北京
兩年前，當?shù)聡?024年4月實施大麻部分合法化時，爭議幾乎一夜之間被點燃。支持者期待更理性的管控與市場轉(zhuǎn)型，反對者則警告社會將滑向“毒品泛濫”。如今，兩年過去，一份最新評估報告給出的答案，比當初的預(yù)想要冷靜得多。
由德國聯(lián)邦衛(wèi)生部委托、多所高校參與的研究項目最新報告顯示，改革帶來的負面影響總體“可控”，一些最激烈的擔憂并未成為現(xiàn)實。研究人員明確指出，目前沒有證據(jù)表明大麻消費因合法化而出現(xiàn)明顯上升。這一點，與當初保守派關(guān)于“消費暴漲”的預(yù)測形成了鮮明對比。
▲圖源：DB AG
與此同時，合法渠道正在緩慢擴張。越來越多的消費者選擇自行種植，或通過藥房獲取醫(yī)用大麻。研究認為，這種變化在一定程度上擠壓了黑市空間。不過，原本被寄予厚望的“大麻種植協(xié)會”卻發(fā)展緩慢。截至2025年10月，全國僅批準了366個相關(guān)組織，覆蓋地區(qū)有限，實際能通過這一渠道獲得大麻的消費者最多僅占3.5%。研究因此建議，政府應(yīng)放寬相關(guān)審批和監(jiān)管限制，讓這些合法組織真正發(fā)揮作用，從而進一步削弱非法市場。
在醫(yī)用大麻領(lǐng)域，情況則顯得更為復(fù)雜。報告指出，隨著處方獲取門檻降低，加之線上平臺興起，德國已經(jīng)發(fā)展為歐洲規(guī)模最大的合法大麻市場之一。部分年輕消費者甚至主要通過網(wǎng)絡(luò)藥房獲取大麻。一些平臺向非醫(yī)療用途的消費者推廣產(chǎn)品，且高THC含量產(chǎn)品的處方現(xiàn)象也引發(fā)擔憂。研究人員認為，這一領(lǐng)域亟需更嚴格、基于證據(jù)的監(jiān)管，例如限制可開具產(chǎn)品的THC含量，并加強對廣告和銷售行為的管控。
▲圖源： Philipp von Ditfurth/dpa
相比之下，青少年保護方面的數(shù)據(jù)略顯積極。報告顯示，年輕人群體中的大麻使用率沒有上升，甚至略有下降，對健康風險的認知也沒有減弱。研究人員認為，這與學校和社交媒體中的預(yù)防教育有關(guān)。不過，另一個問題浮現(xiàn)出來：由于持有不再構(gòu)成犯罪，被強制引導(dǎo)參與早期干預(yù)項目的青少年數(shù)量反而減少，相關(guān)機制在實踐中也未得到有效落實。
至于外界高度關(guān)注的有組織犯罪問題，目前仍缺乏明確結(jié)論。研究指出，由于相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)仍較新、調(diào)查周期較長，現(xiàn)在還難以全面評估政策影響。但已有跡象顯示，隨著部分消費轉(zhuǎn)向合法渠道，犯罪團伙的經(jīng)濟基礎(chǔ)可能受到一定削弱。
▲圖源：Hannes P Albert/dpa
執(zhí)法部門的態(tài)度則更為復(fù)雜。一些調(diào)查人員認為，合法化后針對大麻犯罪的執(zhí)法壓力減輕，同時部分偵查手段的適用范圍被限制，影響了辦案效率。這一問題是否需要通過修改法律來解決，目前仍在討論之中。
對于評估結(jié)果，執(zhí)政黨社民黨表示歡迎，認為改革方向總體正確，既未引發(fā)健康危機，也減輕了司法系統(tǒng)負擔。但政治層面的爭議并未消失，尤其是在部分聯(lián)邦州對種植協(xié)會持保守態(tài)度的情況下，如何進一步推進改革仍存分歧。
兩年的實踐沒有帶來當初一些人預(yù)言的劇烈后果，卻也暴露出制度設(shè)計中的細節(jié)問題。與其說德國人在“后悔”，不如說這場改革正進入一個更為務(wù)實的階段：從理念之爭，正轉(zhuǎn)向如何把一項復(fù)雜政策真正運轉(zhuǎn)起來。
（歐洲時報德國版紫蒿綜合報道，轉(zhuǎn)載請注明公眾號GermanReport）
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