國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍到底是部門還是機(jī)構(gòu),有的人分不清。
有的人認(rèn)為,除國(guó)家消防救援局以外,省級(jí)以下綜合性消防救援隊(duì)伍都已經(jīng)加掛消防救援局的牌子,應(yīng)當(dāng)成為“消防救援部門”或者“消防部門”。國(guó)家和地方的一些文件使用這種提法。
有的人認(rèn)為,省級(jí)以下綜合性消防救援隊(duì)伍不是由地方人民政府設(shè)立或者未經(jīng)地方人大機(jī)關(guān)備案的,即便加掛了消防救援局的牌子,也不屬于地方人民政府的組成部門。消防法以及國(guó)家和地方的多數(shù)文件使用“消防救援機(jī)構(gòu)”的提法。
今天檢索到一個(gè)特別的行政訴訟案例,人民法院對(duì)于綜合性消防救援隊(duì)伍作為訴訟主體有了新提法。。
在北京市第二中級(jí)人民法院審理的上訴人胡某訴某區(qū)消防救援支隊(duì)、某區(qū)人民政府行政答復(fù)及行政復(fù)議案中,一審、二審法院均認(rèn)為,根據(jù)《消防法》第四條和《行政復(fù)議法》第二十四條第四款,某區(qū)政府具有對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人民政府工作部門的派出機(jī)構(gòu)某區(qū)消防救援支隊(duì)的行政行為作出行政復(fù)議決定的法定職權(quán)。
生效判決確認(rèn)某區(qū)消防救援支隊(duì)為“政府工作部門的派出機(jī)構(gòu)”,這應(yīng)當(dāng)是“部門”和“機(jī)構(gòu)”之外的第三種提法。
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