3月28日印尼國(guó)際日?qǐng)?bào)B7版首發(fā)

作者：查皮·哈基姆（Chappy Hakim）

作者系印尼前空軍參謀長(zhǎng)、印尼空中力量研究中心創(chuàng)始人兼主席

在中東地緣政治緊張局勢(shì)不斷加劇的背景下，伊朗再次成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。該國(guó)不僅展現(xiàn)出承受持續(xù)壓力的能力，還繼續(xù)在地區(qū)和全球格局中扮演戰(zhàn)略角色。軍事壓力、經(jīng)濟(jì)制裁以及復(fù)雜的國(guó)內(nèi)政治挑戰(zhàn)并未削弱其韌性，反而凸顯了一個(gè)國(guó)家如何依靠制度實(shí)力、非傳統(tǒng)軍事戰(zhàn)略和國(guó)內(nèi)政治動(dòng)員來(lái)確保政權(quán)存續(xù)。理解伊朗如何得以堅(jiān)持以及其未來(lái)走向，不僅對(duì)評(píng)估該地區(qū)未來(lái)至關(guān)重要，對(duì)包括印尼在內(nèi)的其他國(guó)家在日益不確定的全球環(huán)境中汲取戰(zhàn)略啟示也同樣重要。

伊朗何以堅(jiān)持

伊朗的韌性源于一套復(fù)雜且不斷演變的戰(zhàn)略，如今這一戰(zhàn)略已至關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。分析人士常將這一策略描述為“全方位平衡”，即政權(quán)通過(guò)同時(shí)應(yīng)對(duì)外部和內(nèi)部威脅來(lái)優(yōu)先確保自身政治存續(xù)。這種韌性建立在三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的支柱之上。

首先，伊朗的權(quán)力結(jié)構(gòu)高度制度化，不依賴于某一個(gè)人。盡管最高領(lǐng)袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內(nèi)伊于2026年2月下旬去世，但政治體系并未崩潰。相反，通過(guò)既定的繼任機(jī)制，在總統(tǒng)、伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)和宗教機(jī)構(gòu)等半自治權(quán)力中心的支持下，該體系得以延續(xù)。這些勢(shì)力迅速組建了一個(gè)臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，并任命莫杰塔巴·哈梅內(nèi)伊為新的最高領(lǐng)袖，凸顯了數(shù)十年來(lái)建立的制度適應(yīng)性。

其次，伊朗基于代理網(wǎng)絡(luò)和非對(duì)稱能力制定了前瞻性防御戰(zhàn)略。二十多年來(lái)，伊朗通過(guò)真主黨、哈馬斯和胡塞武裝等組織施加影響力，避免了大規(guī)模直接戰(zhàn)爭(zhēng)。這一策略使伊朗能夠在境外管理局勢(shì)升級(jí)，同時(shí)保持合理的否認(rèn)能力，提供政治和軍事靈活性。

最后，伊朗在長(zhǎng)期制裁下展現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)韌性。在遭受美國(guó)近五十年的持續(xù)經(jīng)濟(jì)壓力后，伊朗在國(guó)防、民用核計(jì)劃和無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了一定程度的技術(shù)自給自足。在沖突加劇時(shí)期，該政權(quán)還能通過(guò)民族主義和反西方情緒動(dòng)員國(guó)內(nèi)支持，幫助在危機(jī)時(shí)期維護(hù)內(nèi)部合法性。

未來(lái)走向

伊朗如今正處于關(guān)鍵十字路口，兩種顯著情景將塑造其未來(lái)軌跡。

第一種情景是修改后的現(xiàn)狀持續(xù)升級(jí)。在莫杰塔巴·哈梅內(nèi)伊的保守領(lǐng)導(dǎo)下，伊朗與美國(guó)和以色列的緊張關(guān)系可能持續(xù)。伊朗對(duì)接受臨時(shí)停火意愿甚微，反而主張符合其戰(zhàn)略利益的更永久性結(jié)果，同時(shí)繼續(xù)對(duì)地區(qū)內(nèi)的敵對(duì)勢(shì)力采取報(bào)復(fù)行動(dòng)。然而，其長(zhǎng)期依賴的代理策略因真主黨和哈馬斯等關(guān)鍵組織削弱而顯現(xiàn)壓力。這可能推動(dòng)伊朗走向更直接對(duì)抗，增加軍事和政治損失風(fēng)險(xiǎn)。

