作順利開展。
(三)輔導培育產品從設計開發(fā)到產品定型。對于已對接匹配的項目,各省級局應當將其作為重點品種進行培育和輔導。國家藥監(jiān)局器審中心和分中心提供技術支持。
各省級局應當加強屬性界定和分類界定指導工作,對屬于第一類、第二類醫(yī)療器械的,應加強與醫(yī)療機構、生產企業(yè)的溝通交流,定期跟蹤項目進展,為產品研發(fā)全過程提供支持。對屬于第三類醫(yī)療器械的,經過培育輔導且產品基本定型后,初步審查認為符合審評前置條件的,各省級局向國家藥監(jiān)局器審中心報送產品清單(見附件2)。清單內容包括:工作原理/作用機理、適用范圍/預期用途明確;有可能實現(xiàn)關鍵技術、關鍵材料、核心零部件突破,擁有自主知識產權,有可能實現(xiàn)國產替代;預期具有顯著臨床應用價值。
(四)轉化落地為安全有效質量可控的創(chuàng)新產品。國家藥監(jiān)局器審中心和分中心、各省級局根據(jù)職責支持醫(yī)療器械轉化落地,加快醫(yī)工融合標志性產品上市進程。
屬于第三類醫(yī)療器械的,國家藥監(jiān)局器審中心對各省級局報送的產品清單進行評估,符合條件的納入審評前置服務通道。優(yōu)先考慮入選工業(yè)和信息化部、國家藥監(jiān)局“揭榜掛帥”項目、國家重點研發(fā)科技計劃項目的產品。
對于納入審評前置服務通道的產品,國家藥監(jiān)局器審中心將技術審評重心向產品研發(fā)階段前移,會同分中心、省級局加強與研制機構、生產企業(yè)的溝通交流,分中心、省級局安排“專人指導”、國家藥監(jiān)局器審中心提供“技術支持”。
國家藥監(jiān)局器審中心了解產品研發(fā)進度、申請人遇到的重大技術問題、申請人注冊申報工作安排等,對產品研發(fā)階段遇到的問題提供咨詢服務。對于基本符合創(chuàng)新/優(yōu)先申請條件的,各省級局指導申請人按程序提交申請。進入創(chuàng)新/優(yōu)先特殊審批通道的,國家藥監(jiān)局器審中心按照創(chuàng)新/優(yōu)先審批程序有關要求提供審評服務和指導。
未納入前置審評服務通道的產品,由各省級局指導申請人按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》等相關法規(guī)要求開展產品研制與注冊工作。國家藥監(jiān)局器審中心、分中心及省級審評中心分級分類提供技術指導支持。
屬于第一類、第二類醫(yī)療器械的,由各省級局指導申請人按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》等相關法規(guī)要求開展產品研制與注冊備案工作,推進產品轉化落地。
三、保障措施
國家藥監(jiān)局器械注冊司負責統(tǒng)籌協(xié)調,指導“春雨行動”總體推進。國家藥監(jiān)局器審中心負責“春雨行動”在全國范圍內的組織實施,會同分中心支持第三類醫(yī)療器械產品轉化落地;分中心對區(qū)域內省份提供技術咨詢服務,并負責協(xié)調、指導、督促。中檢院(器械標管中心)加強檢驗檢測、分類界定、標準管理等技術指導。國家藥監(jiān)局核查中心會同國家藥監(jiān)局特藥檢查中心加強臨床試驗、質量管理體系等的技術指導。
各省級局因地制宜制定實施方案,加強宣貫解讀,推進“春雨行動”落地見效。鼓勵各省級局運用信息化手段搭建平臺,做好項目征集、對接匹配等工作,及時總結工作中的經驗做法,完善工作機制,每半年向國家藥監(jiān)局器審中心報送工作進展。國家藥監(jiān)局器審中心對“春雨行動”支持項目進行臺賬式管理,研究形成央地聯(lián)動工作機制、審評前置服務操作規(guī)范等指導“春雨行動”順利開展,充分發(fā)揮醫(yī)療器械創(chuàng)新合作平臺作用,深入開展監(jiān)管科學研究,推動產業(yè)鏈上下游聯(lián)動。各單位工作中遇有重大問題,及時向國家藥監(jiān)局報告。
國家藥監(jiān)局綜合司
2026年3月20日
附件:
1.“春雨行動”轉化項目信息征集表
2.“春雨行動”轉化產品報送清單
來源:國家藥監(jiān)局![]()
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