特別策劃 | 從閑置地到“暖心艙”

特別策劃

2025年2月28日，江蘇發布《“黨建引領新就業群體基層站點建設”專項行動方案》，要求各地持續深入推進新就業群體友好場景建設，依托工會驛站、小區黨群服務中心、移動網點、物流園區等陣地資源，建立新就業群體便捷服務站點（驛站），依托大型商圈、重點樓宇、鄉鎮村和街道社區黨群服務中心建立樞紐型服務站點，構建以服務站點網絡為依托的全方位、全場域、全天候服務生態，不斷提升服務陣地知曉率和使用率。

一年來，全省各地圍繞做深做實新就業群體關心關愛，加強基層服務站點建設、提升使用管理質效，完善“小哥—站點—黨支部—行業黨委（屬地上級黨組織）”訴求收集、辦理、反饋機制，及時解決新就業群體急難愁盼，并針對不同群體提供差異化、精準化服務，全力構筑新就業群體友好生態圈。

策劃、執行：本刊編輯部

如何盤活閑置空地，打造凝聚服務新就業群體的綜合服務“加油站”？

清晨6點，網約車司機張師傅將車駛入常州市北環光儲充共享停車場，熟練地插上充電槍，走入“紅動力”新能源汽車服務艙。“這里充電方便，還能吃口熱飯、歇歇腳，我的崗前培訓、拿證都是在這兒辦的。”

這個能夠滿足張師傅各種需求的地方，原是天寧區大板房專項治理后留下的一片閑置地，如今變身為集充電、休憩、政務服務等功能于一體的網約車樞紐型服務陣地。

聚焦網約車司機“停車難、充電難、就餐難”等急難愁盼，天寧區積極探索“政府搭臺、社會參與、公益添彩”模式，建成擁有1座巧克力換電站、380個停車位、71個快速充電樁的綜合服務空間。除基礎服務外，服務艙還引入租車、快修、快洗、快剪（頭發）、24小時無人超市等便捷服務，讓“奔跑者”深切感受到家的溫暖。自2024年運營以來，服務艙日均服務超1000人次，入選交通運輸部“2025年可復制推廣出租車網約車司機驛站”項目。

更值得點贊的，是政務服務的持續下沉。常州市通過市、區、街道、社區黨組織四級聯動，推動網約車“培訓—考試—拿證”服務下沉站點，累計培訓網約車司機近3000名；2026年元旦后，常州市首個“蘇警安新”營運車輛交通違法處理直辦點落地服務艙，實現事項“一站式”辦理。此外，司法、人社、醫保、社區衛生服務中心等部門和單位還定期送服務到站點，法律咨詢、政策宣講、肩頸推拿等豐富多彩的主題活動輪番登場，為網約車司機群體提供多元化服務。

作為公共服務設施，服務艙如何高效、可持續地運營？天寧區引入專業的社會力量，探索“公益+低償”模式。常州行同城出行服務有限公司變身“運營合伙人”，專業打造“司機之家”；蘇文電能布設智能充電樁和光儲充設備，持續注入“綠色動能”。這種“政府把關定向、企業專業運營”模式，既能保障合理收益，也能確保服務的公益屬性。天寧區還引導運營方按年度將部分收益注入社區公益基金，專項用于志愿服務、困難幫扶、社區活動等。

2025年7月，服務艙正式成立黨支部，隸屬紅梅街道北環新村社區黨委，實現了“黨組織建在服務站點上，新就業群體凝聚在黨組織周圍”。依托服務艙，天寧區組建起“雷鋒車隊”“新新志愿服務隊”等志愿力量，開展高考送考、重病居民送醫、反詐宣傳等服務，引導網約車司機們從服務對象轉變成社區治理參與者。目前，服務艙已開設20余項公益活動，引導越來越多的網約車司機融入社區、服務社會。

[ 行香子 ] .

從閑置地到“暖心艙”“加油站”“創享港灣”，天寧區以溫馨的服務艙托起了新就業群體穩穩的幸福，讓奔跑者被看見、被關懷、被成就。

作者：李虹

編輯：王曉偉

制作：李夢葦

審核：王長峰