中國南水北調加快推進專業化整合 切實履行保障國家水安全戰略使命

中國南水北調集團有限公司（以下簡稱中國南水北調）深入貫徹黨的二十屆三中、四中全會關于推進國有經濟布局優化和結構調整的重要部署，積極探索國家水網建設開發新模式，加快推進水網領域專業化整合，不斷增強核心功能、提升核心競爭力，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的水資源支撐，在更高水平上筑牢國家水安全底線。

一、融合發展，全面激發國家水網建設動能

中國南水北調深入貫徹《國家水網建設規劃綱要》“統籌融合發展”要求，以融合發展方式加快推進國家水網建設。一是樹牢融合發展理念。明確“水網+”發展策略，先后與23個省級政府、29家中央企業、5所科研院校簽訂戰略合作協議，依托國家水網規劃建設，以融合發展積極推動水網上下游、左右岸相關產業協同發展，加快提升水網產業鏈韌性。二是大力推進水能融合。不斷創新“水能融合”商業模式，積極探索“水能融合”發展新路徑，通過以能補水方式相繼與綠色發展基金合作，成立合資公司共同對4個抽水蓄能項目進行開發；與中國電建以股權合作方式共同開發重慶云陽、湖南炎陵等一批抽蓄項目。三是積極推動央地合作。著力打造可復制可推廣的國家水網建設新范式，以青海省為試點全面打造“央地合作、共鏈融合”的“青海模式”，雙方以股權為紐帶共同構建省級水網建設平臺，推動柴達木水資源配置工程等水網項目落地，同時青海省為該項目配置3GW新能源開發指標，利用新能源項目收益提升水網“造血”功能，保障水網良性可持續運營。

二、整合賦能，加快提升央企國有資本效率

中國南水北調以專業化整合為抓手，充分發揮企業市場主體作用，以專業化整合全力推動國家水網骨干網、區域網、地方網建設。一是加快推動主骨架大動脈建設。充分履行南水北調后續工程前期工作、資金籌集、開發建設和運營管理職責，加快推進國家水網主骨架大動脈建設，2022年8月、2023年12月分別引入農業發展基金和綠色發展基金作為戰略投資者，共同投資建設南水北調中線引江補漢工程；與水利部黃委設計院合作，加快推進南水北調西線工程規劃建設；與河北省、雄安新區共同開發建設雄安調蓄庫。二是加快推動重點骨干項目建設。建立黨組成員聯系國家水網重大項目清單，通過與國家部委、地方政府、相關企業組建合資公司，以股權合作等方式共同推動重點水網項目建設，與浙江省投資集團、中國電建等單位共同完成浙江開化水庫建設。三是加快推動區域網地方網建設。依托南水北調工程加快推動沿線地方水網建設，加快建設安全韌性現代水網體系，依托中線工程積極參與鄭州、新鄉等地方水網建設，與鄭州市政府、鄭州水務集團合作開發的觀音寺調蓄庫項目取得突破性進展，與中國電建共同建設的新鄉水網項目已投入運營。同時，積極拓展地方水網建設，2024年10月收購遵義市水資源開發投資集團95%股權，探索形成“遵義模式”，打通水網建設“最后一公里”。

三、聚焦主業，充分發揮水網產業引領作用

中國南水北調把專業化整合作為推動國家水網高質量發展的關鍵一環，聚焦主責主業加快系統整合，持續提升引領水網產業發展的硬實力。一是突出明晰主責主業。圍繞國務院國資委核定的“水網開發運營及相關服務、水生態保護和環境治理”主業和“相關清潔能源開發利用及技術服務”擬培育主業，不斷強化主責主業管理，對6家子企業主責主業進行核定，明確了發展定位和培育核心競爭力的主攻方向，實現由“線”及“網”的拓展（由“調水工程開發運營”到“水網開發運營”）。二是加快完善生產要素。錨定“調水供水行業龍頭企業、國家水網建設領軍企業、水安全保障骨干企業”戰略定位，聚焦調水供水核心業務，擴展布局了水網水務、清潔能源、生態環保、智慧科技、設計咨詢、文旅發展等涉水業務板塊；同時為彌補人才、資質、技術等關鍵經驗要素短板，收并購設計咨詢等2家企業，形成產業互補、多維協同的發展格局。三是持續優化資源配置。根據企業發展階段和實際需要，加快推進內部專業化整合，先后推動新聞宣傳中心與文旅發展公司、水網研究公司與渤海公司等4家二級單位兩兩合并，同時與法人壓減工作相統籌，更大力度推進全級次企業整合重組。中國南水北調自2020年10月成立以來，以多種方式加快全級次企業專業化整合，其中內部重組和市場化方式收并購企業20余家、合資新設企業30余家，有效整合內外部資源，提高資源利用效率。

下一步，中國南水北調將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定踐行讓中國人喝好水用好水的使命追求，加大力度推進專業化整合，大力推動國家水網融合發展，加快完善現代水產業體系，為全面建設社會主義現代化國家貢獻南水北調力量。

來源：國企改革

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