工會組織春秋游經費支出合規指引及核心要訣

我是審小犀，持續分享 審計實務/方法/案例

內容很干，記得關注并設為星標

基層工會組織春秋游經費支出合規指引

——結合提振消費政策，從“當日往返”到“最多可組織4次”的政策更新

一

案例警示：一次“違規”的春游教訓

“我們工會組織了一次兩天一夜的春游，結果被審計認定為違規。”

某縣總工會經審辦在審計中發現，某基層工會組織會員到鄰市某景區開展“春游活動”，時間為兩天一夜，人均支出580元。審計人員指出問題：

按照當時的《山東省基層工會經費收支管理實施細則》，春游秋游必須“當日往返”

組織兩天一夜活動屬于變相公款旅游

最終，相關費用由參與人員個人承擔，工會主席被約談整改

工會干部很委屈：“職工們都說想去遠一點的地方放松一下，兩天一夜不是很正常嗎？”

這個案例發生在2025年。如果放在今天，答案可能會完全不同。

二

政策重大更新：四部門聯合發文鼓勵春秋游“提質擴容”

2025年12月30日，中華全國總工會、文化和旅游部、國家電影局、國家體育總局聯合印發《關于深入推進新時代職工文體工作高質量發展 擴大職工文體消費的意見》（總工發〔2025〕18號），對職工春秋游政策作出重大調整。

（一）核心政策變化

（二）政策背景解讀

《意見》明確提出“鼓勵各級工會結合實際增加春秋游活動場次，每年最多可開展4次”。這一政策調整的背景是：

貫徹落實中共中央“十五五”規劃建議中“大力提振消費”的部署

落實《提振消費專項行動方案》精神

更好滿足廣大職工日益增長的精神文化需求，釋放職工消費潛力

重要提示：雖然頻次放寬，但《山東省基層工會經費收支管理實施細則》中關于經費標準、地點限制等規定仍需遵守。

三

現行政策依據

在遵守全國性政策的同時，基層工會仍需嚴格執行《山東省基層工會經費收支管理實施細則》的相關規定：

四

合規操作要點

（一）活動組織“三必須”

1、必須有方案：提前制定詳細活動方案，明確時間、地點、行程、預算、參加人員，經工會委員會集體研究通過。

2、必須避開禁區：不得組織到國家明令禁止的風景名勝區（如泰山、黃山等國家級風景名勝區核心區）。可選擇：城市公園、近郊田園、愛國主義教育基地、文旅特色小鎮等適合職工活動的場所。

3. 必須體現“活動”屬性：可結合技能展示、勞模交流、現場服務、文旅宣傳等形式，將思想政治引領融入文體活動。

（二）費用報銷“五要件”

合規的春秋游費用報銷，必須備齊以下五項材料：

如委托旅行社組織，還需提供：

旅行社資質證明

規范的旅游合同

旅行社開具的費用明細清單

（三）創新活動場景

新政鼓勵拓展新型職工文體活動場景：

利用商圈、工業遺址、公園綠地、紅色教育基地、電影放映場所等特色空間

開展沉浸式、互動式文化體驗活動

拓展夜間、戶外、社交、親子等新型活動形式

五

合規與違規對比一覽表

六

給基層工會的實操建議

（一）活動前：做好“三個一”

1、 制定一套方案：明確活動主題、時間、地點、行程、預算，建議包含“不超標準、體現活動”的說明。

2、履行一次審批：方案經工會委員會研究同意，形成會議紀要，報分管領導審批。

3、做好一份預算：按人均200元/天上限精細測算，交通、門票、餐費分別列支，避免“打包價”說不清楚。

（二）活動中：留好“三類證據”

1、 簽到證據：實名制簽到表，注明參加人員單位、姓名、身份證號、本人簽字

2、影像證據：集體合影、活動場景照片（建議帶時間地點水印）

3、消費證據：正規發票、支付憑證、消費明細

（三）活動后：把好“三道關”

1、審核關：財務人員對照方案和標準逐項審核

2、審批關：工會主席復核簽字

3、歸檔關：所有材料整理成冊，專項保管備查

七

結語

從“必須當日往返”到“每年最多4次”，政策的變化體現了工會工作與時俱進、服務職工的理念升級。但政策放寬不等于標準放松，合規底線仍需牢牢守住。

核心要訣：

用足政策紅利——每年最多4次，讓職工有更多期待

守住標準底線——不超200元/天，不碰景區紅線

做實活動內涵——讓春秋游真正成為凝聚人心、激發活力的載體

留好完整憑證——方案先行、過程留痕、歸檔備查

讓每一次春秋游，都成為職工期待的“暖心之旅”，而非審計發現的“違規之旅”。

（本文依據《山東省基層工會經費收支管理實施細則》及全總等四部門《關于深入推進新時代職工文體工作高質量發展 擴大職工文體消費的意見》整理，具體操作請結合本單位實際情況和上級工會要求執行。）

— THE END —

?本文由審計之家（ID：shenjizhijia） 整理發布，素材來自：膠州市總工會、財審學社。內容僅供讀者學習、交流之目的。如有不妥，請聯系刪除。

「審計之家」 事務聯系方式

社群、投稿、內容和商務合作

微信號： shenjizhijia1