有網友咨詢：“我的個人檔案里翻來翻去就只有入黨志愿書，入黨申請書和轉正申請書不知道去哪兒了，這怎么辦？會不會影響我后續的晉升或者調動？”

說實話，這個問題在干部人事檔案審核中還真不少見。今天咱們就專門來聊聊，如果檔案里少了這兩份關鍵材料，到底該怎么處理，既合規又不給將來留隱患。

有的朋友可能會心存僥幸：“是不是只要有那份最核心的《入黨志愿書》就行了，申請書不重要？”

這種想法很危險。

《干部人事檔案工作條例》第十九條第（六）款明確規定，干部的檔案中必須包含“《中國共產黨入黨志愿書》、入黨申請書、轉正申請書、培養教育考察”等黨團類材料。也就是說，這三件套（志愿書、申請書、轉正書）是標配，缺一不可。

既然確定要補，咱們不能稀里糊涂地寫張紙塞進去就完事。這里面的門道深著呢，搞不好還會踩到“造假”的紅線。下面結合相關政策和實際操作經驗，為大家介紹補充完善的四個關鍵步驟。

第一步：先別急著寫，翻箱倒柜找原件

這是最理想、也是最能規避風險的辦法。很多材料其實沒丟，只是沉睡在某個你不知道的角落。

去哪兒找？給你指三條路：

1. 回“娘家”找：也就是你當初入黨的黨支部。特別是對于在大學入黨的黨員，學校的黨支部通常會有比較完整的黨員發展過程材料存檔。哪怕你畢業十年八年了，學校的檔案館或者黨委組織部很可能還留著當年的“存貨”。

2. 順著關系找：回想一下入黨后，你的黨組織關系是怎么轉遞的？是從學校轉到了國企，還是從A單位轉到了B單位？有時候檔案在轉遞過程中，可能個別材料留在了原單位的封存檔案里。

3. 找“婆家”問：根據《中國共產黨發展黨員工作細則》，如果黨員沒有人事檔案（比如一些農村黨員或靈活就業人員），其黨員檔案通常由所在黨委或縣級黨委組織部門保管。

總結：先通過組織渠道，發個函或者派人去這些地方翻一翻。如果能找到原件，這頁就直接翻篇了。

第二步：真找不到了？咱們進入“補充”環節

如果確定原件已經灰飛煙滅，那咱們只能走補充程序。注意我的用詞，是“補充”，不是“偽造”。

切記！千萬不要自己在家里偷偷摸摸寫一份當年的申請書，連日期都寫成入黨那年，然后塞進檔案里。這種后補的材料，紙張、墨跡、筆跡、甚至是對黨的認識（比如提到了近幾年才出現的新詞），都會露餡。一旦被認定為檔案造假，后果是非常嚴重的。

那么正確的“補充”是什么樣的？

現在的通行做法是：按照現在的認識，補寫一份材料，但要注明這是“補寫”的。

具體操作如下：
由黨員本人手寫一份材料，這份材料其實是一份《入黨情況說明》。里面要寫清楚幾件事：

• 基本信息：說明自己是什么時間、在什么地方（哪個單位/學校）、由誰（入黨介紹人）介紹入黨的。

• 缺失原因：老老實實寫清楚當初的申請書是因為什么原因丟失的（比如：檔案轉遞遺失、原單位保管不善、自己當時不懂事弄丟了等）。

• 補辦請求：明確向黨組織提出申請，請求補辦相關材料。

這份《說明》寫好后，要交給現在的黨支部。

第三步：關鍵證明材料，讓證據鏈閉環

光自己寫個說明還不夠，得有旁證。這就需要黨支部出面來幫你證明。

根據中央組織部關于入黨材料補辦的有關政策解讀，為了核實你的黨員身份，需要收集一系列證明材料：

1. 找“介紹人”：聯系你入黨時的兩位入黨介紹人，請他們出具一份證明材料，證明當年確實介紹你入了黨。如果介紹人年事已高或已故去，可以找當時黨支部的其他委員或熟悉情況的黨員出具證明。

2. 找“會議記錄”：由你現在所在的黨支部，向你入黨時的黨支部發函，請求提供當年支部大會討論接收你為預備黨員、以及討論你轉正的會議記錄復印件或摘抄件。

3. 找“上級批復”：同樣通過函調，找到當年審批你為預備黨員和審批你轉正的基層黨委，獲取當時的黨委會議記錄或批復文件的復印件。

這些證明材料，加上你手寫的《入黨情況說明》，就形成了一個嚴密的證據鏈，證明你的黨員身份是真實有效的，且程序合規。

第四步：基層黨委審核，最終歸檔

收集齊上述材料后，把這些東西全部交給現在的基層黨委。

基層黨委會召開黨委會，集體研究你的情況，提出是否承認你黨員身份的書面審查意見。這個意見連同之前所有的證明材料，最后會報送給縣級以上黨委組織部門進行最終審核。

審核通過后，這些材料（你的《入黨情況說明》、介紹人證明、會議記錄復印件、黨委審查意見等）會與你的《入黨志愿書》放在一起，永久存檔。

新時代黨員檔案要求

值得注意的是，根據2014年5月修訂的《中國共產黨發展黨員工作細則》，預備黨員轉正后，黨員檔案應包括6份材料：《中國共產黨入黨志愿書》、入黨申請書、轉正申請書、政治審查材料、培養教育考察材料和個人自傳。

雖然目前我們重點重點審查的還是那“老三樣”，但如果條件允許，能補盡補總是最穩妥的。

總結一下：發現材料丟了，先找原件，再寫說明，后找旁證，最后走審核。按照這個路子來，既是對組織負責，也是對自己負責。

【本文依據《干部人事檔案工作條例》《中國共產黨發展黨員工作細則》等政策文件編寫，具體補辦程序請以當地黨組織要求為準】

信息來源：本文由人事工作者編輯整理。

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