從“政策洼地”到“智慧高地”：AI賦能海南自貿港新舉措

——專訪海南大谷園區創始人張焱

3月24日，2026年博鰲亞洲論壇在海南召開，本次論壇以“塑造共同未來：新形勢、新機遇、新合作”為主題，其中“‘AI+’、數智賦能產業升級”成為全場焦點。當全球目光聚焦于技術進步如何重塑產業格局時，來自海南自貿港的實踐者已經將前沿理念轉化為切實的服務樣本。北京大學博士、清華大學碩士、三亞大谷國際園區創始人張焱作為海南自貿港資深創業者，在會議期間接受記者采訪時表示，正在以“海南自貿港優惠政策”智能體等AI工具為核心，以鳳凰島智慧園區為落地場景，構建一個“AI賦能實體、智慧驅動服務”的全球企業落地新生態。

用AI破解6000條政策的“落地密碼”

“海南自貿港的政策紅利是巨大的，但6000多條各類政策及細則讓許多企業望而卻步。”張焱在接受媒體采訪時坦言，“海南自貿港的各類政策雖然非常豐富，但企業卻無法快速理解并開展行業應用，我們的使命就是讓優惠從‘文件’變成‘服務’，讓企業從‘猶豫’走向‘落地’，不能讓好政策躺在文件柜里睡大覺。”

張焱透露，就在本月剛剛上線的“海南自貿港優惠政策”智能體能夠根據企業的行業屬性、投資規模、用工情況等維度，精準匹配可適用的優惠條款，并自動生成個性化落地方案。“以前企業咨詢一個稅收優惠，我們需要和專家反復溝通才能給出思路；現在，智能體幾秒鐘就能給出定制化方案，準確率極高。”

“AI賦能實體，不是一句口號，我們正在從傳統的“人找政策”邁入了“政策找人、服務找人”的智能化新階段。”張焱說：“自貿港成功的關鍵是全球各類產業企業在海南的蓬勃發展，企業關心的問題是如何落地和優惠政策，AI技術就是讓這個過程變得簡單”

鳳凰島上的“智慧園區”新樣本

如果說“政策智能體”是AI賦能實體的一把鑰匙，那么大谷國際園區則是“智慧驅動服務”的創新載體。區別于鳳凰島原有辦公、會議、培訓、餐飲、酒店等物理配套，新園區更像是一個“數字管家”。企業入駐的工商執照、銀行開戶、代賬代稅、優惠兌現，乃至自貿港落地發展的全生命周期服務，都被納入了數字化管理。

從工商的手續：包括AI智能匹配地址、自動生成工商材料、一鍵對接銀行開戶；到智能財稅系統：自動完成代賬代稅、稅務申報工；還有跨境數字政務：讓海外企業無需親臨現場，即可完成各項手續，原本耗費大量人力和成本的事務正在被智能化，真正實現‘一鍵入駐、全程無憂’。

張焱將這一模式概括為“三維賦能”戰略：技術賦能，以AI智能體為核心搭建企業服務數字中臺，實現工商注冊、銀行開戶、稅務申報等200余項服務的全流程數字化；產業賦能，聚焦金融、黃金、貿易、制造等海南自貿港核心產業，形成產業集群效應；開放賦能，依托RCEP區域合作框架，通過AI技術幫助中小企業對接東南亞市場，降低跨境貿易成本。

“傳統的園區招商，靠的是人海戰術和經驗判斷。”張焱說，“我們是用AI重構園區與企業之間的關系，通過引入智能風控與大數據匹配技術，不僅提升了服務效率，更增強了全球企業投資海南的信心。”這一實踐不僅是博鰲論壇關于“數智賦能產業升級”議題的生動實踐，也恰好呼應了《海南省推動“人工智能+”行動方案（2026—2028年）》中“場景應用驅動產業發展”的核心原則，成為海南“人工智能+企業服務”的生動實踐。

與自貿港同行的“二次創業”

張焱自2017年在三亞創辦第一個園區開始，從線下跑工商辦理執照、去銀行開戶，線上代賬代稅，再到優惠兌現與發展支持，服務了3000家企業。他太清楚企業入駐海南疑慮在哪里，自貿港政策的“最后一公里”又堵在哪里，正是這些發展的痛點，讓他敏銳地捕捉到了AI帶來的變革契機。

“目前我創辦了三亞海棠灣亞太金融小鎮、三亞CBD大谷國際園區、海口海南關貿園區、儋州洋浦關貿園區四個園區，每年納稅都在4個億左右，深刻感受到企業對我們的信任和發展訴求。”張焱說到：今年既是封關運作的開年，也是AI創新應用的元年，全球的企業家和投資者，都在重新審視海南在全球產業鏈中的機遇，我們能做的就是通過——AI賦能實體、智慧驅動服務，幫助他們抓住這一歷史機遇。”

“博鰲論壇為亞洲乃至全球經濟治理提供了‘中國方案’，每年在海南的舉辦都是一次自貿港發展思路的升級，我們作為一線的建設者，任務就是把這些宏觀方案轉化為微觀的企業服務產品。”張焱表示，吸引全球企業不僅要靠政策“藍圖”，更要創辦讓企業“輕裝上陣、安心發展”的優質服務環境。

面對媒體，張焱透露了下一步規劃：2026年內將智能體服務擴展至東南亞、東北亞等和海南密切往來的區域，構建跨區域政策協同網絡，探索“AI+金融”創新，如基于區塊鏈的跨境支付、智能投顧等場景。繼續深耕“AI+招商”、“AI+服務”賽道，利用鳳凰島的地理優勢與數字技術優勢，為全球企業來瓊投資搭建一座“數字橋梁”。