近期,局勢在持續(xù)被推向更緊繃的狀態(tài)。美以對伊朗開展聯(lián)合打擊后,德黑蘭把報復(fù)行動的覆蓋面擴(kuò)大。
伊朗及其伊斯蘭武裝代理人對與華盛頓保持聯(lián)系的國家,實施了密集無人機(jī)與火箭彈的打擊。同時,試圖穿越霍爾木茲海峽的油輪也被當(dāng)作目標(biāo)去處理。
霍爾木茲海峽平時它承擔(dān)的通行量極大,往往不被普通人注意;但只要閘口出現(xiàn)持續(xù)風(fēng)險,即便只發(fā)生少量襲擊,后續(xù)船只也會選擇繞行或停航。
這樣一來,連鎖反應(yīng)會被依次觸發(fā)。保險費(fèi)上升、運(yùn)費(fèi)抬升、期貨市場先行漲價,隨后油價與燃料價格同步走高,最終把成本攤到超市進(jìn)貨成本、物流價格以及加油站零售端。
澳大利亞大使克萊爾·沃爾什的說法就是這等于把經(jīng)濟(jì)苦難強(qiáng)加給全球家庭與企業(yè),而不再是某一地區(qū)內(nèi)部自行消化的代價。
沃爾什在紐約的發(fā)言,主要包含兩條主線。第一條是對“無差別襲擊”開展點名譴責(zé),涉及海灣阿拉伯國家合作委員會成員國以及約旦,并且把重點放在平民傷亡以及民用基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞上。
第二條更關(guān)鍵,把“海峽武器化”與全球油價、燃料價格的波動直接綁定,明確傳遞的意思是不能把這當(dāng)作鄰里糾紛式的摩擦,因為這種做法等于在掀動全球經(jīng)濟(jì)的餐桌。
澳大利亞一方面明確排除參與對伊進(jìn)攻行動的可能,另一方面又應(yīng)阿聯(lián)酋請求,向當(dāng)?shù)夭渴疖娪脗刹鞕C(jī)、國防軍人員以及導(dǎo)彈系統(tǒng)。
表面看似兩頭兼顧,實際上是很典型的現(xiàn)實選擇。不想下場打仗,但必須開展自我防護(hù)工作,護(hù)住本國在中東地區(qū)的人員、資產(chǎn)以及航運(yùn)通道。
對高度依賴海運(yùn)與海外煉油體系的國家來說,中東一旦動蕩,即使不參戰(zhàn),也會在能源賬單與供應(yīng)風(fēng)險上被動承壓。
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伊朗的策略是把“被打擊”的壓力,轉(zhuǎn)化為“讓外界也感到疼痛”的外溢成本。它不僅回應(yīng)軍事層面的沖擊,還試圖在經(jīng)濟(jì)層面制造更大范圍的震蕩:對方打擊伊朗,伊朗就借助能源通道的敏感性,讓全球油價出現(xiàn)明顯波動。
對德黑蘭而言,這是一種談判籌碼;對外界而言,這更像帶威脅性質(zhì)的“集體懲罰”。矛盾點也由此凸顯,一旦把民生與貿(mào)易通道當(dāng)作武器來使用,國際社會就很難再把它視為普通的軍事對抗。
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伊朗拒絕美國提出的包含15項條款的和平方案,并且拋出反提案,要求獲得對霍爾木茲海峽的“絕對控制權(quán)”。
外長阿巴斯·阿拉格齊甚至公開表示“毫無談判意愿”,這種表態(tài)等同于在關(guān)鍵路口設(shè)置路障,并宣稱由自己決定誰能通行、如何通行。
但這個“路口”并非某一方可以獨(dú)占的門前通道,它牽動全球約五分之一的石油供應(yīng),外界幾乎不可能把控制權(quán)當(dāng)作可交換的條件拱手讓出。
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美方回應(yīng)同樣采取了高強(qiáng)度話術(shù),白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特表示,如果伊朗不投降,美國會讓其“如同身處煉獄”,并強(qiáng)調(diào)總統(tǒng)“絕非虛張聲勢”。
這類表達(dá)在國內(nèi)政治上有助于展示強(qiáng)硬立場,但在國際溝通與談判層面,往往會進(jìn)一步抬高對抗閾值。對方更容易把退讓理解為示弱,把對話理解為投降,從而讓僵局更難松動,也更難形成可執(zhí)行的降溫路徑。
澳大利亞的表態(tài)還出現(xiàn)了一個值得注意的延伸,在批評對外襲擊的同時,也把關(guān)注點拉回伊朗國內(nèi)的人權(quán)議題,提到非法殺戮、任意拘留、強(qiáng)迫失蹤、酷刑,以及切斷互聯(lián)網(wǎng)、阻斷信息流通等做法。
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其邏輯可歸納為對外把海峽當(dāng)作工具來控制,對內(nèi)把信息當(dāng)作工具來控制,都是在用更強(qiáng)的控制手段換取政治安全感。
當(dāng)政權(quán)感到不穩(wěn)時,外部更容易走向?qū)梗瑑?nèi)部也更容易走向收緊,這種相互強(qiáng)化會讓局勢更難降溫。
海上要道、關(guān)鍵航道以及能源管線,本質(zhì)上都是地緣政治的“喉嚨”。一旦有人把手伸向這些節(jié)點,就可以迫使對手在成本上承壓。
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但這種策略也容易反噬,短期可能換來籌碼,長期卻會促使各國加速繞開風(fēng)險點,例如增加戰(zhàn)略儲備、改走替代航線、發(fā)展替代能源、重新設(shè)計供應(yīng)鏈與貿(mào)易路徑。
更現(xiàn)實的出路通常來自可執(zhí)行的降溫路徑,對伊朗而言,停止針對平民與民用設(shè)施的襲擊,并把海峽從“戰(zhàn)術(shù)工具”中抽離出來,是重新建立國際可信度的起點。
對美國及其盟友而言,相比“煉獄式威脅”,更需要明確紅線與可落地的降溫機(jī)制,讓對方知道后退一步不會被立即羞辱或懲罰。
對澳大利亞這類中等強(qiáng)國來說,需要把能源安全當(dāng)成長期工程來推進(jìn),包括多元化進(jìn)口、提高儲備水平、增強(qiáng)煉化與航運(yùn)體系的抗風(fēng)險能力,避免在危機(jī)爆發(fā)后才被動應(yīng)對。
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