商業介入亂象凸顯 一些地區中學生綜評淪為“走過場”

“一對一定制、全程保密”“絕不重復、支持加急”……花幾百塊錢就能拿到一份“包滿意”的學生綜合素質評價（簡稱綜評）？學生綜評是教育評價改革的一個重要方面，2014年教育部出臺《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》，旨在打破“唯分數論”、推動教育向“育人”轉型。

新華每日電訊記者近期調研發現，在一些地方的實踐中，出現不少平臺機構瞄準家長焦慮，上架“代填”學生綜評服務，導致這項措施在落地過程中偏離初衷，更加劇了教育焦慮。

商業介入亂象凸顯

“家有高中生，成績一般，啥活動都沒參加過，啥特長都沒有，不知道怎么寫？”在某線上平臺關于學生綜合素質評價手冊如何填寫的留言帖中，網友給家長“支招”——“交給專業人士，填得滿滿當當”“社會實踐可以看看家長單位能不能提供機會”……

學生綜評，涵蓋思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等5個方面，主要是對學生全面發展狀況的觀察、記錄、分析，是發現和培育學生良好個性的重要手段，也是深入推進素質教育的一項重要制度。

隨著一些地區明確學生綜合素質評價與中高考錄取掛鉤，引發家長焦慮的同時，也讓不少商家動起了歪心思，推出以“綜評包裝”為核心的商業服務。

“一對一定制全程保密售后無憂”“985、211專業團隊了解各地區政策要求，包修改包滿意”“絕對不重復、全程保密、支持加急”……在一些互聯網平臺，商家公開提供綜評代寫、偽造證書、售賣志愿服務時長等服務，一些訂單年銷量上萬份，一個學期的代寫費用從幾百元到上千元不等，沒有實踐照片也可高價“包裝”。甚至有機構推出“專利申請”“競賽規劃”等高端套餐，聲稱“可助力升學加分”。此類商業介入讓綜評背離了政策初衷，影響了其實施的公平性與公信力。

一些受訪教師表示，對于沒有將綜合素質評價結果作為加分項的地區，其作用主要體現在教育管理方面，但“重痕跡、輕實效”的現象，讓綜評的預期效果打了折扣。

“同桌兩個孩子平時成績、表現都差不多，為什么我的孩子思想品德是B，同桌就得A？”一位西部地區初中教師說，每到期末公示綜評結果時，總有不少家長提出異議，有的甚至會投訴。拿思想品德一項舉例，除非有打架等惡劣行為，絕大部分學生思想品德差異不大，但因為有強制設定的等級比例，ABC占比分別為50%、45%、5%，所以“總會有學生拿不到A”。

因此，為確保評價可追溯，一些學校只好設置一系列留痕流程。記者在一些學校采訪發現，一個50多人的初中班級分為多個小組，由組長和班干部記錄學生日常行為，如“練習冊沒交、背誦發呆、打掃衛生不干凈”等均記錄在冊。班主任會向學生本人核對，并定期匯總，全校上千名學生的記錄工作十分繁重。

受訪教師說，要承擔大量記錄、匯總及回應家長異議的工作，因為“家長來問成績，得有相應的證據”。

“成長記錄”變“升學籌碼”

原本作為“參考”的綜合素質評價，在多地試點中成為升學的“硬門檻”。受訪家長表示，這一設定讓其從“成長記錄”變成“升學籌碼”，加劇了升學焦慮。

高中生綜合素質評價對高考選拔的影響，主要體現在特殊類型招生等場景中，在這類場合，綜合素質評價在面試時起到重要參考作用。記者了解到，大多使用線上“代填”等服務的家長，主要是為了“圖省事”，尤其是涉及社會實踐等，需要家長、孩子投入大量精力，“填不全面又怕影響孩子升學”。

記者還了解到，部分試點城市探索綜合素質評價與中考錄取“硬掛鉤”。一些地方將綜合素質評價折算分數計入中考總分，有的則將其作為“名額分配”獨立計分項，或將其作為“校額到校”的資格門檻……

“城市學生往往更容易獲得研學、科技競賽、公益活動等資源，而農村學生受限于師資和條件，在社會實踐、藝術素養等維度處于劣勢。”一些受訪教師認為，評價易受主觀判斷影響，雖然設置自評、互評、師評等評價維度，但一些地區強制設定的綜合素質評價等級比例，讓優質高中“5A”的要求成為家長的“緊箍咒”。

促進綜評回歸育人本質

綜合素質評價改革在一些地區實踐過程中出現效果偏離，并非政策本身的偏差，而是執行中的定位錯位——將本應服務于學生成長的“過程性評價”，異化為升學選拔的“硬性指標”。

一些受訪專家認為，破解當前困局，核心在于完善配套機制，遏制形式主義與商業異化，建議各地因地制宜調整綜合素質評價使用方式，探索將綜合素質評價從“錄取關鍵指標”轉變為“前置及格條件”。

一些地區受訪教師建議，應優化評價體系，破解“標準模糊”難題，重點關注學生實踐的真實過程與實際收獲，可利用信息化手段，實現記錄、審核、公示全流程可追溯。

受訪專家認為，各地教育部門應結合本地學情，將綜評的五大維度拆解為可觀察、可記錄、可衡量的“重要觀測點”，明確評價標準和佐證要求，減少主觀隨意性。同時，推動綜評從“期末突擊補錄”向“日常動態輕記錄”轉變。

相關部門應強化平臺監管，遏制商業異化與造假行為。加大對偽造實踐經歷、購買服務、代寫報告等行為的處罰力度，對弄虛作假行為嚴肅追責。同時，建議不設定綜合素質評價等級分配比例，確保評價結果的真實性與嚴肅性。

“教育的本質是育人，綜合素質評價的初心是發現每一個學生的閃光點。”青海省西寧市人大代表亢雅利表示，健全制度的同時還應完善資源保障，縮小城鄉與區域差距。加大對農村學校、薄弱學校的資源傾斜，為農村學生提供更多研學、公益、藝術活動機會，真正實現“五育并舉”的教育目標。（記者 張子琪 張龍）