住宅小區(qū)的電梯廣告費、停車位租金究竟去哪了？這筆屬于全體業(yè)主的“隱形錢袋子”將不再是一筆糊涂賬。3月17日，溫嶺市綜合行政執(zhí)法局召開新聞發(fā)布會，對日前正式發(fā)布的《溫嶺市住宅小區(qū)公共收益管理工作指引（試行）》（以下簡稱《指引》）進行深入解讀，從制度層面為公共收益的歸集、使用和管理劃定清晰“紅線”。

目前，溫嶺全市共有204個住宅小區(qū)擁有公共收益。針對當前部分小區(qū)存在的公共收益管理主體不明、收支不透明、使用不規(guī)范等民生痛點，此次出臺的《指引》共四章十四條，配套四個附件，實現(xiàn)了從責任分工到公示審計的全流程閉環(huán)管理。

明確權責，實現(xiàn)管理全覆蓋。《指引》清晰界定了市綜合行政執(zhí)法局、街道（鎮(zhèn)）、居（村）委會的監(jiān)管職責，并根據(jù)不同管理模式確定公共收益管理人，未明確的由居（村）委會進行兜底管理，確保所有小區(qū)“有人管事”。

劃定紅線，資金禁發(fā)“紅包”。針對業(yè)主普遍關心的收益使用問題，《指引》明確公共收益主要用于補充物業(yè)專項維修資金。經業(yè)主大會同意后，可用于共有部分維修、業(yè)委會運行等合規(guī)場景，但特別強調不得以現(xiàn)金、購物卡、實物等形式直接發(fā)放給業(yè)主，確保資金用在“刀刃上”。

分級審批，決策過程更規(guī)范。為保障業(yè)主決策權，《指引》設置了分級審批門檻：5萬元及以下由業(yè)委會會議通過；5萬元以上需經業(yè)主大會表決；超過30萬元的重大支出，街道（鎮(zhèn)）需列席會議，確保大額資金使用公開透明。

強化監(jiān)督，線上線下“曬賬單”。《指引》建立了“線上+線下”全維度公示體系。一方面，要求公共收益每季度公示、年度全面審計，年收入30萬元以上的小區(qū)原則上每年必審。另一方面，大力推行數(shù)字化監(jiān)管，所有收支需通過數(shù)字化平臺審核記賬，并與銀行聯(lián)網，實現(xiàn)資金流向可追溯。業(yè)主可通過公告欄或手機隨時查詢，若對賬目有異議，管理人需在10個工作日內答復。

此外，《指引》還對物業(yè)公司更換、業(yè)委會換屆時的公共收益移交工作作出了“10日內完成”的嚴格時限要求，防止因人員更迭造成資產流失。

溫嶺市綜合行政執(zhí)法局黨委書記、局長蔣輝軍表示，《指引》已在溫嶺城西街道試點推行，下一步將聯(lián)合各街道（鎮(zhèn)）開展政策宣講和業(yè)務培訓，全面推進數(shù)字化平臺落地，讓小區(qū)公共收益真正在“陽光下”運行。

來源：望潮客戶端