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當中東局勢動蕩引發(fā)的危機席卷菲律賓,能源告急、春耕瀕危之際,中國秉持睦鄰友好原則伸出援手,特批柴油、保障化肥供應,解菲方燃眉之急,馬科斯也曾公開致謝。
可這份善意未被珍視,菲方轉(zhuǎn)頭就簽署行政命令,妄圖非法更名中國南沙島礁、篡改南海主權(quán)歸屬,中國外交部在事件曝光后第一時間作出回應,明確表示堅決反對,直指這一行為嚴重侵犯中國領土主權(quán)。
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在小李看來,這種妄圖靠更改地名竊取他國領土的做法,本身就充滿了荒誕與不合理。
僅憑單方面給島礁換個名字,真的能顛覆領土歸屬的既定事實嗎?這場看似簡單的命名操作,又會給南海本就微妙的局勢埋下怎樣的隱患?
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菲律賓此番針對南沙島礁的大規(guī)模命名行為,從來都不是臨時起意的輕率舉動,而是一場瞄準多方訴求的精心布局。
早年間菲律賓就將自身非法侵占的中國南沙部分島礁稱作“卡拉延島群”,上世紀70年代起,菲方陸續(xù)非法占據(jù)了中業(yè)島、南玥島等9個島礁及2個沙洲,此次將命名范圍擴大到131個島礁,更像是一場刻意放大的主權(quán)炒作。
這一行為最先瞄準的是菲律賓國內(nèi)的政治環(huán)境,給島礁命名無需投入實際經(jīng)濟成本,卻能讓菲政府在民眾面前塑造出“堅決捍衛(wèi)海洋權(quán)益”的形象,借助民族主義情緒收攏民心,轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾對民生、經(jīng)濟等現(xiàn)實問題的關(guān)注。
在國際法理層面,菲律賓始終執(zhí)著于將2016年非法仲裁案的錯誤結(jié)果轉(zhuǎn)化為實際影響力,通過行政命名的方式,試圖固化所謂的仲裁概念,為自身的非法主張制造虛假的法理依據(jù)。
而在國際輿論場上,菲方長期刻意塑造自身“受大國欺壓”的小國形象,搭配本土媒體的片面宣傳,妄圖通過反復炒作命名事件,讓不了解南海歷史的國家和民眾產(chǎn)生認知偏差,誤以為這些島礁本就屬于菲律賓。
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領土主權(quán)的認定,從來都依托于歷史權(quán)利、實際控制與國際條約,而非單方面的命名行為。
聯(lián)合國地名標準化會議雖鼓勵各國規(guī)范地名,但核心前提是不得侵犯他國主權(quán),菲律賓的強行命名行為,從一開始就違背了這一國際準則,中國及南海周邊相關(guān)國家也均不認可這一非法操作。
此次菲方命名的131個島礁中,絕大多數(shù)只是地圖上的微小標識,甚至沒有可供立足的陸地,根本不具備實際經(jīng)濟與管理價值,所謂“加強行政管理”的說法,不過是自欺欺人的借口。
從實際管控來看,菲律賓非法占據(jù)的南沙島礁始終只有固定的幾處,再多的改名也無法讓其掌控更多區(qū)域。
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反觀中國,近些年在南沙群島的基礎設施建設與海上力量部署穩(wěn)步推進,美濟礁、永暑礁、渚碧礁均已建成大型機場與碼頭,形成了絕對的戰(zhàn)略優(yōu)勢,相關(guān)島礁的實際控制權(quán)始終牢牢掌握在中國手中。
國際社會對此也有著清晰認知,除美國等極少數(shù)國家口頭表態(tài)支持外,多數(shù)國家并未對此事表態(tài),東盟內(nèi)部多數(shù)國家也不愿在中菲之間選邊站隊,這場改名鬧劇本質(zhì)上只是菲方的獨角戲。
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中菲之間好不容易有所緩和的雙邊關(guān)系,大概率會因這一挑釁行為重回緊張狀態(tài)。
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中方已明確表示會采取必要措施捍衛(wèi)主權(quán),參照過往應對方式,中方大概率會加強相關(guān)海域的海警巡航,強化對島礁周邊的管控,這也會讓中菲海上互動的摩擦風險有所上升。
更值得警惕的是,菲律賓開了惡意改名的先例,很可能引發(fā)周邊國家跟風效仿,一旦越南、馬來西亞等國也加入改名行列,南海的地名標注會愈發(fā)混亂,各國之間的分歧會進一步加劇,原本的對話協(xié)商空間也會被不斷壓縮。
一直試圖在南海攪局的美國,也不會放過這一介入機會。
菲律賓的改名行為恰好給了美國所謂“支持盟友、維護地區(qū)秩序”的借口,美方大概率會借此加大在南海的軍事活動,進一步攪動地區(qū)局勢,讓南海的穩(wěn)定環(huán)境受到更多干擾。
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南海問題的核心從來不是島礁叫什么名字,而是誰能在這片海域保持長期穩(wěn)定的存在,這才是捍衛(wèi)主權(quán)的關(guān)鍵。
菲律賓針對南沙島礁的改名鬧劇,終究只是一場局限于國內(nèi)政治與國際輿論的表演,既無法為其爭取到合法的主權(quán)依據(jù),也絲毫改變不了南沙群島屬于中國的歷史與現(xiàn)實。
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領土主權(quán)的歸屬從來不是靠更改地名就能定義的,歷史積淀、實際管控與國際社會的普遍認知,才是衡量主權(quán)的核心標準。
中方始終堅守南海主權(quán)底線,以理性且堅定的態(tài)度應對各類挑釁行為,同時也始終倡導通過對話協(xié)商解決分歧。
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