2026年2月底，美以對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)，伊朗直接封鎖了霍爾木茲海峽。這個(gè)全球石油運(yùn)輸?shù)拇笱屎硪欢拢侥暇统闪俗钤缈覆蛔〉膰?guó)家之一。越南原油進(jìn)口里面，八成以上來(lái)自中東地區(qū)，主要是科威特這些走霍爾木茲海峽的來(lái)源。

國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備最多只能維持20到30天消耗，有些報(bào)告甚至說(shuō)國(guó)家層面只夠5到7天，加上商業(yè)庫(kù)存總共也就15到20天左右。結(jié)果沖突一爆發(fā)，供應(yīng)線斷掉沒(méi)多久，全國(guó)就出現(xiàn)了燃油緊張局面。

油價(jià)直接暴漲，柴油價(jià)格從沖突前的每升不到2萬(wàn)越南盾，很快就翻倍到近4萬(wàn)越南盾。政府趕緊采取措施，降低部分燃油進(jìn)口關(guān)稅，鼓勵(lì)企業(yè)推行居家辦公減少出行，還臨時(shí)動(dòng)用了一些儲(chǔ)備來(lái)救急。

但這些都是臨時(shí)辦法，根本解決不了根本問(wèn)題。航空業(yè)也跟著遭殃，越南航空等公司從4月1日起每周取消大約23班國(guó)內(nèi)航班，以節(jié)省燃油。整個(gè)交通體系因?yàn)檫^(guò)度依賴燃油驅(qū)動(dòng)的公路和航空，瞬間暴露了脆弱性。

這事兒暴露了越南能源和交通基礎(chǔ)設(shè)施的短板，越南經(jīng)濟(jì)這些年靠制造業(yè)和出口拉動(dòng)，但能源儲(chǔ)備和多元交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一直跟不上。石油基本靠進(jìn)口，國(guó)內(nèi)煉油廠產(chǎn)能有限，自產(chǎn)原油也遠(yuǎn)不夠用。

霍爾木茲海峽一出事，成品油供應(yīng)鏈立刻承壓，工廠開(kāi)工率下降，物流成本上升。政府后來(lái)向日本和韓國(guó)求援，希望對(duì)方釋放部分戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備幫忙續(xù)命。因?yàn)槿枕n企業(yè)在越南投資多，雙方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊，但日韓自己也是石油進(jìn)口大國(guó)，援助能力有限。

中國(guó)這邊因?yàn)閲?guó)內(nèi)需求調(diào)整，暫停了部分航空燃油出口，越南想從那邊補(bǔ)充也難。整個(gè)過(guò)程讓越南在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中顯得被動(dòng)。東南亞其他國(guó)家也有類(lèi)似依賴，但越南的儲(chǔ)備水平和交通單一性，讓它受沖擊最明顯。

如果南北高鐵早點(diǎn)修好，這次就不至于這么被動(dòng)。南北高鐵項(xiàng)目規(guī)劃了二十多年，從河內(nèi)到胡志明市，全長(zhǎng)1541公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，設(shè)23個(gè)客運(yùn)站和5個(gè)貨運(yùn)站。建成后能把現(xiàn)在30多小時(shí)的普通鐵路旅行時(shí)間縮短到5到6小時(shí)。

它采用電氣化設(shè)計(jì)，主要靠燃煤和水力發(fā)電供電，跟石油供應(yīng)波動(dòng)基本沒(méi)直接關(guān)系。如果早建起來(lái)，就能分流大量客貨流量，減輕航空和公路的燃油壓力，形成空鐵互補(bǔ)的交通體系。越南電力供應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，這本來(lái)是優(yōu)勢(shì)，但高鐵一直沒(méi)落地，就白白浪費(fèi)了。

項(xiàng)目為什么拖這么久？主要卡在資金、技術(shù)和決策上。總投資高達(dá)670億美元，相當(dāng)于越南2025年GDP的13%到15%左右，對(duì)財(cái)政壓力巨大。越南全年財(cái)政支出也就800多億美元，這么大一筆錢(qián)，政府預(yù)算吃不消。

早年國(guó)會(huì)多次討論，因?yàn)槌杀咎摺⑸鐣?huì)意見(jiàn)分歧，一直沒(méi)批下來(lái)。2024年11月底國(guó)會(huì)終于批準(zhǔn)，把它列為重中之重，計(jì)劃2027年動(dòng)工、2035年通車(chē)，但實(shí)際推進(jìn)還是慢。

到2026年，建設(shè)部還在組織編制可行性研究更新報(bào)告，推進(jìn)承包商選擇。政府計(jì)劃2026年第二季度完成遴選，確保年底前開(kāi)工。韓國(guó)方面表示愿意提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)毡疽脖磉_(dá)過(guò)興趣，但都要求越南自籌大量資金。

越南轉(zhuǎn)向自主模式，參考韓國(guó)高鐵經(jīng)驗(yàn)，讓本土企業(yè)研究列車(chē)制造，但產(chǎn)業(yè)鏈配套不全，短期內(nèi)難完全替代。項(xiàng)目如果早幾年動(dòng)工，比如2010年代初就下決心，現(xiàn)在可能已經(jīng)部分通車(chē)，能在這次能源危機(jī)中發(fā)揮緩沖作用。

電氣化高鐵不燒油，乘客和貨物運(yùn)輸更穩(wěn)定，制造業(yè)供應(yīng)鏈也不會(huì)這么容易斷。結(jié)果拖到今天，危機(jī)一來(lái)，越南交通就只能靠燃油體系硬扛，航空減班、公路成本漲，整體經(jīng)濟(jì)韌性明顯不足。