觀點丨馬懷德：建立學校心理健康服務長效支撐機制

馬懷德

中國人民大學校長

（近年來，浙江省嘉興市南湖區教育部門樹立“健康第一”理念，堅持“普惠性普及﹢品牌化特色”并重，保障中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時，同時推進“一校一品”建設，重點培育校園足球、乒乓球等優勢項目。截至目前，全區已創建國家級體育特色學校與基地29所、省級特色項目學校與基地32所，其中全國青少年校園足球特色學校14所，形成“校校有特色、周周有賽事、人人都參與”的良好氛圍。圖中嘉興市實驗小學亞歐校區的學生們參加開學第一課跑酷運動訓練。 新華社發）

（新學期，全國各地中小學正全面推進“健康第一”。數據顯示，2025年北京市中小學生體質健康優良率首次突破80%。新華社發）

《關于全面推進健康學校建設的指導意見》（以下簡稱《意見》）一經發布，便在教育領域全國政協委員中引發熱烈關注與廣泛熱議，委員們表示：“健康學校意見的出臺十分及時！”“是深入貫徹‘健康第一’教育理念的務實之舉，是全面推進健康學校建設、整體提升青少年學生身心健康水平的關鍵舉措，更為教育強國建設與健康中國建設提供了堅實有力的支撐”。

抓好教育評價改革的“牛鼻子”

“近年來，在‘雙減’政策推動下，我國中小學生身心健康總體向好，但從各類監測數據和一線反饋看，仍存在一些問題：近視率、超重肥胖率長期處于較高水平，體質達標率有待提高；學生焦慮、抑郁等心理困擾呈上升趨勢，部分學校和家庭對心理問題識別、干預能力不足；課業負擔在一些地區仍偏重，擠占體育鍛煉、睡眠和自主活動時間；體育、美育、心理健康教育等環節建設不平衡，家校社協同育人機制尚不健全。”全國政協委員、北京市第二中學藝體中心主任孟艷的一番話，道出了委員們關注青少年身心健康問題的原因。

全國政協常委、中國科協副主席、中國科學院院士袁亞湘近年來多次呼吁，要讓基礎教育回歸育人的本質。袁亞湘直言，以“選拔”為導向的競爭式教育，代價是沉重的。“它扼殺了教育的本質，扼殺了學生的多元潛能；讓家庭乃至整個社會陷入到集體焦慮之中；還有最直接的，這嚴重損害了孩子們的身心健康。”

“要真正降低升學率在評價學校、教師中的權重，構建涵蓋品德、身心、審美、實踐能力的綜合素質評價體系。將評價的焦點從冰冷的‘分數排名’轉向溫暖的‘成長軌跡’。”袁亞湘呼吁。

“要抓好教育評價改革這個牛鼻子。真正把‘健康第一’的理念落實到教育實踐中。”全國政協委員、中國民辦教育協會會長劉林表示，應在教育評價中，充分發揮“健康第一”的指揮棒作用，以此帶動整體改革，促進學生全面發展。“應從學校發展業績評價、教師工作成效考核、學生學業評定等關鍵環節入手采取有力有效措施。”

孟艷則建議，應進一步健全學生綜合素質評價體系，將體質健康、藝術素養、勞動實踐、心理品質等結果，實質性納入學生綜合評價和學校辦學質量評估。作為一名美育教師，孟艷長期關注美育對青少年身心健康的重要價值。“要切實優化美育評價體系，不能以‘一把尺子量到底’，減少用分數評價美育成果，轉而推動過程性評價體系的完善。提升學生鑒賞美、創造美的能力和長遠發展潛力。”孟艷說。

讓委員們頗感欣慰的是，據全國中小學健康教育教學指導委員會主任委員、北京大學教授馬軍介紹，《意見》的頒布，將堅持“以評促建”，將健康學校建設成效納入教育督導，作為對學校評價考核的參考因素。

保障更多專業力量對學校的支持

近年來，多地曝出青少年因學業負擔、生活困擾、朋輩交往等多重壓力引發心理危機的相關事件，一次次敲響青少年心理健康防護的警鐘，也促使全社會深刻思考：如何為青少年提供更專業、更優質、更精準的心理健康支持，切實守護好廣大青少年的心靈家園？

多位委員在采訪中表示，當前，青少年心理健康防護與康復服務體系建設仍存在明顯短板，整體體系不健全。與此同時，專業資源供需失衡問題突出，專職心理教師、兒童青少年精神科醫生缺口較大，基層心理咨詢室建設滯后，甚至存在形同虛設的問題，社會服務機構資質與服務質量參差不齊問題亟須關注。

全國政協委員、中國人民大學校長馬懷德在全國兩會小組會討論現場就曾感慨，受限于專業人才招聘難、配備不到位等現實問題，不少學校心理健康相關服務難以充分滿足學生需求，無奈只能聘請退休醫生駐校提供支持。“而眼下國內多數高校在校生規模均達數萬人，存在心理困擾、需要專業疏導的學生占比不低，僅依靠退休醫生支援、臨時補充力量，遠無法形成長效支撐機制。”

“筑牢校園心理健康防線，既要配齊配足專職心理健康教育教師，滿足日常心理疏導、健康教育的基礎需求，也要針對性配備專業精神科醫生，實現常規疏導與專業診療的有效銜接，構建全方位、多層次的校園心理防護體系。長遠來看，必須加大心理健康與精神衛生領域專業人才培養力度，打通人才供給、招錄、配備全鏈條，為校園心理健康工作打造穩定、專業、高素質的人才隊伍，提供堅實持久的人力支撐。”委員們一致表示。

“應進一步明確職責分工。制定全校心理健康教育計劃，設立心理輔導室處理日常咨詢與輕微的心理健康問題；對于突出的心理危機事件，應由心理輔導員聯合校外專家開展咨詢、診斷與治療，實現早期干預。”全國政協委員、江西省政協副主席辜清如是建議。

劉林則建議，應擴大高校心理健康相關專業碩博研究生布點，設立中小學心理健康教育教師專項計劃，加快培養高層次專業化人才，同時通過繼續教育、轉崗培訓等途徑加強心理健康教育隊伍建設。

文章來源：人民政協報

微信編輯：張菁菁、戴飛鷗

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