食品藥品安全,是老百姓最關(guān)心的問題之一,也是黨和政府確保人民群眾“舌尖上的安全”的大事兒。
媒體自然要聚焦食藥等民生領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道,從而守護(hù)老百姓的健康。可以說,在當(dāng)下,每一篇監(jiān)督報(bào)道都“難能可貴”,尤其是聚焦食藥等關(guān)鍵領(lǐng)域。
這類報(bào)道容易觸及相關(guān)食藥企業(yè)利益,引發(fā)訴爭(zhēng)。
3月25日,江蘇省常州市天寧區(qū)法院開庭審理一起媒體被訴名譽(yù)權(quán)糾紛案件。
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原告是常州某制藥公司,被告為國(guó)內(nèi)一家知名機(jī)構(gòu)媒體。起因是,2025年10月,媒體刊發(fā)了一篇題為《常州一藥廠被舉報(bào)曾把化工產(chǎn)品換包裝后當(dāng)原料生產(chǎn)藥品,藥監(jiān)部門先認(rèn)定假藥又否定的結(jié)論引發(fā)質(zhì)疑》的監(jiān)督報(bào)道。
報(bào)道中,制藥公司原法定代表人虞某平舉報(bào)其藥廠曾生產(chǎn)“假藥”,從一家沒有藥品生產(chǎn)資質(zhì)的化工廠購(gòu)買化工產(chǎn)品L-肉堿,將其用于生產(chǎn)左卡尼汀注射液。
公開資料顯示,左卡尼汀注射液主要適用于慢性腎衰長(zhǎng)期血透病人因繼發(fā)性肉堿缺乏產(chǎn)生的一系列并發(fā)癥狀。
虞某平講述,按國(guó)家藥監(jiān)局審批的“六步法”,要在GMP標(biāo)準(zhǔn)車間、以環(huán)氧氯丙烷為起始原料,通過胺化、縮合氰化、水解成鹽、拆分、精制成原料藥左卡尼汀。而化工廠生產(chǎn)的“化工產(chǎn)品”,竟被該制藥廠直接更換包裝和標(biāo)簽、冒充原料藥左卡尼汀,用于生產(chǎn)左卡尼汀注射液。
筆者注意到,對(duì)于如此嚴(yán)重的“指控”,媒體在報(bào)道中并非對(duì)一方“偏聽偏信”,而是援引制藥廠“多位親歷職工親筆簽名的證實(shí)材料”來佐證,援引江蘇省藥品監(jiān)督管理局的“信訪答復(fù)書”這類官方文件內(nèi)容來佐證,且有記者親赴藥廠、常州藥監(jiān)局進(jìn)行核實(shí)、求證。
“親筆簽名”材料中,2001年3月至2005年7月期間是直接換包裝,2005年12月至2009年9月期間的左卡尼汀原料藥生產(chǎn)工藝與國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)的注冊(cè)工藝不一致(省去了前五步最核心的合成工藝)。
官方公文“信訪答復(fù)書”中提到,制藥廠涉嫌使用未經(jīng)審評(píng)、審批的原料藥生產(chǎn)藥品左旋卡尼汀的行為發(fā)生在2001年至2009年期間,根據(jù)《藥品管理法》的規(guī)定,應(yīng)按假藥論處。
2019年,《藥品管理法》修訂。根據(jù)新規(guī),使用未經(jīng)審評(píng)、審批的原料藥生產(chǎn)的藥品不再按假藥、劣藥論處。最終,江蘇省藥監(jiān)局2023年答復(fù)虞某平時(shí),根據(jù)新規(guī)施行后“從舊兼從輕”原則,認(rèn)為制藥廠的上述行為“不宜再認(rèn)定為假藥”。
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當(dāng)然,這份“信訪答復(fù)書”未能說服虞某平,也給媒體記者留意疑慮——不論是2001年修訂的、還是2019年修訂的《國(guó)藥品管理法》,都明確規(guī)定:“生產(chǎn)藥品所需的原料、輔料,應(yīng)當(dāng)符合藥用要求。”化工廠生產(chǎn)的L-肉堿,其生產(chǎn)條件、工藝水平真符合原料藥的相關(guān)要求嗎?
帶著相關(guān)問題,媒體記者走訪了藥企、常州藥監(jiān)局等單位,并通過多渠道聯(lián)系這些單位負(fù)責(zé)人,截至發(fā)稿前均未收到回應(yīng)。
在筆者看來,這篇報(bào)道,首先是選題好、新聞性強(qiáng),事關(guān)社會(huì)公共利益,極具報(bào)道價(jià)值;其次,記者盡到了“多方核實(shí)、積極求證”的義務(wù),也契合媒體監(jiān)督報(bào)道的操作規(guī)范;再次,從報(bào)道內(nèi)容看,媒體保持了嚴(yán)謹(jǐn)、客觀報(bào)道的立場(chǎng),屬于為維護(hù)公共利益而進(jìn)行的善意監(jiān)督。
然而,制藥公司起訴稱,上述媒體的報(bào)道僅憑舉報(bào)人的單方陳述發(fā)布報(bào)道,文中大量使用“假藥”、“藥監(jiān)局不作為”等明顯具有否定性、貶損性的表述。
制藥公司起訴提到,媒體報(bào)道所涉舉報(bào)事項(xiàng)已被司法與行政機(jī)關(guān)作出否定結(jié)論,虞某平所謂“制售假藥”的指控沒有任何事實(shí)或法律依據(jù)。上述報(bào)道足以使社會(huì)公眾誤認(rèn)為其存在制售假藥等嚴(yán)重違法行為,直接損害原告的社會(huì)評(píng)價(jià)與商業(yè)信譽(yù)。
這不是說瞎話么?媒體報(bào)道中列舉的“多位親歷職工親筆簽名”、“信訪答復(fù)書”等,不就是能佐證虞某平描述的相關(guān)依據(jù)么?記者如實(shí)記錄采寫的報(bào)道,怎么就“失實(shí)”了?再者說,媒體也積極主動(dòng)給了制藥廠陳述、澄清的機(jī)會(huì),為何“裝死”不回應(yīng)?
