就在美伊博弈陷入僵局、全球能源市場戰(zhàn)栗不安的當(dāng)下,東南亞的菲律賓正上演一出令人瞠目結(jié)舌的現(xiàn)代版“農(nóng)夫與蛇”。這邊廂,馬尼拉的官員們還擦著額頭的冷汗,慶幸中方不計(jì)前嫌、在化肥供應(yīng)上開了“綠色通道”;那邊廂,小馬科斯政府卻轉(zhuǎn)頭拉起了一支多達(dá)24國的“助威團(tuán)”,準(zhǔn)備在南海搞一場前所未有的武力秀。
這種一邊求生、一邊作死的“精分”操作,不僅刷新了外交下限,更觸碰了中方的戰(zhàn)略紅線。
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要看清菲律賓的底牌,先得看他的肚子。菲律賓這個(gè)國家,雖然農(nóng)業(yè)人口眾多,但工業(yè)結(jié)構(gòu)性缺失極其嚴(yán)重,化肥幾乎全靠進(jìn)口。尤其是農(nóng)業(yè)的“口糧”——尿素,其需求量的近一半都仰仗中國。
隨著中東局勢的驟然升溫,國際原油價(jià)格像斷了線的風(fēng)箏一路狂飆,作為石油副產(chǎn)品的化肥價(jià)格自然水漲船高,短短一個(gè)月內(nèi)翻倍。對于本就外匯儲備捉襟見肘的馬尼拉而言,這無異于滅頂之災(zāi)。3月中旬,菲律賓農(nóng)業(yè)部拋出了一份讓人絕望的數(shù)據(jù):全國化肥庫存僅夠維持不到三百天,如果春耕季節(jié)拿不到足夠的尿素,水稻減產(chǎn)將高達(dá)三成。
在一個(gè)人口過億的國家,主糧減產(chǎn)三成意味著什么?意味著社會動(dòng)蕩,意味著政權(quán)根基的搖晃。
關(guān)鍵時(shí)刻,菲律賓農(nóng)業(yè)部長勞雷爾顧不得此前的各種挑釁姿態(tài),急匆匆地趕赴中國使館“求情”。中方的回應(yīng)展示了大國風(fēng)范:不僅承諾不限制出口,還特意開辟了加速通關(guān)的“綠色通道”。這哪是普通的貿(mào)易,這簡直是給命懸一線的菲律賓農(nóng)業(yè)打了一劑強(qiáng)心針。中方的寬厚似乎被馬尼拉解讀成了某種“軟弱”。
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尿素的合約還沒干透,菲律賓的動(dòng)作就徹底變了味。
據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》等媒體報(bào)道,今年4月的“肩并肩”聯(lián)合演習(xí)規(guī)模創(chuàng)下了歷史之最。除了美、日、澳等老牌盟友,竟然還有18個(gè)國家出動(dòng)觀察員,總數(shù)達(dá)到24國。最令人警惕的是,日本自衛(wèi)隊(duì)竟然要派遣1000人的規(guī)模踏上菲律賓本土。
這不僅僅是一場演習(xí),這是一次政治動(dòng)員。小馬科斯政府試圖通過這種“拉大旗作虎皮”的方式,向國內(nèi)政治勢力和外部盟友證明:即使在求著中國給化肥的時(shí)候,他依然有能力在南海向中方“示強(qiáng)”。
這種邏輯極其幼稚。馬科斯家族現(xiàn)在的處境其實(shí)非常微妙,他在國內(nèi)面臨杜特爾特家族的步步緊逼,在經(jīng)濟(jì)上又深陷能源價(jià)格暴漲的泥潭。他之所以如此急迫地拉攏24國,本質(zhì)上是想搞“外交代償”——既然國內(nèi)搞不好,就通過外交上的激進(jìn)表現(xiàn)來收買民族主義選情,并以此向美國邀功。
更有意思的一幕出現(xiàn)了。在緊鑼密鼓籌備24國演習(xí)的同時(shí),小馬科斯竟然對彭博社表示,希望與中方重啟南海石油聯(lián)合開發(fā)。
這就是典型的“菲律賓式邏輯”:一邊在主權(quán)和軍事上對中國蹬鼻子上臉,一邊在能源和化肥上向中國伸手要好處。小馬科斯甚至公開宣稱,領(lǐng)土爭端與貿(mào)易安排應(yīng)當(dāng)“一碼歸一碼”。
話又說回來,這種所謂的“政經(jīng)分離”不過是菲方的單方面幻想。在南海問題上,中國從未存在所謂的“焦慮”。對于中國而言,南海的油氣資源是紅利,但對于菲律賓而言,那是救命稻草。菲律賓目前95%的原油依賴進(jìn)口,高油價(jià)已經(jīng)讓馬尼拉的街頭排起了長龍,甚至有航班停飛的風(fēng)險(xiǎn)。
他想靠這種“兩面派”策略,利用中國的人道主義精神來解決化肥短缺,同時(shí)利用中國的能源需求誘導(dǎo)中方在主權(quán)問題上讓步。但菲律賓顯然低估了中方的政治定力。
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歸根結(jié)底,菲律賓的這一套組合拳,已經(jīng)讓中方看清了其“權(quán)宜之計(jì)”的真面目。中國在處理鄰國關(guān)系時(shí)固然講究“以和為貴”,但這種和氣絕不是用來喂養(yǎng)“白眼狼”的。
最近的一系列動(dòng)態(tài)已經(jīng)釋放了明確信號:
3月下旬,中國海警在黃巖島演訓(xùn)區(qū)果斷驅(qū)離菲方侵權(quán)船只;
3月28日,中國外交部高層直接向菲方副外長提出嚴(yán)正交涉,要求其“言行一致”。
戰(zhàn)略上的大度不代表戰(zhàn)術(shù)上的縱容。既然菲律賓覺得24國軍演是他的底氣,那中國就在實(shí)控和執(zhí)法層面讓他明白,什么是真正的實(shí)力。
順帶一提,菲律賓現(xiàn)在引進(jìn)日本自衛(wèi)隊(duì)的行為,是在挑戰(zhàn)亞太地緣政治的底線。二戰(zhàn)的血債馬尼拉可以為了政治私利而忘記,但中國人民不會。日本軍事力量時(shí)隔八十年重返菲律賓土地,這本身就是對二戰(zhàn)后國際秩序的公然挑釁。
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菲律賓現(xiàn)在的處境,可以用“內(nèi)外交困、自作聰明”來形容。他既想要中國的尿素和石油投資,又想當(dāng)美國重返亞太的“排頭兵”。這種在刀尖上跳舞的平衡術(shù),一旦玩砸了,代價(jià)將是菲律賓無法承受的糧荒與能源崩潰。
可以說,中國對菲的友善已經(jīng)做到了仁至義盡。如果小馬科斯政府繼續(xù)這種“拿完化肥就罵娘”的套路,那么下一次,等待菲律賓的可能就不只是“嚴(yán)正交涉”,而是徹底的戰(zhàn)略性冷遇。
中國確實(shí)不慣著,因?yàn)樵谶@個(gè)叢林法則依然生效的世界里,尊重從來不是求來的,而是通過對等手段掙回來的。菲律賓的化肥庫存還能撐285天,但留給馬科斯政府糾錯(cuò)的時(shí)間,恐怕已經(jīng)不多了。
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