在中國，發(fā)展權(quán)并非一句口號，而是一套能夠惠及民眾的公共政策體系，其成效清晰可見，亦對國際秩序產(chǎn)生重要影響

評價一個國家，應(yīng)觀察其發(fā)展成果及其背后的制度安排，并將其置于現(xiàn)實(shí)環(huán)境中加以思考。觀察中國時，堅持這一點(diǎn)尤其重要。

2025年，我走訪了中國江西省的村莊與生產(chǎn)基地。此行給我最深的感受是，當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展呈現(xiàn)出鮮明的系統(tǒng)性特征：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化傳承、物質(zhì)生產(chǎn)與社會凝聚力皆被納入同一套規(guī)劃框架中協(xié)同推進(jìn)。在那里，傳統(tǒng)文化、科技創(chuàng)新與社區(qū)發(fā)展形成良性互動，共同推動實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我參訪的竹筍文化館和稻漁綜合種養(yǎng)基地，正是這種發(fā)展邏輯的生動體現(xiàn)。通過推進(jìn)互聯(lián)互通、提升地方價值、守護(hù)文化認(rèn)同，中國農(nóng)村的發(fā)展實(shí)踐不斷充實(shí)著人權(quán)的現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵。

我還觀察到，中國農(nóng)村的生態(tài)保護(hù)并非只是“綠色裝飾”，而是一項(xiàng)關(guān)系民生福祉與文化存續(xù)的系統(tǒng)工程。去年，我還走訪了福建省三明市柳坑村，那里的實(shí)踐不僅體現(xiàn)了“享有安全、清潔、健康和可持續(xù)環(huán)境的權(quán)利”這一人權(quán)理念，也落實(shí)了《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》所規(guī)定的“參加文化生活的權(quán)利”，展現(xiàn)出環(huán)境保護(hù)與人權(quán)保障的統(tǒng)一。通過注重在發(fā)展過程中減輕對弱勢群體的沖擊、傳承社區(qū)結(jié)構(gòu)等綜合措施，中國農(nóng)村地區(qū)在增強(qiáng)發(fā)展韌性方面積累了積極經(jīng)驗(yàn)。

中國發(fā)展的另一個特征，是發(fā)展的穩(wěn)定性。這種穩(wěn)定性不僅來自中等收入群體規(guī)模的擴(kuò)大，還源于社會保障、公共教育、公共衛(wèi)生等制度安排的持續(xù)完善。穩(wěn)定從來不是天然存在的狀態(tài)，而是需要不斷建構(gòu)的過程。多次訪華期間，我觀察到，中國正在大力提升國內(nèi)消費(fèi)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、推動高質(zhì)量發(fā)展，這樣的政策組合在其他國家并不多見。

在國際合作層面，應(yīng)將發(fā)展權(quán)視為國際正義的基石。從這個意義上說，中國倡導(dǎo)的多邊合作框架，包括高質(zhì)量共建“一帶一路”和金磚合作機(jī)制的拓展等，均為追求公平、相互尊重與多極化的國際合作提供了可行方案。2025年聯(lián)合國人權(quán)理事會會議期間，我們參加了一場主題為“促進(jìn)和保護(hù)發(fā)展權(quán)”的邊會，圍繞中國與拉共體國家在減貧、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作展開討論。中國治理體系中的許多實(shí)踐，對各國具有參考價值——只有將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源投入與社會政策緊密結(jié)合，發(fā)展權(quán)才能真正從理念走向現(xiàn)實(shí)。在多重壓力、技術(shù)封鎖與價值鏈重構(gòu)并存的國際格局中，一個能有效降低內(nèi)部脆弱性的國家，往往也更有能力抵御外部壓力。中國正是憑借這一優(yōu)勢，確立了自身在發(fā)展上的向好態(tài)勢。

基于我多次訪問中國的觀察與思考，一個結(jié)論正在浮現(xiàn)：在中國，發(fā)展權(quán)并非一句口號，而是一套能夠惠及民眾的公共政策體系，其成效清晰可見，亦對國際秩序產(chǎn)生重要影響。在人權(quán)議題日益被異化為外交博弈的國際環(huán)境中，我始終堅信，應(yīng)捍衛(wèi)多邊主義，正視那些關(guān)乎億萬人生計的實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。

（作者為國際人權(quán)和社會發(fā)展協(xié)會顧問）

責(zé)編：周輖