近年來,我國預期管理機制不斷健全,預期管理水平不斷提高,但與實踐需要相比,仍然有很大提升空間。
2026年政府工作報告提出,健全預期管理機制,提振社會信心。隨著我國經濟市場化、國際化程度越來越高,市場預期、市場信心等對經濟運行的影響越來越大,預期管理越來越重要。
近期,《求是》雜志發表評論員文章《持續做好穩預期工作》。文章圍繞預期管理展開,并系統闡述其在宏觀經濟治理中的重要性、當前面臨的問題,以及具體實施路徑。
市場預期偏弱問題仍然明顯
文章指出,當前受國內外各種復雜因素影響,市場預期偏弱問題仍然明顯:
一方面,外部環境變化影響加深,地緣政治風險持續上升,保護主義、單邊主義加劇,導致一些具有外貿業務的企業及處在產業鏈上的相關企業受到影響,生產投資意愿不足。
另一方面,我國經濟正處在增長動能轉換和發展模式轉變的關鍵時期,周期性、結構性和體制性問題相互交織,國內供強需弱矛盾突出,房地產等行業正經歷深度調整,導致企業增利、居民增收面臨一些困難,居民消費信心和民間投資活力不足。
加上國內外一些唱衰中國經濟的謬論,也對一些生產者和消費者行為產生誤導,影響了宏觀調控效能和經濟穩定運行。
文章認為,面對當前市場預期偏弱帶來的影響,必須更加注重預期管理與引導,努力實現穩預期、強信心與穩經濟的相互促進、良性循環。
文章稱, “十五五”規劃綱要和2026年政府工作報告對當前和今后一個時期我國經濟社會發展的重點任務作出了重要部署,涵蓋促消費、擴投資、增收入、穩就業等關系居民和企業切身利益的政策舉措,釋放了巨大的政策紅利。
各地區各部門要全面深刻準確領會和把握黨中央作出的決策部署,結合實際、因地制宜,不折不扣把黨中央決策部署落到實處。要強化系統觀念,增強宏觀政策取向一致性和有效性,避免“合成謬誤”或“分解謬誤”。
要高度關注形勢變化,積極推出有利于穩增長、穩預期的政策,慎重出臺有收縮和抑制效應的政策。當前尤其要高度重視宏觀數據與微觀感受的“溫差”問題,加大對困難企業和困難群眾政策扶持,持續保障和改善民生,讓廣大人民群眾有更多實實在在的獲得感。
重申穩定房地產市場預期
由于重點領域關聯性強、涉及面廣、社會關注度高,牽一發而動全身。因此,穩定和改善重點領域的預期是做好預期管理的關鍵抓手。
對此,文章建議聚焦重點領域持續發力,以重點領域預期改善帶動社會預期向好。
文章指出,內需不足是當前我國經濟運行面臨的突出矛盾,尤其是消費需求不足是突出短板,要深入實施提振消費專項行動,多措并舉促進城鄉居民增收,破除阻礙能消費、敢消費、愿消費的難點痛點,同時充分挖掘釋放有效投資潛力。
值得注意的是,繼1月初《求是》刊發《改善和穩定房地產市場預期》文章后,本次刊文再度提及穩定房地產市場,重申穩定市場預期的重要性。
文章特別強調,房地產業是國民經濟的重要產業和居民財富的重要來源,房地產市場健康發展事關經濟社會發展大局和人民群眾切身利益,要準確把握房地產市場出現的新情況新問題,以更有力更精準的舉措持續穩定房地產市場。
另外,資本市場是拓寬城鄉居民財產性收入渠道、讓人民群眾分享經濟發展成果的重要平臺,要深化資本市場改革,加快建設安全、規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。
加強政策溝通,強化輿論引導
此外,文章還建議,加強政策溝通和解讀闡釋,提高經濟宣傳和輿論引導水平。強化對外宣傳和國際輿論引導,積極塑造國際社會對中國的正確認知。
市場經濟條件下,及時準確、全面客觀、清晰連貫的信息能夠有效減少預期偏差,形成良好社會預期。各地區各部門要及時回應社會關切,加強政策宣傳解讀,完善政府與各類經營主體的溝通交流機制,做好政策的主動精準送達,讓市場充分了解和用好政策。
同時,隨著我國經濟與世界深度交融,國際輿論對我國社會預期的形成影響越來越大。面對復雜的國際輿論環境,要強化對外宣傳和國際輿論引導,善于主動設置議題,講好中國故事,及時回擊“中國經濟見頂”、“中國產能過剩”、“外資撤離中國”等錯誤論調,努力塑造國際社會對中國發展前景的正確認知。
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