聚焦“十五五”開局丨王水雄：兩會民生解讀：共富路上 民生為先

王水雄

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員

社會學理論與方法研究中心教授

今年是“十五五”開局之年，全國兩會上推出的民生政策禮包備受關注。從醫保、養老金的“雙提高”，到就業優先戰略的全面升級，一系列舉措既有真金白銀的投入，更有制度創新的突破。如何通過穩就業、提收入，讓老百姓“能消費、敢消費、愿消費”？對此，中宏網邀請中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、社會學理論與方法研究中心教授王水雄，為我們解讀民生保障與共同富裕話題。

中宏網：今年兩會民生禮包密集，醫保、養老金、就業齊發力，您認為最突出的亮點是什么？

王水雄：最集中的一個亮點就是推進全體人民共同富裕。首先從就業來講是比較具有適配性的。比如說就業里面，我們特別注意到青年大學生就業困難比較大，政府也特別提出，城鎮新增就業1200萬人以上。在社會保障上，因為人口的流動特別是我們這樣一個創新的時代，從一個地方流動到另外一個地方，這個職業崗位變動的概率可能會越來越大，所以保障的接續性也就非常的重要。

還有醫療上來說，越來越注意時效性，比如說我們的醫療體制特別多的人還是在基層，我們要把醫療的資源下沉。還有，我們的老年人越來越多，那就要針對性地推進家庭醫生這樣一種制度，同時，要注意分級診療，以便更好地增加我們有限的醫療資源的時效性。

中宏網：如何通過穩就業、提收入，讓老百姓“能消費，敢消費，愿消費”？

王水雄：政府工作報告里面特別強調了以工代賑，這個以工代賑意味著說政府來消費，政府通過設置一定的項目，讓更多的人可以得到就業的機會，增加收入，解決他們生活上的一定困難。通過創新，讓更多的經營主體，更多的人能夠發揮他們的聰明才智。

特別是很多地方政府工作報告里面，已經明確地提出了這個情緒經濟的問題，這個其實也是一個非常重要的賽道。文旅的融合發展，也是一種情緒經濟。因為有好多時候，這個家庭的工作和休閑的平衡，對一個人的全面發展來說是非常重要的，對青年一代本身的健康發展，更好地去適應未來的挑戰也是非常重要的。

中宏網：積極應對人口老齡化，普惠養老與適老化改造如何加快落地？

王水雄：第一點就是說有效市場，我們要調動市場的力量來滿足養老的適老化改造。

第二個當然就是有為政府，因為有好多改造，比如說居民樓，沒有電梯，這些其實是需要政府去協調的，它不是一個簡單的一群居住在小區里面的人，自己能夠完全協調下來的，這個我覺得是有為政府，需要去做的好多事情。

第三，我覺得總體來說，還是要增加服務精神，意識到未來人口老齡化是一個非常大的趨勢。實際上我們的這個政府工作報告，也已經非常清楚地能夠呈現出來這一點。特別強調了失智、失能老人，他們的一些照護，還有相關服務體系的推進工作。

中宏網：政府工作報告提出，有序推動安全舒適綠色智慧的“好房子”建設意味著什么？

王水雄：我覺得這個也是顯而易見的，特別是，新中國建設的那一批（房子）慢慢在變老（舊），對于這個城市更新來講，是一個需要調動市場的力量來滿足的切切實實的一種民生需求，是總需求的一部分。在這個意義上來講，不僅是說市場的力量要調動起來，政府的主導性其實正在推進，據我了解，住建部在穩步地推進一些試點工作，我覺得可能前期經驗總結好了之后，后續可能會更大一步地往后推進，這個其實也意味著說一種城市更新的機會。

文章來源：中宏網

微信編輯：張菁菁

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