第二種情景指向長(zhǎng)期高強(qiáng)度緊張或漸進(jìn)過(guò)渡。在持續(xù)壓力下，政權(quán)可能不會(huì)崩潰，但會(huì)顯著削弱。在此情況下，伊朗可能通過(guò)談判追求更務(wù)實(shí)路徑，可能做出更大讓步，包括開放外國(guó)投資以在沖突后重建經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，不能排除政權(quán)過(guò)渡后的可能性。包括流亡領(lǐng)袖禮薩·巴列維在內(nèi)的反對(duì)派人士已通過(guò)“伊朗繁榮計(jì)劃”等倡議概述了過(guò)渡框架。這些計(jì)劃包括實(shí)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化、重振與印度等國(guó)家的合作、重啟石油出口以及進(jìn)行憲法改革等更廣泛的政治變革。

對(duì)印尼的戰(zhàn)略啟示

伊朗的經(jīng)驗(yàn)為印尼在日益復(fù)雜的全球環(huán)境中導(dǎo)航提供了重要啟示。

經(jīng)濟(jì)韌性是關(guān)鍵要點(diǎn)。伊朗通過(guò)發(fā)展技術(shù)自給自足和多元化伙伴關(guān)系成功抵御了外部壓力。印尼可以采取類似策略，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，減少對(duì)霍爾木茲海峽等脆弱戰(zhàn)略要地的依賴，并擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作而不卷入地緣政治極化。

制度穩(wěn)定是另一個(gè)關(guān)鍵因素。伊朗的案例表明，國(guó)家延續(xù)性不依賴于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人，而依賴于制度實(shí)力。危機(jī)時(shí)刻相對(duì)平穩(wěn)的繼任過(guò)程凸顯了強(qiáng)大政治制度化的重要性，以防止不確定性時(shí)期出現(xiàn)權(quán)力真空。

在外交領(lǐng)域，印尼可以強(qiáng)化其長(zhǎng)期堅(jiān)持的獨(dú)立積極外交政策原則。伊朗局勢(shì)表明，全球緊張局勢(shì)可能直接影響地區(qū)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)狀況。印尼必須保持平衡立場(chǎng)，避免卷入升級(jí)沖突，同時(shí)抓住機(jī)會(huì)為和平外交做出貢獻(xiàn)。這一策略可通過(guò)加強(qiáng)與伊朗等國(guó)在技術(shù)和教育等領(lǐng)域的雙邊關(guān)系來(lái)補(bǔ)充，而不被卷入更廣泛的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)。

歸根結(jié)底，伊朗的韌性得益于制度化治理、非對(duì)稱防御戰(zhàn)略和數(shù)十年應(yīng)對(duì)外部壓力的經(jīng)驗(yàn)。然而，由于地區(qū)動(dòng)態(tài)變化和代理網(wǎng)絡(luò)削弱，這些戰(zhàn)略正面臨重大壓力。展望未來(lái)，在新領(lǐng)導(dǎo)層下沖突可能持續(xù)，可能結(jié)果從長(zhǎng)期升級(jí)到政權(quán)削弱甚至政治過(guò)渡不等。

對(duì)印尼而言，這一局勢(shì)凸顯了建立經(jīng)濟(jì)韌性、加強(qiáng)國(guó)家機(jī)構(gòu)和保持外交靈活性的重要性。在日益不確定的世界中，在維護(hù)國(guó)家利益的同時(shí)保持適應(yīng)能力，仍將是應(yīng)對(duì)不斷演變的地緣政治挑戰(zhàn)的決定性因素。

雅加達(dá)，2026年3月