有些歷史類文章，談論明清兩朝時，往往會很輕描淡寫地說四個字，“清襲明制”。

歷史上真是如此嗎？明清兩朝在體制上的差別大著呢。

套用今天的一句話來說，國家治理最重要的是人才的選拔和任用。通過觀察一個朝代選什么樣的人做官，重要官職上安排什么樣的人，就能看清楚這個朝代的統(tǒng)治基礎和目標是什么。

我們首先來說說人才的選拔制度。

明朝的時候，科舉制度幾乎是入仕的唯一通道。幾乎所有七品以上的文官都要通過科舉考試，至少也要是舉人。高級職務對科舉成績要求更是嚴格，有“非翰林不入內閣”的不成為規(guī)矩，舉人做到侍郎一級的都屬于鳳毛麟角了。

選舉出現(xiàn)以前，考試無疑是最公平的人才選拔制度了。明朝實際上是科舉制度真正的高峰，在準入門檻上設置了官員任命的第一道關口。

清朝剛入關的時候，也想承襲明朝的成熟制度，但自身的先天不足讓滿族貴族無法依葫蘆畫瓢。

滿族人口本來就少，讀書人更是罕見，怎么去和漢人比讀書？

清廷本來還想想做做樣子，鼓勵八旗子弟也參加科考。

1644年，清朝一入關就進行第一科考，接著又舉行了兩屆。三屆科考，基本沒有滿人能中進士。清廷認為這樣下去不行，于是就改變科舉制度。

順治壬辰年（1652年），清廷舉行第四次科考，也是第一次滿漢分科的科考。所有考生直接分為滿漢兩榜，滿人和蒙古人為滿州榜，漢軍旗子弟則并入漢人榜。這年的會試，直接錄取了滿蒙進士50人。瓜爾佳.麻勒吉，成為滿人第一位狀元，其先祖為努爾哈赤的文書，也算繼承了祖業(yè)。這一年，還有一位漢人狀元，無錫人鄒忠倚。

但是，滿漢分榜僅僅實行了兩屆，就被叫停了。為何停止這一照顧性科舉政策？

這些濫竽充數(shù)的滿人進士根本不堪大用，還荒廢了滿人引以自豪的武功，既然再照顧也沒有，不如就此作罷。后來的科舉考試中，滿漢不再分榜，而是每一屆給滿人10個左右的固定名額，照顧一下那些確實喜歡讀書的八旗子弟，不再鼓勵滿人通過科考做官。

不用科考，反而開啟了滿人做官的快車道。

滿人子弟成年后做官，大約有以下幾個渠道。

首先承襲爵位，世代為官。

親王、郡王、貝勒、貝子、公侯伯子男，滿洲貴族無需通過任何考試，就可惜承襲爵位，做高官。

其次是恩蔭入仕。

三品以上的高官均可以保舉一子入國子監(jiān)，在形式上考試一下即可以授予官職。雖然明朝也有類似制度，但清朝有兩點明顯區(qū)別。其一，清朝滿族子弟入國子監(jiān)比例更高更容易。其二，明朝的監(jiān)生入仕是被人看不起的，而清朝的監(jiān)生，尤其是滿族監(jiān)生入仕以后，升官比漢人正牌進士還快。滿人監(jiān)生中，后來位居尚書、總督等高位的居然高達10%；在明朝，監(jiān)生能做到知府都是燒高香了。

第三、侍衛(wèi)起家。

滿蒙子弟入宮做侍衛(wèi)，是升官的快車道，一外放就是高官。和珅、傅恒、明珠、?？蛋驳?，均是從侍衛(wèi)起家的。

第四，筆帖式，旗人的專屬職務，秘書派的前身。

筆帖式是專為滿族官員服務的，一般負責文書處理和翻譯，幾乎都由旗人擔任。他們一旦外放，因為主子的照顧和積累的官場人脈，前途不可限量。圖海、官保、阿爾泰、賽尚阿、和琳、兆惠，筆帖式出身的官員也能拉出一個長長的清單。

此外，納捐、翻譯科和八旗官學，也是滿族子弟做官的康莊大道。

總之，滿人只要家庭出身稍微好一點，想做官都很容易，朝廷對他們敞開大門。清朝就是讓滿人官員盡可能的多，以鞏固自身的統(tǒng)治基礎。

漢人做官要走科舉的獨木橋，八旗子弟則有專屬的多條特權快車道。

說完了人才選拔制度，我們再來說說清朝和明朝官職的哪些具體差別。

第一、這樣機構官位的設置上，明確規(guī)定滿人占優(yōu)，重要崗位實行雙崗。

《清史稿.職官》上記載很清楚，“內閣大學士滿漢各二人滿員一品，漢員二品。協(xié)辦大學士滿漢各一人，學士滿洲六人，漢四人?！贝髮W士中，不僅滿人要占多數(shù)，而且同為大學士，滿人為一品，漢人為二品，滿人要實現(xiàn)絕對壓制。

六部的尚書、侍郎、主事等官位，明文規(guī)定同一崗位設置兩人，滿漢各一人，且滿人品級高于漢人。這就是明確告訴你，漢人負責干活，滿人進行監(jiān)督。

第二、地方督撫的人選上，滿人占絕對優(yōu)勢。

清朝的中前期，全國的總督和巡撫中，滿人占絕大多數(shù)，漢人只占極少數(shù)。太平天國運動之后，湘軍崛起，才改變這種局面。

第三、讓內閣制形同虛設，軍機處成了實際決策機構。

明朝的內閣制，分化了相權，內閣成員相互牽制，重大事項也進行商議，有了點民主決策的味道。清朝為了加強皇權，設立了軍機處，由皇帝直接指定親近的人擔任軍機大臣，越過內閣直接處理政務，讓內閣形同虛設，內閣成員成了榮譽稱號。君主專職進一步加強。

第四、廢除了明朝的“廷推”、“廷議”和“封駁”制度，加強皇帝個人專斷。

明朝的時候，朝廷在重要官員人員任免上，實行“廷推”制度。內閣大學士和六部九卿出現(xiàn)缺員，由在京的三品以上大臣（包括大學士、六部尚書侍郎、都御史、大理寺卿、國子監(jiān)祭酒等），一起投票表決，再結果上報皇帝裁決。

在重大事項上，明朝了”廷議“制度，同樣是在京三品以上官員公開辯論，投票表決。

明朝的時候，另外還有“封駁”制度。對于皇帝的圣旨，六科認為不合理，可以直接駁回，不執(zhí)行?；实廴鐖?zhí)意推行，合法性要大打折扣，失去民心。

清朝的時候，把這些制度全部廢除了，什么事情都是皇帝個人說了算。這一舉措的深遠影響，就不展開說了。

綜上所述，清朝的無論是選拔人員，官員設置，還是處理政事方式，其目的都是以維護滿族貴族統(tǒng)治為第一要務，所謂“滿漢一家”，完全是自欺欺人。明朝出現(xiàn)的“內閣制”和“議會制”雛形，被徹底廢除，完全是一種倒退。

二月河等人對清朝統(tǒng)治極盡美化，不知是何意？

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