封面新聞?dòng)浾?曾業(yè) 李興罡

曾引發(fā)全國(guó)關(guān)注的“21車凍貨‘偏航’河南泌陽(yáng)”事件，經(jīng)封面新聞報(bào)道后有了進(jìn)展。

6月11日，封面新聞?dòng)浾邚拿陉?yáng)縣紀(jì)檢部門獲悉，涉事的泌陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法大隊(duì)食藥中隊(duì)長(zhǎng)張某，以及該局局長(zhǎng)，均被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查。截至記者發(fā)稿時(shí)，該案已基本完成調(diào)查及取證工作，但尚未結(jié)案。

圖為泌陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局大門 李興罡 攝

風(fēng)暴

6個(gè)月21車凍貨出現(xiàn)“偏航”

時(shí)間倒回2025年10月29日。

一輛裝載著20萬(wàn)元豬腳的貨車，從廣西出發(fā)，竟然駛離通往目的地廣東的高速公路，轉(zhuǎn)頭北上，奔襲千里，最終抵達(dá)河南泌陽(yáng)。貨主高先生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后并未意識(shí)到，這不是一次簡(jiǎn)單的“司機(jī)跑錯(cuò)路”。

隨后的三個(gè)月里，類似的案例多次發(fā)生。在泌陽(yáng)縣的高速路口，似乎有一雙無(wú)形的眼睛，總能精準(zhǔn)地捕捉到來(lái)自南方的冷凍貨車。只要貨車一下高速，執(zhí)法人員便如“神兵天降”，以“涉嫌經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫冷凍產(chǎn)品”為由實(shí)施扣押。

那么，泌陽(yáng)市監(jiān)查扣凍貨數(shù)量到底有多少？

2026年1月，封面新聞?dòng)浾叩卿浢陉?yáng)縣人民政府官網(wǎng)查詢獲知，在泌陽(yáng)市監(jiān)“法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容”一欄，6個(gè)月內(nèi)的信息共計(jì)25條，其中18條為“扣押物品認(rèn)領(lǐng)公告”，涉及10省市21輛運(yùn)貨車，時(shí)間從2025年7月31日至2026年1月19日。被查扣的貨物，涉及豬腳、雞爪、牛副等產(chǎn)品，貨主遍布廣西、重慶、湖南、廣東等地。

今年1月，泌陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)食藥中隊(duì)長(zhǎng)張某接受封面新聞采訪稱，被扣押的凍貨產(chǎn)品，不少都只能視為“無(wú)主貨物”進(jìn)行處理?！皺z測(cè)合格的，通過(guò)拍賣變現(xiàn)并上繳國(guó)庫(kù)。不合格的，要進(jìn)行高溫化制。”

重慶的高先生、南寧的李先生、湖南的周先生、廣東的黃先生……貨主們的貨物在泌陽(yáng)被扣押后，遭遇了截然不同的“命運(yùn)”：有的因“檢測(cè)不合格”被銷毀，有的則在貨主毫不知情的情況下，被貼上“無(wú)主貨物”的標(biāo)簽，有的以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格被拍賣。

對(duì)其中一個(gè)案件涉事貨車司機(jī)的現(xiàn)場(chǎng)筆錄 李興罡 攝

維權(quán)

貨主陷入“自證清白”的死循環(huán)

在這場(chǎng)離奇的“偏航”風(fēng)波中，多位貨主都面臨跨地域維權(quán)困境。

廣西高先生的7.8噸冷凍豬腳，在南寧發(fā)往佛山途中被司機(jī)拉到泌陽(yáng)查扣，盡管他連夜驅(qū)車趕往現(xiàn)場(chǎng)并出示了完整的出庫(kù)檢疫證明，貨物仍被扣押。在耗費(fèi)兩三萬(wàn)元差旅等維權(quán)成本后，貨物最終被召回。

南寧李先生的557袋冷凍雞爪，在泌陽(yáng)被查扣之后，他選擇了報(bào)警。南寧警方立案并赴泌陽(yáng)協(xié)調(diào)，卻遭當(dāng)?shù)厥斜O(jiān)局以“我方先立案”為由拒絕移交。在反復(fù)拉扯中，這批價(jià)值15萬(wàn)元的雞爪，因所謂的“過(guò)氧化值超標(biāo)”被扣押，李先生只好聘請(qǐng)律師提起行政復(fù)議。

湖南周先生是一位剛創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)主，其價(jià)值近16萬(wàn)元的382件冷凍雞爪，被陜U389JS貨車運(yùn)至泌陽(yáng)查扣，他三次前往泌陽(yáng)要求出具檢測(cè)報(bào)告均遭拒絕，最終貨物在未提供檢測(cè)報(bào)告的情況下被“無(wú)害化處理”，累計(jì)損失近20萬(wàn)元。

廣東黃先生的292件冷凍牛副，從茂名發(fā)往長(zhǎng)沙途中被查扣，在提供了合格檢測(cè)資料并提起行政訴訟后，這批經(jīng)檢測(cè)合格的貨物，竟然在2025年11月中旬在他不知情的情況下，以“無(wú)主貨物”名義交由非食品專業(yè)的評(píng)估公司估值，以7萬(wàn)元低價(jià)拍賣，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約23萬(wàn)元。

“我們這些貨主，即便手握完整的檢疫證明和交易合同，仍要不回被扣押的貨物?！敝芟壬蚍饷嫘侣?dòng)浾咄虏鄯Q，泌陽(yáng)縣的執(zhí)法人員要求貨主必須本人到場(chǎng)確認(rèn)歸屬，極大地增加了跨區(qū)域維權(quán)的差旅和時(shí)間成本。同時(shí)，相關(guān)部門拒絕提供或拖延出具關(guān)鍵的檢測(cè)報(bào)告，讓貨主陷入“自證清白”的死循環(huán)，導(dǎo)致貨物不得不被長(zhǎng)時(shí)間扣押。