即便那份官方“信訪答復(fù)書”的說法,并未否認(rèn)制藥廠曾經(jīng)的行為不是制假藥行為,只是依據(jù)新規(guī)在行政執(zhí)法時(shí)對(duì)“舊事”不再處罰,也就是不“論處”!
不論處≠?zèng)]有干!
讓人咋舌的是,制藥企業(yè)在訴狀中,不僅提出高達(dá)520萬(wàn)元的索賠,還宣稱,媒體的報(bào)道誤導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)國(guó)家藥品監(jiān)管體系產(chǎn)生不當(dāng)質(zhì)疑,客觀上為境外人士借助媒體渠道傳播不實(shí)信息提供了不良示范。
媒體記者對(duì)涉食藥監(jiān)管爭(zhēng)議事件進(jìn)行報(bào)道,尤其是對(duì)異常現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督,就是發(fā)揮輿論監(jiān)督、維護(hù)公共利益的重要舉措,扯什么“境外人士”的犢子?
筆者獲悉,3月25日上午,開庭前15分鐘左右,原告藥企突然以涉及“商業(yè)機(jī)密”為由,申請(qǐng)不公開審理。旋即,法官直接將原定公開審理的名譽(yù)權(quán)案,轉(zhuǎn)為“閉門庭”,并將多位旁聽者全趕出法庭。
而被告方反對(duì),認(rèn)為此案是名譽(yù)權(quán)糾紛,不涉及商業(yè)機(jī)密、專利技術(shù)等情形,且事關(guān)重大公共利益,應(yīng)該公開審理。
據(jù)公眾號(hào)“京兆府前殿”,一位現(xiàn)場(chǎng)媒體人說,既然起訴媒體“輿論監(jiān)督”報(bào)道侵犯了企業(yè)名譽(yù)權(quán),就應(yīng)該讓外界知道哪些內(nèi)容存在失實(shí)?過錯(cuò)又有哪些?交涉未果后,多家媒體記者向江蘇省12368進(jìn)行了投訴,但截至目前仍無任何結(jié)果。
筆者了解到,對(duì)于原告起訴的事由,被告方答辯時(shí)提到,根據(jù)《民法典》規(guī)定,為公共利益實(shí)施新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督等行為,影響他人名譽(yù)的,不承擔(dān)民事責(zé)任。除非這三種情形:捏造、歪曲事實(shí);對(duì)他人提供的嚴(yán)重失實(shí)內(nèi)容未盡到合理核實(shí)義務(wù);使用侮辱性言辭等貶損他人名譽(yù)。
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《公司法》第十九條規(guī)定,公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
被告方稱,涉案報(bào)道圍繞藥品安全、原料藥依法合規(guī)性、假藥認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、藥監(jiān)執(zhí)法爭(zhēng)議展開,直接關(guān)系公眾健康與重大公共利益,屬于媒體正當(dāng)輿論監(jiān)督范疇,且該報(bào)道根本不存在報(bào)道內(nèi)容失實(shí)一說。
當(dāng)天的庭審持續(xù)至中午13時(shí)許,未當(dāng)庭宣判。
這一起輿論監(jiān)督遭天價(jià)索賠的名譽(yù)權(quán)糾紛案,在社交媒體已引起廣泛關(guān)注。尤其是,近期,正觀新聞“照著判決書報(bào)道”反被判侵權(quán)之事,將公正司法與輿論監(jiān)督的關(guān)系推上熱議話題。
有資深媒體人感慨,“當(dāng)司法淪為打壓監(jiān)督的工具,公眾的知情權(quán)將淪為空談,社會(huì)公義的底線將被嚴(yán)重侵蝕。”
在筆者看來,不論是從立法機(jī)關(guān)、還是從司法機(jī)關(guān),以往大都是對(duì)媒體履行正常監(jiān)督給足支持,因?yàn)檩浾摫O(jiān)督是維護(hù)公共利益、保障公眾知情權(quán)的重要途徑。
當(dāng)然,也難免有個(gè)別司法機(jī)關(guān)本著“護(hù)犢子”心態(tài),濫用司法權(quán)對(duì)本地企業(yè)提供“特殊保護(hù)”。
你敢監(jiān)督我,我就審判你!司法與輿論的良性關(guān)系,不該如此!切記,法槌之下,有民生大事更需要多部門一起守護(hù)。
最后,筆者強(qiáng)調(diào),撰寫文章只為觀察司法個(gè)案、探討現(xiàn)實(shí)問題,絕無惡意。
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