山東2025年海洋生產(chǎn)總值突破1.9萬億元,位居全國第二,占地區(qū)生產(chǎn)總值18.4%,“十四五”以來年均增長7.9%。廣東仍是該領(lǐng)域的全國第一,并且是連續(xù)30年穩(wěn)居首位,占全國海洋生產(chǎn)總值的近兩成。
不過,魯粵兩省的海洋經(jīng)濟(jì)差距從4000億元收窄至2000億元左右,廣東的優(yōu)勢在縮小。兩省的兩大主力城市,深圳與青島的海洋經(jīng)濟(jì)差距,則是從近1000億元銳減到了僅104億元,深圳緊追勢頭迅猛。
發(fā)生在中國南北海岸的藍(lán)色博弈,正在重塑中國海洋經(jīng)濟(jì)的競爭格局,背后是兩種發(fā)展模式的正面碰撞,更是新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)代的戰(zhàn)略抉擇。
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粵魯競逐:萬億級差距縮小背后的路徑分化
廣東和山東,一個(gè)盤踞南海之濱,一個(gè)雄踞渤海黃海,在海洋經(jīng)濟(jì)的賽道上走出了截然不同的路徑。
廣東以“海上新廣東”為戰(zhàn)略牽引,2024年就成為全國首個(gè)海洋生產(chǎn)總值突破2萬億元的省份,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為3.4:31.0:65.6,呈現(xiàn)出明顯的“三產(chǎn)主導(dǎo)”特征,海洋服務(wù)業(yè)增加值占比超六成,海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)411億元。
山東以“陸海統(tǒng)籌”為抓手,2025年海洋生產(chǎn)總值達(dá)19001.5億元,海洋漁業(yè)、海洋水產(chǎn)品加工業(yè)等7個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值居全國第一,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值4904億元,超過廣東的4718億元。
路徑分化背后,是資源稟賦與戰(zhàn)略選擇的差異。
廣東依托粵港澳大灣區(qū)的金融、科技與人才優(yōu)勢,主攻海洋高端服務(wù)業(yè)、海洋電子信息、深水油氣開發(fā)等領(lǐng)域,2026年印發(fā)的《推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2025-2027年)》明確提出實(shí)施海洋科技領(lǐng)航行動(dòng),支持深圳建設(shè)全球海洋中心城市。
山東憑借黃河流域出海口的區(qū)位優(yōu)勢,深耕海洋漁業(yè)、海洋工程裝備、海洋交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),2026年發(fā)行首單藍(lán)色公司債券,5億元資金全部投向渤中海上風(fēng)電項(xiàng)目,認(rèn)購資金超21億元,票面利率僅1.87%,展現(xiàn)出資本市場對其海洋新能源產(chǎn)業(yè)的青睞。
2020年時(shí),魯粵兩省海洋經(jīng)濟(jì)相差約4000億元,到2024年,差距收窄至2000億元左右,何時(shí)超越,留有懸念。
深青對壘:100億差距下的城市賽道選擇
如果說粵魯兩省是宏觀層面的南北博弈,那么深圳與青島就是微觀層面的雙城記。2024年,青島海洋生產(chǎn)總值達(dá)5513.2億元,深圳達(dá)5409億元,青島僅領(lǐng)先104億元,而2020年這個(gè)數(shù)字還是近1000億元。這折射出,兩座城市在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的不同思路。
青島的優(yōu)勢在于海洋科研與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)根基。作為北方海洋經(jīng)濟(jì)中心,青島涉海院士數(shù)量全國第一、論文發(fā)表量全球第一,海洋藥物、海工裝備穩(wěn)居全國第一梯隊(duì)。2025年,40萬噸級“海上油氣工廠”順利交付,抗慢阻肺海洋新藥LY104獲批臨床試驗(yàn),東方電氣風(fēng)電裝備制造基地開工建設(shè),展現(xiàn)出強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力。青島港貨物與集裝箱吞吐量已分別躍居全球第四、第五位,海鐵聯(lián)運(yùn)量連續(xù)10年居全國首位。
作為粵港澳大灣區(qū)的核心城市,深圳構(gòu)建起涵蓋油氣開發(fā)、智能裝備、生物醫(yī)藥的海洋工業(yè)體系,南海東部油田連續(xù)3年保持2000萬噸產(chǎn)能,遠(yuǎn)洋漁業(yè)占據(jù)全省72%產(chǎn)能。2026年,深圳港正式具備綠色甲醇加注服務(wù)能力,在綠色航運(yùn)領(lǐng)域搶占先機(jī)。
深圳將海洋經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,建成5G+衛(wèi)星海洋通信網(wǎng)絡(luò),培育郵輪游艇、數(shù)字漁業(yè)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)。2025年,11萬家涉海市場主體在深圳集聚,其中超過6000家為“四上”企業(yè),并涌現(xiàn)出一批專精特新“小巨人”企業(yè)。
深青之間的100億差距,是城市定位的差異。
青島追求“海洋+科技+產(chǎn)業(yè)”的全鏈條發(fā)展,2026年工作報(bào)告提出建設(shè)國際海洋科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、世界一流國際航運(yùn)中心、海洋國際合作中心“三中心一高地”。
深圳走“海洋+金融+數(shù)字”的高端路線,依托深交所打造藍(lán)色金融服務(wù)體系,支持海洋科技企業(yè)上市融資,2025年海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)12%,高于青島。
而在深圳、青島之前或身側(cè),還有上海、天津、廣州等老牌海洋經(jīng)濟(jì)城市。
誰能搶占海洋經(jīng)濟(jì)的未來高地
2026年,“十五五”規(guī)劃將深海科技納入新質(zhì)生產(chǎn)力范疇,為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。在這場未來之爭中,粵魯兩省、深青兩市各有優(yōu)勢,也各有短板。
廣東與深圳的優(yōu)勢在于科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合。廣東擁有全國領(lǐng)先的海洋電子信息產(chǎn)業(yè),深圳在水下機(jī)器人、海洋大數(shù)據(jù)、海洋新能源等領(lǐng)域取得突破,2025年建成5G+衛(wèi)星海洋通信網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。
山東與青島在海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖等領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢鄭u明月海藻產(chǎn)量全球第一,15萬噸級智慧養(yǎng)殖工船機(jī)械化率90%,重塑深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖模式。
兩地都面臨著相同的挑戰(zhàn)。海洋科技成果轉(zhuǎn)化率低、高端人才短缺、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足等問題依然存在。廣東的短板在于海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,山東的短板在于海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,深圳的短板在于海洋科研資源不足,青島的短板在于新興產(chǎn)業(yè)布局較晚。
真正的突破口在于“陸海統(tǒng)籌”與“科技賦能”。廣東提出“加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌、山海互濟(jì)”,山東強(qiáng)調(diào)“陸海統(tǒng)籌賦能黃河流域高質(zhì)量發(fā)展”,深圳與青島也在積極推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)與陸地經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。
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