從萬米高空到咫尺地面,
無人機飛行絕非“隨心所欲”。
近日,延安市公安局下轄安塞分局、延長縣公安局依法查處多起無人機違規飛行案件,規范空域秩序,保障公共安全。
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典型案例通報
案例一:安塞區違規超高飛行案
3月25日,安塞分局接到指令,發現沿河灣鎮某村空域有無人機違規飛行(高度175.3米,超法定限高120米),民警迅速將操控人馬某傳喚到案。經查,馬某多次違規飛行且未報備,被依法罰款200元(安塞首張無人機違規處罰決定書)。
案例二:延長縣兩起違規飛行案
同日,延長縣公安局查處兩起違規行為:
1. 劉某某使用未實名注冊、未報備的植保無人機吊裝作業,高度174.9米,被罰款500元。
2. 劉某操作已備案但未報備飛行計劃的無人機巡檢,高度314.6米,被罰款200元。
天空不是“法外之地”,無人機使用者需嚴格遵守空域管理規定,杜絕“黑飛”“超高飛”。
警方提醒
2026年1月27日,延安市公安局發布《關于開展民用無人駕駛航空器實名登記備案工作的通告》,對無人機登記備案、飛行活動作出明確規定:
一、實名登記備案是法定要求
除軍事、警用等專用機型外,所有民用無人機均須實名登記。現有無人機持有人應自通告發布之日起30日內完成登記備案;新購置無人機的,線上購買須于7日內完成登記,實體店購買應在店內掃碼即時登記。
登記方式:通過微信“無人駕駛航空器公安管理”小程序在線辦理,同時需登錄國家民航局“民用無人駕駛航空器綜合管理平臺”(UOM系統,網址:https://uom.caac.gov.cn)完成實名登記。
二、飛行前必須申報備案
無人機飛行前,須通過UOM平臺申請飛行計劃,經審核通過后,攜帶本人身份證、無人機注冊證、駕駛證(如適用)至飛行區域屬地公安機關進行備案。
微型無人機在適飛空域真高50米以下、輕型無人機在適飛空域真高120米以下飛行,無需申請飛行計劃;但管制空域飛行必須提前申報。城市中機場周邊、軍事區域、政府機關、交通樞紐、人口密集區等多為管制空域,真高120米以上空域也屬于管制空域。
三、違規飛行將承擔的法律責任
行政責任:
未實名登記即飛行:依據《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第四十七條,可處200元以下罰款,情節嚴重的,處2000元以上2萬元以下罰款。
管制空域違規飛行:依據該條例第五十一條,未經批準在管制空域飛行,可處500以下罰款;情節嚴重的,沒收無人機并處1000元以上1萬元以下罰款。
新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十六條規定:“違反有關法律法規關于飛行空域管理規定,飛行民用無人駕駛航空器、航空運動器材,或者升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體,情節較重的,處五日以上十日以下拘留。”
刑事責任:
當“黑飛”行為突破行政處罰范疇,造成嚴重危害后果時,將觸犯《中華人民共和國刑法》,面臨刑事追責:
以危險方法危害公共安全罪:若在機場凈空保護區、民航航線附近飛行,可能導致航班延誤、迫降甚至墜毀的,根據《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條,尚未造成嚴重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。2024年8月,田某某在機場附近操控無人機在禁飛區域起飛,在民航客機起降航道上空拍攝視頻,被法院以危險方法危害公共安全罪判處有期徒刑三年。
提供侵入、非法控制計算機信息系統程序、工具罪:為他人提供破解無人機限高、禁飛區域限制服務,或銷售破解程序的,根據《刑法》第二百八十五條,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。2023年,李某為他人提供破解服務221人次、非法獲利9萬余元,被依法判處有期徒刑三年。
非法獲取國家秘密罪:操控無人機非法拍攝軍事禁區、軍工設施、涉密場所等,根據《刑法》第二百八十二條,非法獲取國家秘密的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利;情節嚴重的,最高可處七年有期徒刑。2025年9月,馮某某操控無人機在社交平臺直播,穿越某軍事禁區上空,拍攝內容涉及軍用機場內部環境,因涉嫌過失泄露國家秘密罪被依法采取刑事強制措施。
重大飛行事故罪:根據《刑法》第一百三十一條,若無人機在機場凈空區或民航航線附近飛行,導致飛機延誤、迫降甚至墜毀,構成重大飛行事故罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
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