“即便是合格、合法交易的貨物，也被認(rèn)定為‘無(wú)主貨物’，說(shuō)理的地方都沒(méi)有?！边€有貨主表示，他們的維權(quán)渠道有限，這讓他們深感無(wú)力，即便是有警方介入，跨省的行政復(fù)議與投訴，處理進(jìn)展也特別緩慢，“漫長(zhǎng)的拉鋸戰(zhàn)，讓我們耗盡了精力”。

執(zhí)法人員與貨主的部分短信往來(lái)記錄 李興罡 攝

支持維護(hù)食品安全，也要杜絕權(quán)力濫用

2025年11月至2026年1月，封面新聞連續(xù)三次報(bào)道相關(guān)事件，都曾引發(fā)熱議。網(wǎng)友觀點(diǎn)分化鮮明，討論圍繞執(zhí)法合規(guī)、利益鏈條、市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境、監(jiān)管流程等多個(gè)維度展開(kāi)。

一部分網(wǎng)友支持打擊無(wú)檢疫不合格凍品、嚴(yán)防走私劣質(zhì)凍肉流入市場(chǎng)，認(rèn)為市場(chǎng)監(jiān)管部門履職排查食品安全隱患無(wú)可厚非，不合格冷鏈貨品本就該依法查處，守護(hù)餐桌安全是民生底線。

與此同時(shí)，更多網(wǎng)友對(duì)案件諸多反常細(xì)節(jié)充滿質(zhì)疑，不解大批本發(fā)往兩廣、湖南等地的貨物不約而同千里偏航至泌陽(yáng)，精準(zhǔn)舉報(bào)、低價(jià)貨運(yùn)訂單、司機(jī)疑似配合的模式，讓人揣測(cè)是否存在舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、司機(jī)配合分成、罰沒(méi)收益回流形成的牟利套路，戲稱如同“守株待兔”式定點(diǎn)截貨。

還有大量網(wǎng)友聚焦處置流程的不合理之處，疑惑檢測(cè)合格貨物取回要收取高額倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、高價(jià)凍品交由非食品專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)大幅折價(jià)拍賣、標(biāo)稱無(wú)害化處理的企業(yè)無(wú)實(shí)際處置場(chǎng)地與人員，貨物差價(jià)流向存疑，呼吁嚴(yán)格落實(shí)程序正義，執(zhí)法不能重罰沒(méi)輕規(guī)范。

相關(guān)報(bào)道也吸引不少經(jīng)商、貨運(yùn)行業(yè)從業(yè)者發(fā)聲——他們大多擔(dān)憂跨區(qū)域隨意扣貨會(huì)破壞全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，正規(guī)貨主無(wú)端蒙受貨損、路費(fèi)、時(shí)間多重?fù)p失，認(rèn)為跨地域執(zhí)法邊界亟待厘清。

此外，還有理性網(wǎng)友呼吁，靜待紀(jì)委全面核查結(jié)果，同時(shí)要注意區(qū)分食品安全監(jiān)管剛需與違規(guī)逐利行為，既要筑牢食品安全防線，也要約束執(zhí)法尺度、完善凍品跨省運(yùn)輸查驗(yàn)、扣押、處置全流程制度，杜絕權(quán)力濫用。

進(jìn)展

已立案調(diào)查，貨主拒絕庭前調(diào)解

2025年5月，司法部在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，整治亂收費(fèi)和亂罰款等問(wèn)題。今年1月，中央政法委工作會(huì)議對(duì)違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法再敲警鐘。

2025年12月，封面新聞對(duì)相關(guān)事件進(jìn)行報(bào)道后，泌陽(yáng)縣紀(jì)委指派駐縣公安局紀(jì)檢組介入調(diào)查。今年1月26日，該縣公安局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人稱，正在加緊調(diào)查。

6月11日，泌陽(yáng)縣紀(jì)檢部門透露，今年2月，涉事的泌陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法大隊(duì)食藥中隊(duì)長(zhǎng)張某，以及該局局長(zhǎng)，均被采取留置措施。此后，縣紀(jì)委監(jiān)委決定立案調(diào)查，案件被轉(zhuǎn)到縣紀(jì)委案件室辦理，發(fā)現(xiàn)相關(guān)公職人員存在違紀(jì)違法行為，更多細(xì)節(jié)尚不便透露。

圖為泌陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)駐地 李興罡 攝

至于受害貨主被扣押的貨物以及由此造成的損失，縣紀(jì)檢部門建議他們依法依規(guī)維權(quán)。

“我們被迫在泌陽(yáng)起訴維權(quán)，訴求是，要么歸還被查扣的貨物，要么賠償我們的損失，同時(shí)還要追究相關(guān)執(zhí)法人員的責(zé)任。今年1月開(kāi)過(guò)一次庭，但直到現(xiàn)在也沒(méi)有宣判?！睆V東茂名的涉事貨主黃先生稱，6月10日，他接到河南泌陽(yáng)法院打來(lái)的電話。

“法院說(shuō)，被告希望我們撤訴，問(wèn)我們是否愿意接受庭前調(diào)解。我們果斷拒絕了?！秉S先生告訴記者，2025年9月23日的一次蹊蹺“偏航”，讓一批合法的冷凍牛副在河南泌陽(yáng)被查扣，他們多次前往當(dāng)?shù)赜懸?，仍被?dāng)成“無(wú)主貨物”拍賣，“咽不下這口氣”。

記者詢問(wèn)舉報(bào)有無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定？執(zhí)法人員張某匆忙查找 李興罡 攝